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城中村改造既是政府的難題,又是業界討論的熱點。科學定量地界定城中村改造所涉及的相關利益群體,特別是城市與城中村居民的利益分配是解決城中村改造問題的關鍵。綜合運用產權理論、地租理論、區位理論和報酬資本化理論,對宅基地產權權能的釋放、城中村住房收益來源、城中村的住房價值等進行分析,結果表明,通過宅基地價值化,實現城中村居民的"高層公寓式安置",既有利于城市的可持續發展,也有利于增加城中村居民的利益,是一種實現城市與城中村居民利益雙贏的辦法。
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1 云南省昆明市農村宅基地管理辦法 第一章 總 則 第一條 為了加強農村宅基地管理,規范農村居民住宅建設,合理、節約集約使用土地,保護農村居民 的合法權益,根據《中華人民共和國土地管理法》 、《云南省土地管理條例》 、《昆明市農村住宅建設管理辦法》 等相關法律、法規、規章,結合本市實際,制定本辦法。 第二條 本辦法所稱農村宅基地 (以下簡稱宅基地) ,是指農村居民經依法批準用于建造自用住宅占 (使) 用農村本集體所有的土地。 第三條 本辦法適用于本市行政區域內農村宅基地的管理和使用。 第四條 國土資源管理部門負責宅基地指導、監督、管理工作。 各縣(市)區、鄉(鎮)政府和街道辦事處、村委會具體負責所屬區域內宅基地的管理。 規劃、建設、房屋和民政等管理部門按照各自職責做好宅基地的相關管理工作。 第五條 農村居民一戶只能擁有一處宅基地。 第六條 農村宅基地年度用地總量實行嚴格計劃控制,對村內有
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