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1 政府和社會資本合作( PPP)-縣城城 市智能停車場項目實施方案 2 PPP項目實施方案是指政府為實施 PPP項目編制的計劃性文件, 由于 PPP項目涉及的政府部門較多,專業性較強,實施周期漫長,為 保證 PPP項目的順利實施,政府或其授權主體有必要針對 PPP項目擬 定實施方案,按照實施方案的內容逐步推進 PPP項目的實施。 根據《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》 第九條規定:“縣 級以上人民政府有關行業主管部門或政府部門可以根據經濟社會情 況發展需求,以及有關法人和其他組織提出的特許經營項目建議等, 提出特許經營項目實施方案。 ”因此,項目實施方案一般是由政府確 定的行業主管部門或政府授權部門負責編制。 而實施方案的內容, 參 考《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》第十條規定: “特許經 營項目實施方案應該包括以下內容: (一)項目名稱;(二)項目實施 機構;(三)項目建
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0 政府和社會資本合作模式( PPP)-主城 區停車場項目可行性研究報告 編制單位:北京智博睿投資咨詢有限公司 1 PPP(Private-Public-Partnership ),即:公私伙伴關系,是指 公共部門為提供某種公共物品或公共服務, 以特許經營權協議為基礎 而建立起來的一種長期合作關系。 這種伙伴關系通常需要通過正式的 協議來明確雙方的權利和義務, 以確保項目的順利完成。 在這種關系 下,公共部門與私人部門發揮各自的優勢來提供公共服務, 共同分擔 風險、分享收益。 PPP模式的實質是政府通過給予私營公司長期的特許經營權和收 益權,將市場中的競爭機制引入基礎設施建設中, 以期達到更有效地 提供公共服務的目的。 PPP代表的是一個完整的項目融資概念。政府 并不是把所有項目的責任全部轉移給私營企業, 而是由參與合作的各 方共同承擔責任和融資風險。 政府的公共部門與私人參與者以特許