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為提高平原地區造林工程質量和水平，促進工程建設的科學化、規 范化和標準化，根據國家、行業及北京市各級各類相關技術標準和 市委、市政府關于加快平原地區造林工程建設的重大決策，特制訂 北京平原地區造林工程技術指導意見。 一、適用范圍 本指導意見適用于北京平原地區造林工程中的景觀生態林、綠色 通道、健康綠道、郊野公園以及濕地保護等建設工程。 二、總體要求 （一）堅持生態優先、自然和諧原則。滿足生物多樣性需求，營 造結構合理的近自然森林景觀。 （二）堅持因地制宜、突出特色原則。充分考慮不同區域、立地 條件和建設類型，實現森林綜合效益最大化。 （三）堅持創新驅動、節約建設原則。推廣應用耐旱節水、節能 環保、科學撫育和生物防治等新技術， 實現造林工程的可持續發展。 （四）堅持以人為本、惠及民生原則。在改善首都生態環境的同 時，有效提高城市品質，豐富市民精神文化生活，促進農民就業增 收，提升市民宜居環境
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城市造林工程中存在一個特殊的群體——擁有＂復合身份＂的農戶（農地流轉的交易者＋林業生態外部性的直接消費者）,研究＂復合身份＂農戶的滿意度對城市造林工程的可持續經營和利用具有重要意義。通過構建5個維度24個評價指標體系,采用模糊綜合評價法對北京平原造林工程征地農戶的滿意度進行測評。結果發現：農戶的總體滿意度值為65.825,處于＂一般滿意＂狀態;管護效果滿意度〉補償效果滿意度〉生態效益滿意度〉社會效益滿意度〉經濟效益滿意度,在一定程度上表明了＂復合身份＂特征使得農戶表現出在＂經濟補償＂得到有效保障后,其滿意度會聚焦到對林業生態工程外部性的期待上。這是城市造林工程中農戶滿意度與一般林業生態工程農戶滿意度評價的重要區別之一。
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