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西方國家普遍具備健全、完備的預算法律體系,基本法、預算基本原則以及一系列行政法規明確規定了預算權利的劃分和預算工作的程序和內容,對于提高預算編制的科學性,加強預算審查監督,促進政府預算的法治化、民主化、公開化具有十分重要的意義。文章選取幾個西方比較有代表性的發達國家,著重詳細研究其預算執行過程中的預算監督情況。了解和借鑒國際上好的做法和經驗,是我們提高預算審查監督水平的重要內容和途徑,同時又要立足于我國的國情,建立一套適合我國國情的預算監督體系。
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從稅收史學上講,公民與國家之間的\"權責對等\"維系著經常性賦稅所形成的長期穩定的稅收關系,國家接受公民讓與部分私權必然需要承擔按照公民意愿支出財政資金的責任。而國家預算作為實現權責對等的必然手段,其預算信息公開本質上則成為實現權責對等的具體實踐形式。國家預算信息公開保障了公民的知情權,是公民監督政府是否按照公民意愿支出財政資金的起點,也是實現預算參與、預算民主的先決條件。在分析英美國家預算信息公開經驗的基礎上,結合我國的歷史教訓,認為需要在健全預算法律、完善管理機制、強化審計監督、拓展信息渠道四個方面保障公民的知情權,以促進權責對等,從而發揮國家預算的治理作用。