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出讓土地使用權(quán) 是指國家以土地所有者的身份將國有土地 使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者。 由土地使用者向國 家支付土地使用權(quán)出讓金的后取得的土地使用權(quán)。 取得出讓土地使用權(quán)有以下幾個 特征： （ 1）取得的土地使 用權(quán)是有償?shù)摹Ｍ恋厥褂谜呷〉靡欢晗迌?nèi)的土地使用權(quán)應(yīng) 向國家支付土地使用權(quán)出讓金。國家憑借土地所有權(quán)取得的 土地經(jīng)濟(jì)效益，表現(xiàn)為一定年期內(nèi)的地租，一般以土地使用 者向國家支付一定數(shù)額的貨幣為表現(xiàn)形式。 （ 2）取得的土 地使用權(quán)是有期限的。 土地使用者享有土地使用權(quán)的期限 以出讓年限為限。出讓年限由出讓合同約定，但不得超過法 律限定的最高年限。 （ 3）取得的土地使用權(quán)是一種物權(quán)。 土地使用權(quán)出讓是以土地所有權(quán)與土地使用權(quán)分離為基礎(chǔ) 的。土地使用權(quán)出讓后，在出讓期限內(nèi)受讓人實際享有對土 地占有、使用、收益和處分的權(quán)利，其使用權(quán)在使用年限內(nèi) 可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其他經(jīng)濟(jì)
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近幾年,隨著我國經(jīng)濟(jì)體制市場化改革的不斷深化,國內(nèi)土地市場逐漸趨于穩(wěn)定。但是從整體來說,劃撥土地使用權(quán)的市場化改革依舊是現(xiàn)代土地市場管理工作的重要內(nèi)容之一。然而由于我國劃撥土地使用權(quán)價格的內(nèi)涵組成、評估確定方法等問題依舊難以解決,這為業(yè)內(nèi)人士的實踐操作與實施帶來諸多挑戰(zhàn)。本文將對如何客觀、公正地界定劃撥土地價格這一問題進(jìn)行深刻探討,以充分保障劃撥土地使用權(quán)人的權(quán)益,為我國地方國土資源行政主管部門和土地評估中介機構(gòu)改革與發(fā)展提供方向。
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