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隨著全球化經濟發展的不斷深入及工程管理體系的不斷完善,施工必須進行流程管理,以便職責劃分。在施工項目建設中,應以流程為主進行創新型組織的建立,遵循施工項目規模、特點進行組織機構的合理建立,并進行管理級別、管理職責的合理劃分,為監控施工流程、提高組織目標效率提供可靠的保障。
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完善項目運作流程是穩妥推進PPP工作的重要保證。項目識別和篩選應當嚴格遵循市場規則,精準區分完全市場化項目、使用者付費不足項目、政府竹費項目。合作伙伴選擇階段,應當按照核心能力、講究信譽、市場化主體原則和財務能力、技術能力、管理能力、信譽水平評價指標體系選擇合適的社會投資者。項目流程設計方面,尋求流程簡化與流程控制的平衡,重視PPP項目前期流程的完備,實現PPP項目操作流程的標準化。要重視政府的項目參與和項目監管雙重角色,正確行使政府參與項目的資金安排、團隊組建、風險分配、股權行使職能,正確履行政府完善監管溝通交流機制和績效評價機制的項目監管職責。
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