近年國家公路交通規劃建設發展迅速，同時也帶來了日益嚴重的環境問題。其中水土流失、擾動原地貌破壞植被等公路建設過程的生態環境問題以及公路交通噪聲、廢氣、水質污染等環境問題已為人們日益關注。公路設計、建設中沒有很好的實現道路與生態環境有機結合，致使建設區水土流失加劇、生態環境惡化。由此可見水土保持方案編制質量的重要性。

水土保持設施作為基本建設項目的附屬設施,是各項基本建設項目必要的組成部分。針對公路建設項目水土流失的特點,分析研究了防治范圍的確定,公路建設所產生水土流失的預測,水土保持方案設計等幾個要點問題。

水土保持方案作為開展水土保護工作的指導性文件，是預防水土流失和改善生態環境的重要舉措。本文結合筆者多年實踐經驗，分析了公路建設項目水土保持方案編制過程中存在的問題，并提出一些有效的對策及建議，以供業界人士參考。

近年來,隨著廣西公路建設的快速發展,公路項目在建設中引起的水土流失也日益突出。結合廣西區域特征,探討了公路建設項目水土保持方案編制存在的一些問題,如公路選線的水土保持分析評價不合理、分段土石方平衡不到位、背景土壤侵蝕模數不易確定、建設期土壤侵蝕量的預測誤差大、水土保持措施總體布局不合理等,并提出了建議。

通過20多年的努力,我國的生產建設項目水土保持方案編制工作已進入全新階段,各項法律法規日趨完善,全國的水土保持方案編制工作逐步規范,編制水平明顯提高,但通過近年來參與的一些水土保持方案編制工作發現,方案評審人員和編制者對于防治責任范圍、水土保持設施面積、主體工程水土保持措施等的界定存在異議。這些問題已成為方案編制的主要疑難點,并給方案編制者造成了一定的困擾,對此問題進行了探討。

在生產建設項目中，要擬定特有的水土保持方案。歷經多年實踐，編制水土保持方案仍暗藏許多問題。為此，有必要辨識現有的編制問題，探討采納雙軌制及分類查驗等解決方法，盡可能發揮水土保持方案編制的專項論證意義。

評價公路路線方案的合理性是水土保持方案編制的重要環節，水土流失防治目標的確定，既要符合規范要求又要能夠實現：防治責任范圍的劃分要實事求是、合情合理，具有水土保持功能的主體工程的投資不應納入水土保持方案的投資概要。

1.綜合說明 1.1項目簡況 1.1.1項目基本情況 簡述項目建設必要性、項目位置（點型工程介紹到鄉級，線型工程介紹到 縣級），建設性質、規模與等級、項目組成，拆遷（移民）數量及安置方式、 專項設施改（遷）建、開工與完工時間、總工期、總投資與土建投資等。明確 工程占地面積、土石方“挖、填、借、余（棄）”量、取土（石、砂）場和棄 土（渣、灰、矸石、尾礦）場數量。礦山工程尚應明確地質儲量、首采區位置、 服務年限、生產期年排棄渣量等。 1.1.2項目前期工作進展情況 工程設計情況：包括取得的批復文件，可行性研究報告等。 方案編制過程：方案編制過程時間安排。 1.1.3自然簡況 簡述項目區地貌類型、氣候類型與主要氣象要素、土壤類型、林草植被類 型與覆蓋率、水土保持區及容許土壤流失量、土壤侵蝕類型及強度、水土流失 重點防治區、涉及水土保持敏感區情況。 1.2編制依據 列出編制水土保持方案所依據的主

透過近幾年來水土保持方案編制和對技術審查的實踐來看,通過設計深度、防治目標規定、整體工程分析和評價、水土流失量測量、地表土剝離、土石方平衡、植物措施配置、防護措施體系構建以及投資估算等等,分析了當前時期生產建設項目水土保持方案編制的幾點問題,并通過水土保持方法的新觀念和要求,提供了一些具有針對性的對策及建議,以便加快生產建設項目水土保持方案編制能力的提升,更好的為水土流失防治工作進行服務。

水土保持是開發建設項目立項過程中的重要內容，對于保持項目周邊生態環境、防止水土流失問題等有著重要的意義。但是，在當前開發建設項目水土保持方案編制中，由于受市場競爭、方案設計單位資質等原因的影響，導致出現了較多的問題。本文就對開發建設項目水土保持方案編制中常見的問題進行介紹，分析了其發生的原因，并提出相應的解決措施，以提高方案編制的水平，保證開發建設項目的順利開展。

水土保持是開發建設項目立項過程中的重要內容，對于保持項目周邊生態環境、防止水土流失問題等有著重要的意義。但是，在當前開發建設項目水土保持方案編制中，由于受市場競爭、方案設計單位資質等原因的影響，導致出現了較多的問題。本文就對開發建設項目水土保持方案編制中常見的問題進行介紹，分析了其發生的原因，并提出相應的解決措施，以提高方案編制的水平，保證開發建設項目的順利開展。

關于開發建設項目水土保持方案編制的思考 張華明 1 ,武藝 1 ,朱小勇 2 (1.江西省水土保持科學研究所,江西南昌330029;2.北京林業大學測繪與3s技術中心,北京100083) [關鍵詞]水土保持方案;編制;開發建設項目 [摘要]對照開發建設項目水土保持技術規范、開發建設項目水土流失防治標準等新國標的要求,結合方案編制 工作的具體實踐,對項目概況、項目區概況、主體工程分析評價、水土流失預測等12個章節的內容談了自己的認識。 [中圖分類號]s157[文獻標識碼]c[文章編號]1000-0941(2010)04-0032-04 為保護生態環境、防止開發建設項目造成的水土流失,國 家于1991年頒布了水土保持法并確立了開發建設項目水土保 持方案報批制度。

開發建設項目水土保持方案編制的幾點思考 姜偉 1 ,郭丙莊 2 (1.浙江省水利水電技術咨詢中心,浙江杭州310009; 2.浙江省第一水電建設有限公司,浙江杭州310051) 摘要:做好開發建設項目水土保持方案對有效控制和防治項目建設過程中水土流失意義重大。針對水土保 持方案編制中水土流失防治責任范圍的界定、水土流失量預測、棄渣場的位置選擇等若干問題進行分析和探討。 關鍵詞:開發建設項目;水土保持;方案編制 中圖分類號:s157文獻標識碼:b文章編號:1008701x(2004)04005102 收稿日期:20040206 作者簡介:姜偉(1975-),男,助理工程師,大學本科,主要從 事水利水電工程咨詢評估工作。 我國是世界上水土流失最為嚴重的國家之一,目前全國 水土流失面積達356

近年城市化進程加快，伴隨著徐州房地產建設項目的興起，房地產建設項目的水土保持工作也愈發重要。文章通過結合徐州市的水土流失特征，分析了房地產建設項目的水土流失特征，并根據水土流失特征，劃分水土流失防治分區，布設水土保持措施，為今后徐州市房地產建設項目的水土保持方案編制工作提供技術支撐。

水土保持是開發建設項目立項過程中的重要內容，對于保持項目周邊生態環境、防止水土流失問題等有著重要的意義。但是，在當前開發建設項目水土保持方案編制中，由于受市場競爭、方案設計單位資質等原因的影響，導致出現了較多的問題。本文就對開發建設項目水土保持方案編制中常見的問題進行介紹，分析了其發生的原因，并提出相應的解決措施，以提高方案編制的水平，保證開發建設項目的順利開展。

新《水土保持法》的頒布實施，推動了平原區水土流失易發區水土保持工作的開展。曹妃甸區作為平原沿海風沙區水土流失易發區之一．近年隨著社會經濟的快遞發展．開展了多項新建項目．對有效促進開發建設項目水土保持方案編制工作的發展．減少水土流失．探討曹妃甸區開發建設項目的水土保持方案報告編制要點具有一定的現實意義。

一、基本概念與術語 ⅰ.基本概念 1.土壤侵蝕：土壤及其母質在水力、風力、凍融、重力等外營力作用下，被破壞、剝蝕、 搬運和沉積的過程 2.水土流失：在水力、重力、風力等外營力作用下，水土資源和土地生產力的破壞和損 失，包括土地表層侵蝕及水的損失，亦稱水土損失。其中，土地表層侵蝕指在水力、風力、 凍融、重力以及其它外營力作用下，土壤、土壤母質及巖屑、松軟巖層被破壞、剝蝕、轉運 和沉積的全部過程 3.土壤侵蝕與水土流失的關系 共同點：都包括了在外營力作用下土壤、母質及淺層基巖的剝蝕、搬運和沉積的全過程 差別：水土流失包括了在外營力作用下水資源和土地生產力的破壞與損失，而土壤侵蝕中則 沒有 ⅱ.術語 1.水土流失防治責任范圍：項目建設單位依法應承擔水土流失防治義務的區域，由項目 建設區和直接影響區組成。 2.項目建設區：生產建設項目建設征地、占地、使用及管轄的地域。 3.直

生產建設項目水土保持方案編制與技術規范 水利部水土保持監測中心趙永軍 yongjun_zhao@163.com zhaoyj@mwr.gov.cn 二○一○年十一月 主要內容 基本概念與術語 方案編制總則 勘測與調查 水土保持評價與各類限制性規定 水土流失預測 措施布局與設計的要求 基本概念 土壤侵蝕 土壤及其母質在水力、風力、凍融、重力等外營力作用下，被破壞、剝蝕、 搬運和沉積的過程 水土流失 在水力、重力、風力等外營力作用下，水土資源和土地生產力的破壞和損失， 包括土地表層侵蝕及水的損失，亦稱水土損失。其中，土地表層侵蝕指在水 力、風力、凍融、重力以及其它外營力作用下，土壤、土壤母質及巖屑、松 軟巖層被破壞、剝蝕、轉運和沉積的全部過程 水土流失有三條標準：一是水土流失發生的場所是陸地表面，除了海洋外的 地球表面都有可能發生水土流失；二是水土流失產生的原因必須是外營力， 最主要的外營

通過對生產建設項目水土保持方案編制中存在的問題進行分析,指出現行方案編制內容與具體實施情況差別較大,后續設計嚴重脫節是造成目前方案變更的主要原因。結合實際提出了相關建議:一是改革現行水土保持方案編制內容和深度,二是嘗試推行水土保持方案編制和設計(施工圖設計)同一主體執行制度,三是強化臨時措施設計和監督、監測,四是嘗試進行區域水保方案編制規劃試點工作,實行\"大框架、小特征\"的編制思路,讓水土保持方案更加合理地為建設單位服務。

根據水土保持方案具體編制實踐,從綜合說明、方案編制總則、項目概況、項目區概況、主體工程水土保持分析與評價、防治責任范圍的確定和防治分區的劃分、水土流失預測、水土流失防治措施布設等8個方面,探討了如何編制開發建設項目水土保持方案。

自1999年鐵道部和水利部聯合發布《鐵路建設項目水土保持工作規定》以來,全路共編制完成了上百項鐵路建設項目水土保持方案。水土保持方案編制工作,應結合方案編制的特點,準確把握主要工作內容,重點說明項目區自然概況、施工組織、施工工藝、主體工程多方案比選、項目區水土流失狀況等;抓住重點工程進行預測、評價;量化水土流失防治目標;開展水土保持投資估算及效益分析;提出水土保持方案報告書結論。在此基礎上提出方案編制建議:(1)應有針對性地提出水土保持措施;(2)合理確定水土保持6項指標;(3)修訂水土保持方案技術標準。

公路建設項目 水土保持方案技術規范 (初稿) 交通部公路科學研究所 2003年05月1 總則 1.1為貫徹《中華人民共和國水土保持法》和《中華人民共和國水土保持法實施條例》，統 一公路建設項目水土保持方案編制的原則、方法、內容和要求，制定本標準。 條文說明： 1.1本標準編制采用的主在技術依據有 《防洪標池》(gb50201-1994) 《開發建設項目水土保持方案技術規范》(sl204-98) 《土壤侵蝕分類分級標準》(sll90-1996) 《公路工程技術標準》(jtj001-q7) 《公路路基設計規范》(jtj013-95) 《公路排水設計規范》(jtj018-97) 《公路橋涵設計通用規范》(jtj021-89) 《公路環境保護設汁規范》(jtj／t006-1998) 1.2本標準適用于需編制報告書的新建或改擴建高速公路、