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解讀《關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》 日前，國務院辦公廳印發了 《關于加強城市地下管線建設管理的 指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確了今后一段時間我國城 市地下管線建設管理的指導思想、基本原則、重點任務等。國務院有 關部門司局負責人及有關專家對此進行了解讀。 1. 《指導意見》出臺的背景和意義是什么？ 住房城鄉建設部城市建設司負責人： 城市地下管線是指城市范圍 內供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業等管線及 其附屬設施，是保障城市運行的重要基礎設施和 “生命線”。近年來， 隨著城市快速發展， 地下管線建設規模不足、 管理水平不高等問題凸 現，一些城市相繼發生大雨內澇、管線泄漏爆炸、路面塌陷等事件， 嚴重影響了人民群眾生命財產安全和城市運行秩序。 黨中央和國務院 領導高度重視城市地下管線問題，為切實加強地下管線建設管理工 作，國務院辦公廳下發了《指導意見》。 從
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1 長沙市城市地下管線建設管理辦法 2013年 6月 3日 2 《長沙市城市地下管線建設管理辦法》 第一章 總 則 第一條： [ 依據 ]為了規范城市地下管線建設行為， 加強城市地 下管線的保護，保障城市地下管線安全，根據《中華人民共和國城 鄉規劃法》、《中華人民共和國建筑法》 、《建設工程質量管理條例》 、 《城市道路管理條例》等法律、法規，結合本市的實際情況，制定 本辦法。 第二條： [適用范圍 ]本辦法適用于本市行政區域內城市地下管 線的國土、規劃、建設、改遷、安全維護、信息管理等活動（以下 統一簡稱地下管線建設） 。 本辦法所稱的城市地下管線，是指以城市道路、橋梁、隧道、 軌道交通、人行通道、公共廣場、公共綠地等市政基礎設施（以下 統一簡稱城市道路）為載體，以及管線專用規劃控制紅線范圍內的 給水、排水、電力、照明、燃氣、熱力、弱電通訊（含通訊、廣播 電視、交通信號、城市監控等
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