土地一級開發實施方案編制要點 土地一級開發實施方案的編制，主要包括土地一級開 發項目基本情況、實施土地一級開發的工作方案、開發進 度、投資方案等內容。1、（基本情況）項目基本情況的編 制主要包括以下內容 （1）項目區域位置描述和附圖，自然環境描述和分析； （2）土地利用現狀情況分析：集體土地、國有土地、 農用地（含耕地）、建設用地（宅基地）、未利用土地的 數量和分布圖，并提交土地勘測成果報告； （3）地上物現狀調查分析：結合實際情況，分別在1： 500地形圖上進行房屋現狀調查統計；基礎設施調查統計 （含地下管線）；樹木、古樹、文物調查統計； （4）主要規劃指標說明并附控制性詳細規劃成果； （5）人文環境和特殊適用政策說明； （6）開發的進度分區和供地數量、時間預測。 2、（工作方案）土地一級開發工作方案分為征地工作 方案、拆遷工作方案、市政建設工作方案和土地供應方案。 3

北京朝陽港項目土地一級開發實施方案 編制單位：北京京泰物流置業有限公司 2007年9月 北京朝陽港項目土地一級開發實施方案 2 目錄 第一章總論.........................................................................................................6 第一節項目基本情況..........................................................................................6 1.1項目名稱........................................................................................6 1.2

北京市土地一級開發具體實施流程表 實施階段程序文件及內容文件需要單位文件來源擬用時間費用備注 計劃編制 依據 政府產業政策土地儲備中心區政府1個工作日無 區城市總體規劃土地儲備中心區規劃分局1個工作日無 控制性詳細規劃土地儲備中心區規劃分局1個工作日無 區土地利用總體規劃土地儲備中心區國土分局1個工作日無 報批市政府計劃 區土地年度供應計劃土地儲備中心區國土分局1個工作日無 區土地年度利用計劃土地儲備中心區國土分局1個工作日無 區土地儲備開發總體思路土地儲備中心區國土分局1個工作日無 前期籌劃 原土地所有者或使用者 對土地一級開發意見 村民代表大會決定土地儲備中心村委會無 村委會決定土地儲備中心村委會無 鄉、鎮政府批復意見土地儲備中心村委會無 區政府批復意見土地儲備中心村委會無 土地

xx 土地一級開發項目實施方案 。 -可編輯修改- 申請單位： 編制單位： 編制時間：xxxx年xx月 北x市昌平區北七家鎮中心起步區【暨海鶄落新村建設】土地一級開發項目實施方案 i 目錄 摘要...............................................................................................1 一、項目現狀情況...........................................................................................1 二、項目規劃情況.............................................................................

北京市某項目土地一級開發投標文件——京市土地整理儲備中心某分中心：　　經過認真審閱《北京市某項目土地一級開發招標文件》，并經過實地勘察該宗土地后，我方(投標人名稱)北京xx置業有限公司對招標文件內容和土地現狀無異議，決定參加北京市某項目土地一...

土地一級開發整理方案 一、開發的意義 為了進一步增加土地儲備的作用與功能，優化土地資源配置，盤活存量土地， 充分發揮土地資源在經濟社會發展中的促進和保障作用。通過實施的土地收儲和 保障作用，增強政府對土地市場的調控能力，實現城市基礎設施配套到位的熟地 供應和保障重點項目用地的總目標。 二、開發具備的條件 1、具備規劃主管部門審核通過的控制性詳細規劃。根據**市城市的總體規劃 及土地市場需求，確定出需開發土地的規劃條件、指標及市政配套要求。主要包 括確定規劃用地性質、規劃建設內容、宗地詳細規劃方案、控制性詳規、水電暖 氣等配套設施實施條件。 2、納入年度土地儲備開發計劃。確定土地供應計劃、土地利用年度計劃和土 地收購儲備計劃后，改變擬開發土地的權屬性質，使有所開發土地的完整土地所 有權，從而具備土地一級開發的權屬基礎。 3、土地預審審核通過。新區國土資源局根據土地利用總體規劃、土地利用

土地項目一級開發實施方案 編制單位： 申報日期： 一、項目基本情況 1、項目狀況 項目位于＿＿＿村，總用地面積為＿＿＿公頃，具體四至為：東至 ＿＿＿，南至＿＿＿，西至＿＿＿，北至＿＿＿。 2、項目規劃 項目規劃用途主要為居住及商業配套，總用地面積為＿＿＿＿平方 米，其中建設用地面積為＿＿＿平方米，代征道路用地為＿＿＿平方米， 代征綠化用地為＿＿＿平方米；規劃總建筑面積為＿＿＿＿平方米，其 中住宅為＿＿＿平方米，公共服務設施＿＿＿平方米，公共設施（商業 金融）為＿＿＿平方米，配套中小學為＿＿＿平方米。 3、項目背景 為了推進城鎮建設，市政府決定分期實施建設，具體四至為：東至 ＿＿＿，南至＿＿＿，西至＿＿＿，北至＿＿＿。規劃范圍面積為＿＿ ＿公頃。 4、項目自然特征 （1）地形地貌 項目所屬地區主要為平原地貌，地勢起伏較小，土質大部分屬于輕 壤，適宜進行建設開發。 （2）氣候氣象

土地一級開發整理方案 一、開發的意義 為了進一步增加土地儲備的作用與功能，優化土地資源配置，盤活存量土地， 充分發揮土地資源在經濟社會發展中的促進和保障作用。通過實施的土地收儲和 保障作用，增強政府對土地市場的調控能力，實現城市基礎設施配套到位的熟地 供應和保障重點項目用地的總目標。 二、開發具備的條件 1、具備規劃主管部門審核通過的控制性詳細規劃。根據**市城市的總體規劃 及土地市場需求，確定出需開發土地的規劃條件、指標及市政配套要求。主要包 括確定規劃用地性質、規劃建設內容、宗地詳細規劃方案、控制性詳規、水電暖 氣等配套設施實施條件。 2、納入年度土地儲備開發計劃。確定土地供應計劃、土地利用年度計劃和土 地收購儲備計劃后，改變擬開發土地的權屬性質，使有所開發土地的完整土地所 有權，從而具備土地一級開發的權屬基礎。 3、土地預審審核通過。新區國土資源局根據土地利用總體規劃、土地

土地一級開發合同——根據xx城的總體規劃，為加快經濟發展，優化投資環境，在遵守有關法律法規的前提下，甲乙雙方經協商一致，達成本合作開發協議。　　一、甲方提供位于xx的占地約xx畝的一宗土地與乙方進行合作開發，具體位置與四至范圍見附件規劃圖。甲方負...

-3- 1、固定比例收益模式 該模式是指土地一級開發企業接受政府的委托，按照土地利用總體規劃、 城市總體規劃等，對確定的存量國有土地、擬征用和農轉非土地，統一 組織進行征地、農轉非、拆遷和市政道路等基礎設施的建設。政府統一 支付固定的一級開發利潤及保證增值收益底線。該模式僅從土地一級開 發本身獲利。 該模式有三種具體形式：一是土地一級開發由土地儲備機構主導，負責 籌措資金、辦理規劃、項目核準、征地拆遷及大市政建設等手續并組織 實施。開發企業僅僅作為土地儲備機構的受托人，具體執行一級開發相 關事務，開發企業的管理費（利潤率）為開發成本的2%；二是開發企業 自行負責籌措資金、辦理規劃、項目核準、征地拆遷和大市政建設等手 續并組織實施的，利潤率為開發成本的8%。三是政府承諾收益保底，政 府承諾開發企業投入土地一級開發資金每年將獲得最低收益（通常為 12-15%），所提取的收益不足開發總成本

編制土地一級開發實施方案 編制要點 一、（內容）土地一級開發實施方案的編制，主要包括土地一級開發項目基本情況、實 施土地一級開發的工作方案、開發進度、投資方案等內容。 二、（基本情況）項目基本情況的編制主要包括以下內容 （一）項目區域位置描述和附圖，自然環境描述和分析； （二）土地利用現狀情況分析：集體土地、國有土地、農用地（含耕地）、建設用地 （宅基地）、未利用土地的數量和分布圖，并提交土地勘測成果報告；（國有地除外） （三）地上物現狀調查分析：結合實際情況，分別在1：500地形圖上進行房屋現狀 調查統計；基礎設施調查統計（含地下管線）；樹木、古樹、文物調查統計； （四）主要規劃指標說明并附控制性詳細規劃成果； （五）人文環境和特殊適用政策說明； （六）開發的進度分區和供地數量、時間預測。 三、（工作方案）土地一級開發工作方案分為征地工作方案、拆遷工作方案、市

土地一級開發實施方案的編制和審核辦法 （征求意見稿2006-6-22） 第一章：總則 第一條為規范本市土地一級開發行為，加強土地一級開發項目管理，切實保證土地利用規劃和城市建設 規劃的實施，科學、合理地制定土地一級開發方案，根據《北京國有建設用地供應辦法（試行）》（京政 發【2005】6號）《北京市土地儲備和一級開發暫行辦法》（京國土市【2005】540號）和《北京市土地一 級開發項目招投標管理辦法》（京國土市【2006】290號）的有關規定，制定本辦法。 第二條在本市行政區域內，土地一級開發項目均需遵照本辦法編制土地一級開發實施方案。 第三條北京市國土資源局是土地一級開發實施方案編制的主管部門，在市土地局和區縣國土資源分局的 領導下和協調下，各級儲備機構負責組織編制土地一級開發實施方案。 第四條土地一級開發實施方案編制與申報的單位為儲備機構、市區危保辦、國有土地原土地

土地一級開發具體實施流程——土地一級開發具體實施流程及有關說明和表格等。　　　　58頁word文檔

土地一級開發具體實施流程表——土地一級開發具體實施流程表

解讀北京市土地一級開發相關法規和規范性文件——2002年,北京市出臺了《北京市人民政府批轉市國土房管局關于加強國有土地自身建立土地儲備制度意見的通知》有六條具體意見：實行土地供應計劃管理，嚴格控制建設用地供應總量；嚴格實行國有土地有償使用制度；建...

土地一級開發項目成本審計研究——以 北京市為例 來源：《中國房地產》作者：邵福軍俞國泰密亞洲發布時間：2010-01-10 邵福軍俞國泰北京天鴻房地產開發有限責任公司 密亞洲中船建筑工程設計研究院 一、土地一級開發項目成本概述 土地一級開發成本，是指土地一級開發主體開發一定數量土地達到可售或可用狀態，即 實現由“生地”向“熟地”的轉換，所發生的各項費用支出。按照現行會計制度和準則，房地產 開發企業的土地開發成本是在一級會計科目“開發成本”中核算的。 土地一級開發成本的核算，是指開發主體自身將開發一定數量土地所支出的全部費用進 行歸集和分配，最終計算出某個項目總成本或單位成本的過程。通過一級開發成本核算，開 發主體可以檢查、監督、考核預算和成本計劃的執行情況，反映成本水平，為其進行成本管 理、編寫財務報告奠定基礎。真實可靠的土地一級開發成本核算是進行成本

以北京市豐臺區亞林西居住區土地一級開發項目為例，分析了該類建設項目造成水土流失的特點和水土保持工作中存在的問題，認為該項目水土流失主要產生于兩方面：拆遷過程引起的水土流失及“七通一平”過程引起的水土流失。在對土地一級開發項目的水土流失特點進行分析的基礎上，提出了此類項目的水土流失防治對策和建議。

1 xxx縣土地一級開發“三通一平”標準 為進一步加強政府調控土地市場和優化土地資源配置， 通過實施土地一級開發，完成片區土地“熟化”，提高土地 利用效益，力求土地最優使用和土地收益最大化。根據《昆 明市人民政府關于進一步加強土地一級開發管理的通知》（x 政發〔2009〕63號）、《xx市土地一級開發整理管理辦法》 （x政發〔2010〕74號）等有關規定，結合本縣實際，制定 土地一級開發“三通一平”標準。 一、“三通一平”的概念 “三通”指的是水通、電通和路通，即滿足一、二級開 發建設使用的施工用水、用電和地塊內市政規劃道路及進出 場地的道路的建設工作。“一平”指的是用地紅線范圍內的 場地平整。由實施土地一級開發的公司到供水公司、供電公 司辦理開戶，并完成地塊內市政規劃道路和進出場地施工道 路的建設。 二、“三通一平”的總體要求 把道路通往施工現場，把水、電供到地塊紅

北京市土地儲備和一級開發暫行辦法 第一章總則 第一條為規范土地儲備和一級開發行為，更好地實施城市總體規劃和土地利用總體規劃， 確保有計劃地供應土地，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管 理法》、《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發[2004]28號）和《北京市國有建 設用地供應辦法（試行）》（京政發[2005]6號）等有關規定，制定本辦法。 第二條本辦法所稱土地儲備和一級開發，（以下簡稱土地儲備開發）是指政府依法通過收 購、收回、征收等方式儲備國有建設用地，并組織實施拆遷和市政基礎設施建設，達到土地供應 條件的行為。 第三條市國土資源局（以下簡稱市國土局）負責本市土地儲備開發管理工作，并委托土地 儲備機構組織實施。市發展改革、規劃、建設、財政和審計等行政主管部門按照各自職責，做好 相應工作。 第四條土地儲備開發堅持以政府主導、市場化

以北京市豐臺區亞林西居住區土地一級開發項目為例，分析了該類建設項目造成水土流失的特點和水土保持工作中存在的問題，認為該項目水土流失主要產生于兩方面：拆遷過程引起的水土流失及“七通一平”過程引起的水土流失。在對土地一級開發項目的水土流失特點進行分析的基礎上，提出了此類項目的水土流失防治對策和建議。

目前，全國有多家房地產企業在探索土地一級開發可持續的經營模式。其中，以云南城投（600239.sh）、 中天城投（000540.sz）等房地產a股上市企業所代表的“企業與政府的收益分成模式”，被房地產企業在 土地一級開發時所采用。土地一級開發收益分成的盈利模式非常清晰，即通過將“生地”變為“熟地”， 待土地通過招拍掛出讓后，房地產再按照與政府的分成比例，獲得屬于自己的那部分土地出讓增值收益。 在這種模式中，政府與負責土地一級開發的房地產企業結成了緊密的利益共同體，企業的經營業績也成為 了政府實實在在的收益。在本文中，筆者就將對這一模式的運作特點和所蘊藏的風險，提出粗淺的看法。 一、土地一級開發的流程與分工 土地一級開發，即由政府委托企業按照城市規劃功能、豎向標高和市政地下基礎設施配套指標等要求， 對一定區域范圍內的城市國有土地（毛地）或鄉村集體土地（生地）進行統一的征地、

1 證券代碼：000560證券簡稱：昆百大a公告編號：2011-053號 昆明百貨大樓(集團)股份有限公司 關于控股子公司簽訂土地一級開發整理委托合同的公告 本公司及董事會全體成員保證信息披露的內容真實、準確、完整，沒有虛 假記載、誤導性陳述或重大遺漏。 2011年12月27日，本公司持股比例為60％的控股子公司昆明百大集團野 鴨湖房地產開發有限公司（以下簡稱“野鴨湖房地產公司”或“丁方”）與昆明 市土地礦產儲備中心（以下簡稱“甲方”）、盤龍區人民政府（以下簡稱“乙方”）、 昆明市盤龍區國有資產經營投資集團有限公司（以下簡稱“丙方”）簽訂《土地 一級開發整理委托合同》，野鴨湖房地產公司作社會投資人參與支持政府的土地 收儲及一級開發工作。合同主要內容如下： 一、合同風險提示 1.合同生效條件：經合同各方法定代表人或被授權人簽字、蓋章后生效。 2.