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施工分包,是指施工承包商將其所承包工程發包給其他具有相應資質等級的施工企業,完成施工任務的活動。隨著電力建設參建隊伍結構的變化,違法施工分包已成為電力工程管控的難點和重點,分包任務完成的好壞直接影響工程規范管理、施工質量和施工安全。國家審計署在對西電東送工程項目審計時發現一起違法分包案例:該工程施工承包合同金額為1.25
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【案例一】 背景： 某辦公樓的招標人于 2000年 10月 11日向具備承擔該項目能力的 A、B、C、 D、E 5家承包商發出投標邀請書，其中說明， 10月 17～18日 9至 16時在該招 標人總工程師室領取招標文件， 11月 8日 14時為投標截止時間。 該 5家承包商 均接受邀請，并按規定時間提交了投標文件。但承包商 A 在送出投標文件后發 現報價估算有較嚴重的失誤，遂趕在投標截止時間前 10分鐘遞交了一份書面聲 明，撤回已提交的投標文件。 開標時，由招標人委托的市公證處人員檢查投標文件的密封情況，確認無 誤后。由工作人員當眾拆封。由于承包商 A 已撤回投標文件，故招標人宣布有 B、c、D、E 4家承包商投標，并宣讀該 4家承包商的投標價格、工期和其他主 要內容。 評標委員會委員由招標人直接確定，共由 7人組成，其中招標人代表 2人， 本系統技術專家 2人、經濟專家 1 人，外系統技
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