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更新時間：2025.05.11
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一、問題的提出\n現階段,我國PPP模式應用范圍最廣、數量最多的是固定資產投資項目.實踐中,我國固定資產投資運用PPP模式遇到一定程度的政策沖突,特別是在立項階段,究竟采取審批制、核準制還是備案制確定項目的立項標準存較大爭議.在我國現行的政策框架下,固定資產投資項目擁有一套全周期的管理框架,涉及立項準入、建設運營、退出機制等,而固定資產投資運用PPP項目則處于“多頭治水”的局面,政策指向不明確且存在互相沖突的地方.因此,全面梳理固定資產投資PPP項目現有政策,縷清立項管理標準是PPP項目有理有據開展運營的重要前提.本文從PPP項目基本屬性出發,深入分析立項管理的經濟學含義,結合政策實際給出相應操作建議.
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在歸納總結公共部門VFM評價與PPP項目立項決策國際主流模式的基礎上,分析我國現行基礎設施建設PPP項目評價與立項決策過程中存在的問題,并結合國情提出構建我國基礎設施建設PPP項目評價與立項決策體系的建議。
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