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近幾年以來有關建設工程的質量安全事故經常都有發生，而且相對來說重大傷亡事故也比較多，其中比較突出的原因之一在于對《中華人民共和國建筑法》和《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》的學習不夠，對誰設計誰負責、誰施工誰負責的客觀分工和責任主體認識不足；對建設單位、勘察設計單位、施工單位、監理單位的定位不清；對國家監理制度的內容不明白。以致造成監理與處罰的偏位，監理職能的這個“大口袋”愈裝愈多。文章指出各級建設主管部門的監督者、管理者都應認真學習國家的法律、法規。執法者首先要懂法才能履行好法律、法規賦予的權力。
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