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1991年,建設部和國家工商局聯合頒發了《建筑市場管理規定》,明確要求承包方承接工程后,必須自行組織施工或按有關規定分包部分工程。違者應受到相應的處罰。這個規定頒發后,對維護建筑市場秩序,規范市場行為起到重要的作用,轉包工程的現象逐年減少。 但近年來,在一些地區轉包工程的現象又有所滋長,且有蔓延趨勢。有的施工企業為單純追求自身經濟效益,無視規定要求,將工程轉包給技術素質差、管理水平低的一些農建隊施工,從中漁利。有的甚至將工程
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