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國有土地和集體土地 1. 集體土地 集體土地是指農民集體所有的土地。也叫做勞動群眾集體所有的土地。 集體土地是我國土地所有制的一種形式。 我國實行土地的社會主義公有制，土地的所有制形式包括國家所有（全民所有）和勞動群眾 集體所有二種形式。 集體土地概念及范圍 勞動群眾集體所有制的土地采取的是農民集體所有制的形式， 該種所有制的土地被稱為農民集體所 有土地，簡稱集體土地。農民集體的范圍有下列 3種： ①村農民集體； ②村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體； ③鄉（鎮）農民集體。 《土地管理法》第十條規定：“農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經 濟組織或者村民委員會經營、管理；已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有 的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬于鄉（鎮）農民集體所有的， 由鄉（鎮）農村集體組織經營、管理。” 農村和城市郊區的
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出讓土地使用權 是指國家以土地所有者的身份將國有土地 使用權在一定年限內讓與土地使用者。 由土地使用者向國 家支付土地使用權出讓金的后取得的土地使用權。 取得出讓土地使用權有以下幾個 特征： （ 1）取得的土地使 用權是有償的。土地使用者取得一定年限內的土地使用權應 向國家支付土地使用權出讓金。國家憑借土地所有權取得的 土地經濟效益，表現為一定年期內的地租，一般以土地使用 者向國家支付一定數額的貨幣為表現形式。 （ 2）取得的土 地使用權是有期限的。 土地使用者享有土地使用權的期限 以出讓年限為限。出讓年限由出讓合同約定，但不得超過法 律限定的最高年限。 （ 3）取得的土地使用權是一種物權。 土地使用權出讓是以土地所有權與土地使用權分離為基礎 的。土地使用權出讓后，在出讓期限內受讓人實際享有對土 地占有、使用、收益和處分的權利，其使用權在使用年限內 可以依法轉讓、出租、抵押或者用于其他經濟
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