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駱馬湖為一淺水湖泊,具有典型的過水性特征,其已經處于中—富營養化階段。通過對駱馬湖富營養化發生機制的研究,發現入湖河道攜入大量營養物質入湖和水生植物的破壞是駱馬湖富營養化進程加快的主要原因。為了保護駱馬湖水質,提出對駱馬湖生態建設的若干意見:建立自然保護區、建設入湖口人工濕地、建設駱馬湖生態湖濱,通過生態漁業和生態旅游實現駱馬湖的可持續開發。
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計制度的剛性 ,財務收支審計能起到安全防范作用 的非常有限。筆者曾證明 ,國有建設單位會計的性 質決定了建設單位會計信息失真問題并不嚴重[4 ] 。 因此 ,安全防范必須深入到可能存在風險的各個環 節。另外 ,就算項目法人聘請中介機構建立了風險 管理框架 ,但執行不力也是枉然。因此 ,借鑒美國的 做法 ,對公益型水利建設項目強制開展內部控制評 價 ,對內部控制制度的建設及執行進行測評 ,以督促 項目法人重視并加強風險管理 ,應該是一種可行且 效果明顯的選擇[5Ο6 ] 。 313 加大投入建設信息系統 信息不對稱是一切尋租問題的根源 ,因此 ,在目 前公益型水利基建工程建設管理中尋租現象普遍存 在的情況下 ,信息問題怎么強調都不過分。因此 ,建 設科學整合、適時反饋、全程預警的信息系統 ,促進 各類信息的公開、透明、共享 ,是從技術上防范風險 的重要手段。 314 制度創新 技術層面的
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