近年來，河北省秦皇島市秉持以人民為中心的發展理念，從滿足群眾需求和解決突出問題出發，持續打造群眾身邊的“便民生活圈”，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到了群眾心坎兒上。以城市運行管理服務平臺為底座，精心研發城管便民服務生活地圖，覆蓋全市1500多個便民點位信息，已經為近4萬人次提供了便利服務，讓城市更溫暖、管理更高效，實現“城市顏值”與“煙火氣”并行。

精細規劃，讓“煙火氣”更貼心

秦皇島市將市民的所需、所盼作為工作出發點和落腳點，持續加強設攤經營管理，提高城管領域綜合服務能力。

全面摸排找問題。對全市72個市場、4074家商戶進行走訪摸排，梳理歸納了因流動攤販較多導致的侵街占道、堵塞交通、搶占攤位和噪音擾民等方面的問題。

精管善治巧施策。針對各類問題，編制印發了《規范設置臨時便民攤位經營活動的指導意見》，堅持統籌兼顧、疏堵結合、便民利民，綜合考慮城市容貌、環境衛生、交通秩序、公共安全、商業業態等因素，分區、分類、分時設置便民疏導點（采取入場入室經營方式設置的固定攤點），管控點（利用閑置空間限時開放經營的點位），特色點（符合城市特點要求的示范街、打卡點、步行街等點位），引導流動攤販入駐點位，合法、規范、文明、有序從事經營活動，有效減少了占道經營、噪音擾民等現象的發生。精細化的點位設置給攤販“安了家”，既整潔了市容環境的“面子”，又為城市管理工作充實了“里子”，贏得了群眾的一致好評。

精準落地，讓“煙火氣”更舒心

秦皇島市以城市運行管理服務平臺為技術支撐，打造便民服務生活“掌上地圖”。

做好技術支撐。依托“秦皇島指尖上的城管”微信公眾號，結合旅游城市特點，研發了“城管便民服務生活地圖”小程序。該程序具備公園、公廁停車位等日常便民點位指引、城區積水點位實時查詢和通行指引、水熱氣一體式便民繳費等功能，讓城市服務“躍然掌上”。

全面采集數據。在全市開展動員工作，分階段、分批次對各縣區進行點位“上圖”功能推廣和實地培訓；城市管理、外事商務、市場管理、街道社區、餐飲協會等多部門強化溝通對接，多渠道收集統計全市特色餐飲、早夜市、各類攤點等信息，持續擴大便民服務生活地圖覆蓋范圍。

強化成果應用。目前，秦皇島城管便民服務生活地圖已涵蓋全市1536個便民點位信息，其中：“人間煙火地圖”已錄入507個點位，包括316個早餐點、31個早夜市、41個農貿市場、83個便民修理點、3個自產自銷點、33個特色老字號；其他便民點位1029個，包括453個公廁、216個公園、360個停車泊位（停車場）。截至目前，使用該平臺進行查詢的人次達到4萬余人次，一個個便民服務小點位，為廣大居民和游客帶來了實實在在的便利。

精心服務，讓“煙火氣”更暖心

秦皇島市城管便民服務生活地圖是打通服務群眾的“最后一公里”，有效提升群眾生活品質的重要載體。

提升了攤主歸屬感。背街小巷里的便民點位雖不起眼，卻是城市生活不可或缺的“末端神經”。為進一步暢通城市微循環，便民服務生活地圖設計了自主上圖功能，攤點經營者可自行提交材料，審核通過后，點位信息即可自動在地圖上展示，獲贈城市“流量”，吸引更多客源。

提升了市民滿足感。地圖中所有點位都擁有一張自己的“名片”，展示攤點營業時間、收費情況、現場照片、市民評價等信息，還創新設計了“出攤”和“收攤”功能，商戶可自行變更營業狀態，方便市民結合實際需求進行各類選擇，避免“跑空”。

提升了游客舒適感。游客可從地圖上直觀查找到所需點位，便于規劃行程安排，還可通過實景照片、聯系電話、一鍵導航等進行快速選擇，極大提升了旅游體驗質量。通過自產自銷、特色老字號等點位展示，能夠幫助游客購買到最具特色的秦皇島特產、地標性農產品，品嘗餐飲老店特色美食，感受最地道的城市煙火氣息，提升了旅游旺季的城市保障能力。

摘自　建筑雜志社公眾號　閆志忠　鄭佳寧