隨著社會經濟的不斷發展,政府性投資建設項目規模不斷擴大,審計機關緊緊圍繞中心,服務大局,更新審計理念,創新審計方法,政府性投資建設項目跟蹤審計正得到推廣和應用,并取得了顯著成果。文章簡要闡述了政府性投資項目跟蹤審計的概念、模式、內容和應注意的問題。

一、招投標審計招投標是在建設初期階段進行的,確定勘察、設計、監理、施工、重要材料設備供應單位,在很大程度上決定著工程的造價、質量和進度,同時牽扯到各方巨大的經濟利益,極易產生暗箱違規操作,因此加強對工程招投標階段的審計分析,往往會發現許多問題。

中央辦公廳、國務院辦公廳2009年印發的《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》,明確要求審計機關應對政府重大投資建設項目進行全過程跟蹤審計。跟蹤審計彌補了其他審計方式的固有缺陷,注重事前、事中和事后審計相結合,確保財政資金在投資建設項目的每個環節都受到監督。近年來,審計署及各級審計機關都先后組織了對重大投資建設項目及專項資金項目的跟蹤審計,并公告了審計結果,收到了良好的社會效

政府投資建設項目跟蹤審計是指審計機關依據國家有關法律、法規和制度規范，將政府投資建設項目劃分成若干階段或確定若干重點建設事項，由審計人員隨著建設進程，及時進行審計并提出改進建議，促進被審計單位及時糾正問題，推動建設項目規范、有序、有效運行。筆者結合跟蹤審計實踐，梳理跟蹤審計的風險并提出防范對策。

建設項目跟蹤審計一般是指審計機關對政府投資項目從項目決策立項到工程竣工驗收的全過程審計，將事后監督的關口前移，隨時掌握項目的進展情況，及時發現項目立項、建設、管理和資金使用中的傾向性和苗頭性問題．在不干涉建設、施工、監理單位的日常工作及施工管理的基礎上．向被審計單位提出有針對性的意見和建議．使項目得以規范、有序、有效運行。因此，以“真實性、合法性、效益性”為審計目標，以工程項目“立體式”跟進審計為突破口．積極探索“全過程、全方位、全覆蓋”的政府投資項目跟蹤審計新模式．

政府性投資建設項目跟蹤審計是指由獨立的審計機關和審計人員,依據黨和國家頒發的法律、法規和相關的技術經濟指標,運用審計技術對政府性投資建設項目建設全過程的技術經濟活動以及與之相聯系的各項工作進行及時的審查、監督。

以跟蹤審計為主題,結合當前政府投資建設項目跟蹤審計現狀,分析了其中存在的問題及問題產生的原因,并就如何解決這些問題提出了建設性的建議,以有效控制投資成本,提高資金的使用效益。

跟蹤審計作為審計機關加大政府投資建設項目審計監督力度,加強投資績效審計的一種有效方式,已在各地審計機關中廣泛開展。但跟蹤審計作為一種新的審計模式,現行的法律法規及審計準則相關規定還不完善,加之跟蹤審計自身的特點,很多問題還有待于進一步研究。

近年來,跟蹤審計受到社會廣泛關注,一些政府投資建設項目逐步實現全過程跟蹤審計.但是就政府投資建設項目跟蹤審計的現狀來看,由于在跟蹤審計過程中沒有把握好關鍵控制點,致使跟蹤審計在具體實施過程中仍存在許多問題.本文從政府投資建設項目跟蹤審計的相關概念出發,對政府投資建設項目跟蹤審計的現狀進行分析,研究了跟蹤審計的關鍵控制點并據此探討完善跟蹤審計的對策,以期使跟蹤審計能夠充分發揮其在政府投資建設項目中的作用.

政府投資建設項目跟蹤審計是指審計機關依據有關法律、法規、規章,對建設項目前期準備階段、建設實施階段、竣工交付階段實施的全過程審計監督。這種審計模式以效益審計為目的,促使項目實施規范、有序、有效進行,更加有利于提高項目建設的經濟性、效率性和效果性。本文結合審計實踐中總結出的一些工作經驗,對建設項目跟蹤審計方法進行了初步探討。

由于政府投資建設項目中存在政府投資資金被挪用,存在損失浪費以及建設項目工程質量不能得到保證,在這種情況下本文通過對跟蹤審計的定義和特點,跟蹤審計的重要內容,以及政府投資建設項目跟蹤審計應注意的主要問題,在這基礎上提出加強政府投資建設項目的跟蹤審計的相關建議。

當前，跟蹤審計以針對性強、實時性好、效益明顯等特有優勢，越來越受到各級黨政領導的肯定和重視。政府投資建設項目及時納入跟蹤審計工作范疇，可以有效地促進政府投資建設的健康發展，尤其對于阻止或減少工程建設領域的商業賄賂、損失浪費，從源頭上治理和規范項目工程建設，防止腐敗問題的發生，更好地發揮審計“免疫系統”功能起到積極的作用。結合工作實踐，下面就政府投資建設項目跟蹤審計工作談一談自己的認識。

政府投資建設項目跟蹤審計是一項十分復雜而又相對獨立的專業性、綜合性很強的工作。但由于項目建設工期長、環節多、關系復雜,以及審計監督的法規制度相對滯后、監督制約機制不落實不到位等,致使跟蹤審計監督面臨許多困難和問題,并存在著較大的審計風險。實行跟蹤

論政府投資建設項目跟蹤審計——論政府投資建設項目跟蹤審計

分析歸納目前政府投資項目管理中存在的主要問題,闡述跟蹤審計的必要性,同時表見了跟蹤審計由于角色定位易偏離和制度保障缺失帶來的風險與困難,并就此提出了相關建議。

政府投資建設項目跟蹤審計是指審計機構和審計人員(含配合審計部門協審的社會中介機構和專業人員)運用審計技術,依據國家的有關法律、法規和制度規范,對政府投資建設項目從投資立項到竣工交付使用各階段經濟管理活動的真實、合法、效益進行審查、監督、分析和評價的過程.目的是有效控制和真實反映工程造價,維護合法權益,完善建設項目管理,提高投資效益.為更好的做好建設項目跟蹤審計工作,在具體實施過程中,應從以下幾個方面入手.

建設項目跟蹤審計是指獨立的審計機構和審計人員依據國家的有關法律、法規和制度規范對建設項目從投資立項到竣工交付使用各階段經濟管理活動的真實、合法、效益進行審查、監督、分析和評價的過程。建設項目跟蹤審計可歸納為項目準備階段審計、項目實施階段審計、項目竣工階段審計，通過對這三個環節的跟蹤審計達到對建設項目全過程的監督控制。

隨著我國社會經濟的不斷發展,各級政府部門對社會基礎投施的投入不斷增加,為了提高資金的使用效益,有效的防止生態環境建設項目以及重大民生建設項目不按照相關規定進行建設,各級審計部門對建設項目采取全過程跟蹤審計。過程控制不僅代表著工程審計的發展方向,而且是建設項目過程審計的主要目標。本文主要闡述了建設項目跟蹤審計的概念及其主要內容,并對建設項目跟蹤審計過程中的注意事項進行了分析。

目前，基層審計機關對政府投資項目的主要監督形式為工程結算審計和竣工決算審計，是典型的事后審計。跟蹤審計全過程并參與項目建設，能夠全面了解項目決策和實施情況，及時監督和制約，避免造成損失。近幾年，

伴隨著經濟的發展，建立健全社會化、法制化的財政監督體系成為當務之急。審計基本職能維護國家財政經濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設，保障國民經濟和社會健康發展。對政府投資建設項目進行跟蹤審計監督是審計發展的必然趨勢。

建設工程審計是審計機關代表項目投資所有者對經營者的經營行為予以監督、評價和再審的一種行政法律行為。目前，政府投資和以政府投資為主的建設項目的審計重點主要側重于工程竣工驗收后的結算審計，即對承包商提交的工程結算資料進行審核，以確定竣工結算價款，也就是“審價”。

一、實施政府投資建設項目跟蹤審計的必要性隨著國民經濟和社會的快速發展,政府投資建設項目在社會政治經濟的發展中發揮著越來越重要的作用。然而由于政府投資建設項目投資規模大、時間跨度長、管理環節多,在建設項目的決策、籌資、設計、招投標、施工、監理等各個環節中,任何一環出現問題都有可能對建設項目的質量或效益產生重大