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更新時間：2025.06.29
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從以工代賑的含義、意義、范圍和作用加深理解出發，就水利以工代賑項目管理、規劃、設計、施工和工程管理等各個方面，結合漳衛南運河河系應用的實際，總結這方面經驗和存在問題。
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1、實質性條款的設定 一般情況下，未實質性響應標書內容的，將定為無效投標，這對 投標人來說是致命的， 也是最容易引起紛爭的地方。 針對設計方案招 標，筆者認為加強資格條件、設計主要技術人員的資歷和業績，減少 具體內容的實質性要求， 利于篩選出優秀的設計方案。 在設置實質性 標書條款同時，特別要對引起廢標與無效標以及未實質性響應標書情 況做出強化規定，嚴格界定未實質性響應標書內容。 對于投標文件中主動提出技術偏差， 但能滿足采購項目實行需求 的方案，是否列入未實質性響應范圍，要作實際考察。另外對“標書 出現重大偏差”的概念，如何界定也要明確。技術偏差的界定比較困 難，專業性很強，要由專家來界定。 2、價格分值的設定 價格是政府采購的焦點， 是評價采購資金使用效益的重要指標之 一。因此，財政部明確規定，各地區、各部門在政府采購活動中，要 嚴格按照規定，科學選擇評審方法，在滿足需求的情況下，堅持
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