更新時(shí)間：2025.05.17
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農(nóng)村基層權(quán)力懸浮之本源與解決路徑 【內(nèi)容提要】稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基層權(quán)力在一定程度和范圍內(nèi)呈現(xiàn)懸浮傾向，出現(xiàn)基層 政府消極行政、動(dòng)員和服務(wù)能力減弱、政府失信、基層矛盾上移等問題。其來源于基層政府 管理與群眾自治銜接機(jī)制空缺、壓力型權(quán)力運(yùn)行與基層民主發(fā)展矛盾、政府間利益權(quán)責(zé)配置 失調(diào)、基層社會(huì)主體間利益鏈條斷裂等多種因素。合理定位國家與社會(huì)關(guān)系，構(gòu)建基層政府 與群眾自治合作機(jī)制、政府間協(xié)調(diào)機(jī)制、基層矛盾化解機(jī)制等途徑是解決基層權(quán)力懸浮的重 要路徑。 【關(guān)鍵詞】基層權(quán)力、懸浮、基層治理 伴隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革及綜合配套改革的推進(jìn)，中國農(nóng)村基層社會(huì)的問題和矛盾在一定程 度上得以緩解，但新的社會(huì)問題和矛盾逐步凸顯且日益復(fù)雜化，基層政權(quán)組織體系及權(quán)力運(yùn) 行生態(tài)在這場(chǎng)改革中也發(fā)生了重大變化，基層權(quán)力懸浮現(xiàn)象引起了理論和實(shí)踐界的關(guān)注。 一、基層權(quán)力懸浮之現(xiàn)狀 （一）基層政府消極行政日益明顯，貫徹中央和上級(jí)決策
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專題概述
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