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為了有效解決城鎮棚戶區改造PPP合作過程中的利益分配不平衡問題,促進城鎮棚戶區改造的健康有序推進,分析了城鎮棚戶區改造項目的參與主體、影響因素,建立了基于Shapley值修正算法的城鎮棚戶區改造PPP項目利益分配模型。將各參與方的利益訴求、投資比例、風險承擔、努力水平及監督力度等影響因素納入雙方博弈過程,在一定程度上緩解了傳統方法中各成員承擔影響因素均等的不利情況。在考慮利益分配影響因素的基礎上對傳統Shapley值方法進行了修正,就政策制定、項目管理及操作方面提出了對策。研究方法具有一定適用性,可為解決利益分配不平衡問題提供依據,所提對策對城鎮棚戶區改造決策的實施具有借鑒價值。
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城鎮棚戶區改造工作實施方案 一、目標任務 根據國家保障性安居工程協調小組與省政府簽訂的《 X 年住房保障工作目標 責任書》,確定實施城鎮棚戶區改造 23.22 萬套。各市州、縣市區政府要堅持盡 力而為與量力而行相結合的原則, 根據棚戶區界定標準, 將符合條件的城市危房、 城中村、城邊村等納入年度改造計劃,采取實物安置、貨幣化安置或改建(擴建、 翻建)的方式推進實施。 二、實施步驟 第一階段( 1—3 月),重點做好棚戶區改造前期準備工作。召開全省棚戶區 改造工作會議,簽訂《 X 年住房保障工作目標責任書》,落實目標任務和主體責 任。印發《 X省 X年城鎮保障性安居工程目標任務分解計劃》。 第二階段( 4—10 月),重點推進實施棚戶區改造項目。強化落實市縣政府 主體責任,組織開展棚改項目專項督查巡查,督促指導各地切實加快棚戶區改造 項目開工和建設進度。按月統計各市州住房保障工作進展情況,并
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