1 土地一級開發工作流程 一、土地一級開發概念： 是指對經批準區域范圍內納入儲備的土地，由確定的土地一級開發整 理單位依法籌措資金，配合轄區政府實施規劃編制報批、土地征轉、收回 收購、拆遷安置等工作，按照批準的規劃要求組織實、施道路、供水、供 電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等為完善和提升土地使用 功能的配套設施建設和城市基礎設施建設，使該區域范圍內土地具備規定 的供應條件。 二、土地儲備開發項目的要求 土地一級開發項目必須符合市政府的社會發展計劃、城市總體規劃、 土地利用總體規劃、年度土地利用計劃、年度土地供應計劃、土地儲備開 發計劃，以及相關法律、法規和規章的要求。 三、土地一級開發的程序 （一）原土地所有者或使用者在征得區縣和鄉鎮政府或上級主管部門 得同意后向市國土局提出土地一級開發申請。 （二）市國土局受理申請并進行土地開發項目預審。 （三）通過土地預審的項目，根據項目

土地一級開發具體實施流程表——土地一級開發具體實施流程表

土地一級開發具體實施流程——土地一級開發具體實施流程及有關說明和表格等。　　　　58頁word文檔

土地一級開發整理的簡單流程 一．土地儲備開發項目的要求 土地一級開發項目必須符合市政府的社會發展計劃、城 市總體規劃、土地利用總體規劃、年度土地利用計劃、年度 土地供應計劃（國有土地不受年度土地利用計劃的制約）及 土地儲備開發計劃。 二．土地一級開發的程序 （一）原土地所有者或使用者在征得區縣和鄉鎮政府或上級 主管部門得同意后向北京市國土局提出土地一級開發申請。 （二）北京市國土局受理申請并進行土地開發項目預審。 （三）通過土地預審的項目，根據項目的性質，委托市、區 縣土地儲備機構負責組織編制土地儲備開發實施方案，開發 實施方案主要包括：待儲備開發地塊的范圍、土地面積、控 規條件、地上物狀況、儲備開發成本、土地收益、開發計劃、 實施方式等。 （四）編制了開發實施方案的項目上由市國土局會同市發展 改革、規劃、建設、交通、環保等部門參加的聯審會，通過 會審，對建設項目土地一級開發的實

附件： 序 號 科目 批準或 負責部 門 組織 單位 批準完成 情況 備注 1項目名稱 2項目業主 市規 劃局 4 簽訂土地 一級開發 委托合同 市土儲 中心、 項目業 主 項目 業主 依據市政府批準授 權，由市土儲中心 與項目業主簽訂委 托合同 5 片區控制 性詳細規 劃 市規 劃局 市規 劃局 、屬 地縣 （市 ）政 府 項目業主配合市規劃 部門、片區屬地縣 （市）政府進行土地 儲備項目相關規劃組 織編制及報批工作 國有 土地 集體 土地 需新增 建設用 地指標 國有 集體 其它 昆明市土地一級開發整理流程表 市住 建局、 屬地政 府 制表日期： 7 收儲范圍 內地上建 （構）筑 物情況調 查 項目 業主 3項目實施 紅線范圍 項目 業主 6 收儲范圍 內的土地 權屬調查 總用地 面積 （畝） 項目 業主 市政府同意進行項 目開發的授權批復 1.項目所在區位 圖;2.項目所在

北京市土地一級開發具體實施流程表 實施階段程序文件及內容文件需要單位文件來源擬用時間費用備注 計劃編制 依據 政府產業政策土地儲備中心區政府1個工作日無 區城市總體規劃土地儲備中心區規劃分局1個工作日無 控制性詳細規劃土地儲備中心區規劃分局1個工作日無 區土地利用總體規劃土地儲備中心區國土分局1個工作日無 報批市政府計劃 區土地年度供應計劃土地儲備中心區國土分局1個工作日無 區土地年度利用計劃土地儲備中心區國土分局1個工作日無 區土地儲備開發總體思路土地儲備中心區國土分局1個工作日無 前期籌劃 原土地所有者或使用者 對土地一級開發意見 村民代表大會決定土地儲備中心村委會無 村委會決定土地儲備中心村委會無 鄉、鎮政府批復意見土地儲備中心村委會無 區政府批復意見土地儲備中心村委會無 土地

土地開發整理工作流程 一、申請立項 土地開發整理項目承擔人在論證基礎上,提交土地開發整理可行性研究報告,內容 包括：是否符合《土地開發整理規劃》、年度計劃；土地開發的自然資源,社會 經濟條件,土地利用,基礎設施等情況；土地開發限制因素分析和適宜性評價；開 發規劃方案與建設內容；投資估算及資金渠道；土地開發后利用方式；效益分析； 組織實施措施等. 土地開發項目,還要提出開發用地申請. 二、審查核實 縣國土局對申報資料進行審查,并到實地核實有關情況,指導開發整理項目承擔人 在土地利用現狀圖上繪出項目區,對符合要求的,則填寫開發整理項目呈報表,報 縣政府,再根據規定,對需上報的逐級上報. 土地開發項目,符合要求的,可先行按規定報批開發用地手續. 三、批準立項 根據申報項目的面積、資金籌措方式等不同,分為國家、省級、市級、縣級批準 立項.

石家莊市人民政府辦公廳關石家莊市城 中村舊城改造土地收儲工作流程和市區 土地一級開發工作流程 石家莊市人民政府辦公廳關于印發石家莊市城中村舊城改造土地收儲工作流程 和市區土地一級開發工作流程的通知（石政辦函〔2010〕61號）石政辦函 〔2010〕市內五區人民政府，高新區管委會，市政府有關部門，各有關單位： 經市政府同意，現將《石家莊市城中村舊城改造土地收儲工作流程》和《石家 莊市市區土地一級開發工作流程》印發給你們，望結合實際，認真貫徹落實。二 ○一○年五月三十一日石家莊市城中村舊城改造土地收儲工作流程為保障我 市城中村、舊城改造項目土地收儲工作順利實施，保證被拆遷居（村）民按期 回遷安置，根據《石家莊市市區國有土地儲備辦法》、《石家莊市人民政府關 于進一步加快城中村改造的實施意見》、《石家莊市人民政府關于進一步加強 土地儲備工作的實施意見》等規定

石家莊市政府辦公廳關于城中村舊城改造土地 收儲工作流程和市區土地一級開發工作流程的 通知〔2010〕61號 （石政辦函,2010?61號） 市內五區人民政府，高新區管委會，市政府有關部門，各有 關單位： 經市政府同意，現將《石家莊市城中村舊城改造土地收 儲工作流程》和《石家莊市市區土地一級開發工作流程》印 發給你們，望結合實際，認真貫徹落實。 二○一○年五月三十一日 石家莊市城中村舊城改造土地收儲工作流程 為保障我市城中村、舊城改造項目土地收儲工作順利實 施，保證被拆遷居（村）民按期回遷安置，根據《石家莊市 市區國有土地儲備辦法》、《石家莊市人民政府關于進一步加 快城中村改造的實施意見》、《石家莊市人民政府關于進一步 加強土地儲備工作的實施意見》等規定，制定本流程。 一、適用范圍 已列入政府城中村改造計劃并經市城中村改造領導 小組辦公室批準列入城中村改造范圍的城中村改造項目中 已

土地一級開發合同——根據xx城的總體規劃，為加快經濟發展，優化投資環境，在遵守有關法律法規的前提下，甲乙雙方經協商一致，達成本合作開發協議。　　一、甲方提供位于xx的占地約xx畝的一宗土地與乙方進行合作開發，具體位置與四至范圍見附件規劃圖。甲方負...

-3- 1、固定比例收益模式 該模式是指土地一級開發企業接受政府的委托，按照土地利用總體規劃、 城市總體規劃等，對確定的存量國有土地、擬征用和農轉非土地，統一 組織進行征地、農轉非、拆遷和市政道路等基礎設施的建設。政府統一 支付固定的一級開發利潤及保證增值收益底線。該模式僅從土地一級開 發本身獲利。 該模式有三種具體形式：一是土地一級開發由土地儲備機構主導，負責 籌措資金、辦理規劃、項目核準、征地拆遷及大市政建設等手續并組織 實施。開發企業僅僅作為土地儲備機構的受托人，具體執行一級開發相 關事務，開發企業的管理費（利潤率）為開發成本的2%；二是開發企業 自行負責籌措資金、辦理規劃、項目核準、征地拆遷和大市政建設等手 續并組織實施的，利潤率為開發成本的8%。三是政府承諾收益保底，政 府承諾開發企業投入土地一級開發資金每年將獲得最低收益（通常為 12-15%），所提取的收益不足開發總成本

土地一級開發政企合作框架協議及操作流程——關于中國土地一級開發政企合作的最新合作方式、利益分配、操作流程的框架協議，極具實用性

a、建設單位出具的申報委托書 b、建設項目規劃許可及其他事項申報表 c、相關批復及規劃文件（危改、開發區、綠隔） d、建設單位用地申請及擬建項目情況說明 e、主管部門批準建設文件 f、詳規中要求提交的相關部門審查意見 g、擬規劃設計方案圖 h、地形圖1份 b、市交 c、市園 d、市文物 e、市環保 f、市政部 a、土地方征得區縣政府或上級主管單位 關于進行土地開發的同意 b、向國土局提交一級開發申請 a、建設項目用地預審申請表 b、預審申請報告 a、雨、污水方案 b、供水方案咨詢 c、供電方咨詢 a、土地管理部門對中標單位d、電信方案咨詢 市、區土地儲備機構下達《土地一級開發批復》e、道路方案咨詢 編制一級開發實施方案b、與中標單位簽訂《土地一級開發合同》f、有線電視方案咨 g、道路方案

—1— 昆明市人民政府文件 昆政發,2010?68號 昆明市人民政府 關于推進土地一級開發整理全覆蓋 工作的通知 各縣（市）、區人民政府，市政府有關委辦局、直屬機構，市屬各 國有投資公司： 為認真貫徹落實國家土地政策、法規，以及市委、市政府關 于本市土地一級開發整理實現全覆蓋的工作要求，確保全市土地 儲備工作的順利實施，科學實施土地利用規劃，合理安排土地使 用的功能分區，提高土地承載能力和產出效益，節約集約利用土 地，顯化土地的市場價值，增強政府對土地資源的優化配置和對 房地產市場的宏觀調控能力，提升國有投資公司的實力和可持續 發展能力，現就推進土地一級開發整理全覆蓋工作的有關事項通 —2— 知如下： 一、完善機制，全面落實土地一級開發整理全覆蓋 （一）實行政府主導、市場化運作機制。市政府統籌管理土地 一級開發整理項目，各縣（市）區政府具體組織土地一級開發整 理項目的用地報

天津市土地開發整理工作流程——土地整理詳細流程：　　一、項目申請階段　　二、項目實施階段　　三、成本核算，土地交易階段

土地開發整理工作流程 一、申請立項 土地開發整理項目承擔人在論證基礎上，提交土地開發整理可行性研究報 告，內容包括：是否符合《土地開發整理規劃》、年度計劃；土地開發的 自然資源，社會經濟條件，土地利用，基礎設施等情況；土地開發限制因 素分析和適宜性評價；開發規劃方案與建設內容；投資估算及資金渠道； 土地開發后利用方式；效益分析；組織實施措施等。 土地開發項目，還要提出開發用地申請。 二、審查核實 縣國土局對申報資料進行審查，并到實地核實有關情況， 指導開發整理項目承擔人在土地利用現狀圖上繪出項目區，對 符合要求的，則填寫開發整理項目呈報表，報縣政府，再根據 規定，對需上報的逐級上報。 土地開發項目，符合要求的，可先行按規定報批開發用地 手續。 三、批準立項 根據申報項目的面積、資金籌措方式等不同，分為國家、 省級、市級、縣級批準立項。 四、項目規劃設計、投資計劃與預算建議 根據批準項目建

土地儲備工作流程 土地儲備是指儲備中心根據土地儲備計劃，對城市規劃 區范圍內的土地使用權以不同形式將其納入政府土地儲備 庫的行為。分為以下三種形式： 1、收購儲備。 凡市區范圍內符合《常德市土地儲備實施辦法》中規定 的國有土地，均可由土地儲備中心進行收購。其基本操作程 序見下圖： 限→→→→→ →甘共苦→→ ①受理申請：對土地使用權人提出的收購申請，土地儲 備中心在認定符合收購條件后，正式予以受理。受理須要求 申請人提交收購申請書、法人資格證書、授權委托書、營業 執照、土地使用權合法證明、房屋使用權合法憑證、宗地圖 紙、單位主管部門意見等相關資料。 ②前期調查：受理土地使用權人申請后，搞好土地及地 上建筑物與附著物權屬、土地與房屋面積、四至范圍、土地 現狀及用途、收購所需費用等方面的調查。 ③擬制方案：根據調查的情況，國土資源儲備中心在征 受理申請前期調查擬制方

關于土地一級開發流程的分析 目錄 一、土地一級開發簡要流程........................................................................................1 二、土地一級開發內容................................................................................................2 三、土地一級開發的模式............................................................................................2 （一）完全政府運作的模式.................................................

1 xxx縣土地一級開發“三通一平”標準 為進一步加強政府調控土地市場和優化土地資源配置， 通過實施土地一級開發，完成片區土地“熟化”，提高土地 利用效益，力求土地最優使用和土地收益最大化。根據《昆 明市人民政府關于進一步加強土地一級開發管理的通知》（x 政發〔2009〕63號）、《xx市土地一級開發整理管理辦法》 （x政發〔2010〕74號）等有關規定，結合本縣實際，制定 土地一級開發“三通一平”標準。 一、“三通一平”的概念 “三通”指的是水通、電通和路通，即滿足一、二級開 發建設使用的施工用水、用電和地塊內市政規劃道路及進出 場地的道路的建設工作。“一平”指的是用地紅線范圍內的 場地平整。由實施土地一級開發的公司到供水公司、供電公 司辦理開戶，并完成地塊內市政規劃道路和進出場地施工道 路的建設。 二、“三通一平”的總體要求 把道路通往施工現場，把水、電供到地塊紅

土地一級開發協議書（征地拆遷部分）——土地一級開發協議書，word格式.

土地一級開發實施方案編制要點 土地一級開發實施方案的編制，主要包括土地一級開 發項目基本情況、實施土地一級開發的工作方案、開發進 度、投資方案等內容。1、（基本情況）項目基本情況的編 制主要包括以下內容 （1）項目區域位置描述和附圖，自然環境描述和分析； （2）土地利用現狀情況分析：集體土地、國有土地、 農用地（含耕地）、建設用地（宅基地）、未利用土地的 數量和分布圖，并提交土地勘測成果報告； （3）地上物現狀調查分析：結合實際情況，分別在1： 500地形圖上進行房屋現狀調查統計；基礎設施調查統計 （含地下管線）；樹木、古樹、文物調查統計； （4）主要規劃指標說明并附控制性詳細規劃成果； （5）人文環境和特殊適用政策說明； （6）開發的進度分區和供地數量、時間預測。 2、（工作方案）土地一級開發工作方案分為征地工作 方案、拆遷工作方案、市政建設工作方案和土地供應方案。 3

土地一級開發整理方案 一、開發的意義 為了進一步增加土地儲備的作用與功能，優化土地資源配置，盤活存量土地， 充分發揮土地資源在經濟社會發展中的促進和保障作用。通過實施的土地收儲和 保障作用，增強政府對土地市場的調控能力，實現城市基礎設施配套到位的熟地 供應和保障重點項目用地的總目標。 二、開發具備的條件 1、具備規劃主管部門審核通過的控制性詳細規劃。根據**市城市的總體規劃 及土地市場需求，確定出需開發土地的規劃條件、指標及市政配套要求。主要包 括確定規劃用地性質、規劃建設內容、宗地詳細規劃方案、控制性詳規、水電暖 氣等配套設施實施條件。 2、納入年度土地儲備開發計劃。確定土地供應計劃、土地利用年度計劃和土 地收購儲備計劃后，改變擬開發土地的權屬性質，使有所開發土地的完整土地所 有權，從而具備土地一級開發的權屬基礎。 3、土地預審審核通過。新區國土資源局根據土地利用總體規劃、土地