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1 全國水土保持預防監督綱要 (2004~2015) 在我國全面建設小康社會, 加快推進社會主義現代化的新的 歷史時期,西部大開發戰略的實施、新型工業化的推進、城鎮化 進程的加快、 城鄉居民生活水平的提高, 都對水土資源的可持續 利用、生態環境的保護和改善,提出了新的更高的要求。為全面 貫徹水土保持法律法規和可持續的科學發展觀, 進一步落實國務 院批準的《全國生態環境建設規劃》 和《全國生態環境保護綱要》 確定的任務,明確 21 世紀初期我國水土保持預防監督工作的指 導思想、目標任務、總體布局、對策措施,預防和治理水土流失, 保護和改善生態環境, 促進人與自然和諧, 以水土資源的可持續 利用和維系良好生態環境, 保障經濟社會的可持續發展, 特制訂 本綱要。 一、水土保持預防監督工作現狀與問題 (一)水土保持預防監督工作成效 1.改革開放以來,特別是 1991年《中華人民共和國水土保 持法》