住房和城鄉(xiāng)建設部近日通報了2010年度各地建筑市場不良行為信息上報情況，對今年建筑市場不良行為信息報送工作提出要求。

日前,住房和城鄉(xiāng)建設部下發(fā)了《關于進一步做好建筑市場不良行為信息上報工作的通知》,要求各地加強建筑市場不良行為信息上報工作,進一步發(fā)揮建筑市場誠信信息平臺的作用。

為進一步推動建筑市場誠信體系建設，繼續(xù)加大各地建筑市場不良行為信息采集和上報力度，住房城鄉(xiāng)建設部近日通報72010年度各地建筑市場不良行為信息上報情況，對今年建筑市場不良行為信息報送工作提出要求。

為進一步推動建筑市場誠信體系建設,繼續(xù)加大各地建筑市場不良行為信息采集和上報力度,住房城鄉(xiāng)建設部近日通報了2010年度各地建筑市場不良行為信息上報情況,對今年建筑市場不良行為信息報送工作提出要求。通報指出,2010年,住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場誠信信

本刊訊為進一步推動建筑市場誠信體系建設,繼續(xù)加大各地建筑市場不良行為信息采集和上報力度,近日,住房城鄉(xiāng)建設部通報了2010年度各地建筑市場不良行為信息上報情況,對今年建筑市場不良行為信息報送工作提出了要求。通報指出,2010年,住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場誠信信息平臺全年共收錄上報信息189條,其中建設單位21

建設部近日制定《建筑市場誠信行為信息管理辦法》，同時頒布了《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認定標準》。今后，無論是開發(fā)商、設計與監(jiān)理單位、檢測機構等，其在建筑市場上的“不良行為”將全部記錄在案，并在全國范圍內公布，“曝光期”最長可達3年。納入“不良行為”監(jiān)測的主體包括建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測機構等。

建筑業(yè)企業(yè)無不良行為證明 中國建筑技術集團有限公司陜西分公司在承攬、施工中國人民 解放軍西安政治學院學員公寓樓樁基及后壓漿工程中，未發(fā)生違 反《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建筑企業(yè)資質管理規(guī)定》、 《招標投標法》、《建設工程安全管理條例》、《勞動法》、《安全生產許 可證條例》、《安全生產法》中相關規(guī)定的行為。該企業(yè)在本項目中市 場行為良好，信譽優(yōu)良。 建設單位（章）：施工企業(yè)（章）： 企業(yè)法人簽字：企業(yè)法人簽字： 日期：年月日日期：年月日

序號企業(yè)類型行為類別執(zhí)法科室 不良行為 代碼 不良行為描述法律（法規(guī)）依據處罰依據處罰處理 1 建筑業(yè) 施工企業(yè) 資質管理市場科sg-001 未取得相應資質證書承 攬工程（包工程）的 《建筑法》第十三條、第 二十六條《建設工程質量 管理條例》第二十五條、 《房屋建筑和市政基礎設 施工程施工包管理辦法》 《建設工程質量管理條例 》第六十條 予以取締，處工程合同價款百分之二 以上百分之四以下的罰款，有違法所 得的，予以沒收。對單位直接負責的 主管人員和其他直接責任人員處單位 罰款百分之五以上百分之十以下的罰 2 建筑業(yè) 施工企業(yè) 資質管理市場科sg-002 超越本單位資質等級承 攬工程（包工程）的 《建筑法》第十三條、第 二十六條《建設工程質量 管理條例》第二十五條、 《房屋建筑和市政基礎設 施工程施工分包管理辦法 》第八條 《建設工程質量管理條例 》第

1 附件1 建設工程基本建設程序檢查表 工程名稱：建設單位： 序號檢查項目檢查內容檢查情況備注 1立項批文是否經過立項批復 批復單位： 批復日期： 2用地規(guī)劃許可證是否取得用地規(guī)劃許可證 發(fā)放單位： 證書日期： 3土地使用證是否取得土地使用證 發(fā)放單位： 證書日期： 4工程規(guī)劃許可證是否取得工程規(guī)劃許可證 發(fā)放單位： 證書日期： 5審圖意見 是否經過施工圖審查機構 審查 審圖單位： 審查結論出具日期： 6審圖備案 施工圖審查意見是否經過 備案 備案單位： 備案日期： 7招標情況是否辦理招標手續(xù)中標通知書發(fā)放日期： 8施工合同備案 是否經過備案，合同內容 是否與招投標文件相一致 施工合同簽訂日期： 備案日期： 9分包合同備案 是否依法分包，是否簽訂 分包合同，是否經過備案 分包合同簽訂日期： 備案日期： 10質量安全監(jiān)督是否辦理監(jiān)督手續(xù)

日前，山東省濟寧市正式出臺《關于加強建設工程招投標監(jiān)管工作的意見》。根據《意見》要求，濟寧市將建立市建設工程評標專家?guī)欤瑢ㄔO工程評標專家進行統一管理、統一使用。濟寧市建委會同監(jiān)察局、招監(jiān)辦建立建設工程評標專家考評小組，負責評標專家的定期考核。

[本刊訊]日前，山東省濟寧市正式出臺《關于加強建設工程招投標監(jiān)管工作的意見》。根據《意見》要求，濟寧市將建立市建設工程評標專家?guī)?，對建設工程評標專家進行統一管理、統一使用。濟寧市建委會同監(jiān)察局、招監(jiān)辦建立建設工程評標專家考評小組，負責評標專家的定期考核。同時，將在濟寧市區(qū)域范圍內依法設立、登記注冊的具備相應資質的招標代理等中介機構納入市建設工程招投標中介機構庫。

1 建設單位不良行為記錄認定標準（a1） 行為 類別 行為代碼不良行為法律依據處罰依據 a1-1 建設 程序 a1-1-01未取得資質等級證書或超越資質等級從事房地產開發(fā)經營 的 《房地產開發(fā)經營管理條例》第三十五條 《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》第十 九條、第二十條 a1-1-02在報送的可行性研究報告中，未將招標范圍、招標方式、招 標組織形式等有關招標內容報項目審批部門核準的；不按核 準內容進行招標的 《工程建設項目施工招標投標辦法》第十 條，《工程建設項目貨物招標投標辦法》 第八條 《工程建設項目施工招標投標辦法》第 七十三條，《工程建設項目貨物招標投 標辦法》第五十五條 a1-1-03未取得建設工程規(guī)劃許可證件或違反建設工程規(guī)劃許可證 件的規(guī)定進行建設的 《城市規(guī)劃法》第三十二條《城市規(guī)劃法》第四十條 a1-1-04建設項目必須實行工程監(jiān)理而未實

表二： 建筑施工企業(yè)綜合考評不良行為評分標準 序 號 考評內容評分標準 一、隊伍管理方面（30分） 1 主要從業(yè)人員達不到資質標準 要求（8分） 根據《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》的等級標準，有職 稱人員少1人扣0.5分，最多扣3分；項目經理（建 造師）每少1人扣1分，最多扣3分；企業(yè)安全員、 質檢員、施工員、預算員每少1人扣0.5分，最多扣 2分。 2 注冊資本金、凈資產達不到資 質標準要求（3分） 每一項達不到扣1.5分。 3 施工機械及質量檢測設備達不 到資質標準要求（3分） 每一項達不到扣1.5分。 4 不按規(guī)定開展行業(yè)統計報表工 作（3分） 未設專職統計員的扣1分，報表不及時準確整潔的扣 1分，不參加各級建設行政主管部門組織的行業(yè)統計 培訓、會議等活動的扣1分。 5 企業(yè)承攬施工任務過少 （3分） 無施工任

為加強對山西省建筑市場的監(jiān)督管理，規(guī)范建筑市場主體行為，保證建筑市場規(guī)范有序運作，山西省及各市建設行政主管部門將在全省范圍內開展在建項目建筑施工許可證專項檢查。這次檢查的范圍為全省應辦理建筑施工許可證的在建公共建筑、市政基礎設施和住宅工程。檢查內容為：是否存在未取得施工許可證擅自開工建設的行為，

近日，泉州市建設局正式出臺了《泉州市建筑市場主體和從業(yè)人員不良行為記錄管理暫行規(guī)定》（以下簡稱規(guī)定），并從7月起開始執(zhí)行。

-3-/20 全國建筑市場注冊執(zhí)業(yè)人員不良行為標準 說明 全國建筑市場注冊執(zhí)業(yè)人員不良行為標準認定，有助于建立執(zhí)業(yè)人員信用檔案體系和 誠信體系，完善行業(yè)內部人員執(zhí)業(yè)制度法律法規(guī)，規(guī)范執(zhí)業(yè)秩序和行業(yè)秩序，促進建筑市 場規(guī)范化良性發(fā)展。不良行為標準，是依據現有相關法律、法規(guī)和部門規(guī)章，針對不同的 執(zhí)業(yè)人員，根據各行業(yè)特點分別確定不良行為標準，做到有法可依，罰有所據。為避免產 生歧義或混亂，現將有關情況說明如下：矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃。 1、本標準所涉及的執(zhí)業(yè)人員包括注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、注冊建造師、注 冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師等，對其他執(zhí)業(yè)人員不涉及；聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈。聞創(chuàng)溝燴鐺險 愛氌譴凈禍。 2、本標準所列之不良行為，指違反相關法律法規(guī)并引起行政處罰的不良行為； 3、不良行為標準法律依據和處罰依據確定的原則是，優(yōu)先依據本行業(yè)法律法規(guī)中

工程造價咨詢從業(yè)人員良好及不良行為

所謂不良行為是指在一個區(qū)域或城市范圍內從事招投標活動的各類市場主體及評標專家在進行政府采購交易活動及合同履行過程中違反法律法規(guī)的規(guī)定,以及其他擾亂市場秩序的行為。本文對招投標市場出現的不良行為進行了原因和對策分析,力求從源頭上扼制政府采購不良行為的發(fā)生。

斷緩鬻 一 豳 鰓一．商 用車和新建項目等做出了一系列明確規(guī)定。蘇州： 該《辦法》規(guī)定，公共機構要按標準和編制采購出臺規(guī)定嚴懲建設工程招投標不良行為 公務用車。對違反規(guī)定超標準、超編制采購公務用近日 ，江蘇省蘇州市治理工程建設領域突出問 車，不如實報告公務用車數量，或者拒不報廢高耗題工作領導小組召開《蘇州市建設工程招標投標嚴 能、高污染車輛的，由本級機關事務管理機構予以通重不良行為懲戒實施辦法》新聞通氣會 。根據中央、 報，依照有關規(guī)定對車輛采取收回、拍賣、責令退還江蘇省有關法律 、法規(guī)和規(guī)章、文件，蘇州市制定出 等方式處理，并對其直接負責的主管人員和其他直臺了《蘇州市建設工程招標投標嚴重不良行為懲戒 接責任人員依法給予處分。并規(guī)定，公共機構要優(yōu)先實施辦法》 ，列出了27種招標投標領域的嚴重不良 采購低能耗、低污染、使用清潔能源

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表三 張家港市建筑施工企業(yè)項目經理不良行為記分標準 （工程質量行為） 類 別 序 號 不良行為記分內容 記分 基值 質 量 管 理 1 未建立健全項目質保體系，不落實工程質量責任制，未制訂工程質量控制目標、計 劃、措施等，未健全工程質量管理臺帳，現場未配置相應的施工操作規(guī)程及質量驗 收規(guī)范等的 2-5 2 未定期開展質量檢查和驗收，或質量檢查不到位、檢查無記錄或記錄不規(guī)范，存在 問題不按要求整改的 2-5 3拒不接受質量監(jiān)督檢查，或被責令停止施工，但繼續(xù)施工的5 4 未及時如實報告質量事故，或于事故發(fā)生時，不立即組織應急處理，阻礙對事故調 查的 8 5未按審查合格的施工圖或工程建設強制性標準、施工及驗收規(guī)范等施工的2/條 6偷工減料，或使用不合格材料的5 7未按規(guī)定對工程所用材料、構配件等進場進行交接驗收的2 8 涉及結構安全的試塊、試件及材料不

本文以黨的十九大精神為引領,對招投標市場主體不良行為界定及懲戒工作的現狀和問題進行了歸納與剖析,并在調研的基礎上提出了規(guī)范這項工作的若干建議,旨在為工程建設項目招投標市場的有序運行,為有關部門的深化改革和創(chuàng)新實踐,提供一些決策參考。