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發展熱電聯產是世界各國提高能源綜合利用效率的重要措施。熱電聯產是目前可以大規模實現能源轉換的技術中轉換效率最高、將熱能和電能聯合生產、溫度對口、梯級利用、得當分配、各取所需的科學使用能源的生產方式,是節約能源、改善環境的國民經濟基礎產業,是既節能又環保、減少城建用地、提高供熱質量的環保項目。我國政府一直高度重視和鼓勵熱電聯產,在《關于印發“十一五”十大重點節能工程實施意見的通知》中把“區域熱電聯產”列為十大重點工程第二項。但是在推動和扶持“熱電聯產”方面,我國與先進國家相比還存在一定的差距,它們在推動熱電聯產方面的思路、做法和經驗可供我們借鑒。