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針對鐵路平交道口安全管理中存在的管理體制、管理手段、預警監控和防護等現狀,以系統論的觀點,分析道口事故頻繁發生的主要原因和影響道口安全的主要因素,建立起適合道口的管理體制。在該體制下,提出道口安全及違章管理辦法,同時構建以列車接近道口數字化智能動態預警、列車通過道口智能防護、道口安全實時監控為主要特征,人、車、路為一體,預警、監控、防護、管理相結合的智能型數字化道口安全系統,將道口安全從以防護為主的觀念轉到以預警、監控和防護相結合的觀念上來,最終實現道口安全的綜合管理。