本文通過案例分析簡要論述了在招投標實踐中,有效投標不足三家不應成為重新招標的必要條件。

本文通過案例分析簡要論述了在招投標實踐中，有效投標不足三家不應成為重新招標的必要條件。

公開招標競爭性談判和競爭性磋商有何區別？ 2017-12-2012:45 基本概念 公開招標（opentendering）是指招標人在公開媒介上以招標公告的方式邀請不特定的法人 或其他組織參與投標，并向符合條件的投標人中擇優選擇中標人的一種招標方式，相對于公 開招標，稱之為邀請招標。按照招標人和投標人參與程度，可將公開招標過程粗略劃分成招 標準備階段、招標投標階段和決標成交階段。 競爭性談判，是指采購人或者采購代理機構直接邀請三家以上供應商就采購事宜進行談判的 方式。競爭性談判采購方式的特點是：一是可以縮短準備期，能使采購項目更快地發揮作用。 二是減少工作量，省去了大量的開標、投標工作，有利于提高工作效率，減少采購成本。三 是供求雙方能夠進行更為靈活的談判。四是有利于對民族工業進行保護。五是能夠激勵供應 商自覺將高科技應用到采購產品中，同時又能轉移采購風險。 競爭

招標的方式有很多種，但每一種方式都各有不同。像公開招標、競爭性談判、競爭性磋商 就是三種常見的招標方式，以下就是三者的區別。 公開招標 公開招標，是招標投標兩種方式之一，屬于無限制性競爭招標，是招標人通過依法指定的 媒介發布招標公告的方式邀請所有不特定的潛在投標人參加投標，并按照法律規定程序和 招標文件規定的評標標準和方法確定中標人的一種競爭交易方式。 依法必須公開招標項目主要有三類： 1.國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目（《招標投標法》第 十一條）； 2.國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目（《招標投標法實施條例》第 八條）； 3.其他法律法規規定必須進行公開招標的項目。例如，《政府采購法》第二十六條規定， 公開招標應作為政府采購的主要采購方式；《土地復墾條例》第二十六條規定，政府投資 進行復墾的，有關國土資源主管部門應當依照招標投標法律法規的規定

關于投標競爭性的幾點思考 2013-05-06 《招標投標法》第二十五條規定：“投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或其他組織”。投 標人必須具備響應招標和參與投標競爭兩個條件后，才能成為投標人。所謂響應招標，是指潛在投標人獲 得招標信息或投標邀請書后，購買招標文件，并編制投標文件，按照招標人的要求參加投標的活動。所謂 參與投標競爭，指潛在投標人按照招標文件約定，在規定時間和地點遞交投標文件，對訂立合同正式提出 要約。那么，在實際招標投標活動中，什么是投標競爭？有什么特點？怎樣正確把握和理解投標競爭性？ 針對這些問題，筆者有以下幾點體會。 一、有關投標競爭性規定的概述 在國內已頒布的法律法規規章中，有些部門規章，如《評標委員會和評標方法暫行辦法》第二十 七條、《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第四十八條、《工程建設項目貨物招標投標辦法》第四十 一條中大致都提到了“投標競爭”，大致表述為

0 2017年公司大院維修工程 競爭性談判文件 采購人：xxxxxxx有限公司 時間： 1 競爭性談判文件目錄 第一章、競爭性談判邀請函 第二章、競爭性談判須知 第三章、評審方法和程序 第四章、合同條款 第五章、談判響應文件格式 第六章、工程量清單 2 第一章競爭性談判邀請函 根據《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規規定，我公司 就2017年公司大院維修工程進行競爭性談判采購，歡迎符合要求的供應 商參加。 一、項目名稱：2017年公司大院維修工程 二、采購類型：競爭性談判采購 三、談判內容：對本項目的服務內容、工程質量、合同價格等內容 進行采購。 四、供應商的資格要求：具有市政公用工程（或建筑工程）施工總 承包叁級及以上資質或建筑裝修裝飾工程專業承包貳級及以上資質，具 有有效的安全生產許可證，項目負責人1名，施工員1名，安全員1名， 其他人員由報價

建設工程招標過程中經常遇到通過資格預審的申請人、投標人或有效投標人等"不足三個"的問題,現結合招標、投標、評標實踐及現行法律法規對此作一初步分析、研究。1.產生"不足三個"問題的主要原因1.1資格條件設置不合理資格要求過高、過多,人為設置不合理、不適當限制條件阻礙或排斥一些潛在投標人,更有疑似意向性量身定做資格條件的。1.2招標控制價偏低

0 2017年公司大院維修工程 競爭性談判文件 采購人：xxxxxxx有限公司 時間： 精品文檔 。1歡迎下載 競爭性談判文件目錄 第一章、競爭性談判邀請函 第二章、競爭性談判須知 第三章、評審方法和程序 第四章、合同條款 第五章、談判響應文件格式 第六章、工程量清單 精品文檔 。2歡迎下載 第一章競爭性談判邀請函 根據《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規規定，我公司 就2017年公司大院維修工程進行競爭性談判采購，歡迎符合要求的供應 商參加。 一、項目名稱：2017年公司大院維修工程 二、采購類型：競爭性談判采購 三、談判內容：對本項目的服務內容、工程質量、合同價格等內容 進行采購。 四、供應商的資格要求：具有市政公用工程（或建筑工程）施工總 承包叁級及以上資質或建筑裝修裝飾工程專業承包貳級及以上資質，具 有有效的安全生產許可證，項目負責人1名，施工員1名，安全員

競爭性談判流程 競爭性談判，是指采購人或者采購代理機構直接邀請三家以上供應商就采購事宜進行談判的 方式。競爭性談判采購方式的特點是：一是可以縮短準備期，能使采購項目更快地發揮作 用。二是減少工作量，省去了大量的開標、投標工作，有利于提高工作效率，減少采購成本。 三是供求雙方能夠進行更為靈活的談判。四是有利于對民族工業進行保護。五是能夠激勵供 應商自覺將高科技應用到采購產品中，同時又能轉移采購風險。 注意事項 “正確適用競爭性談判”這一話題背后更重要的話題是，一旦適用如何使用？《政 府采購法》及其相關法律法規并沒有明確規定競爭性談判的具體操作細節，致使競爭 性談判被錯誤使用甚至被人利用。本文就這一問題推出一套使用“秘笈”，供讀者參考。 競爭性談判由于其自身具有特殊性和靈活性的特點，經常被各集中采購機構在日 常工作中運用。《政府采購法》第38條給出了競爭性談判的一個

南江縣小河職業中學實訓電梯房工程 競爭性談判投標文件 項目名稱：南江縣小河職業中學實訓電梯房工程 招標人：南江縣小河職業中學 投標單位：陜西成達建筑裝飾有限公司漢中分公司（蓋章） 法定代表人或其委托代理人：魯會軍（簽字或蓋章） 二○一四年四月二十一日 目錄 一、競爭性談判投標申請函 二、授權委托書及身份證明 三、施工質量保證 四、質量服務承諾 五、相關資質 六、投標報價單 競爭性談判投標文件 一、競爭性談判投標申請函 南江縣小河職業中學(招標人名稱)： 我方已仔細研究了南江縣小河職業中學實訓電梯房工程（工程名 稱）競爭性談判公告及其所有附件的全部內容，在完全理解并嚴格遵 守競爭性談判公告的各項規定和要求的前提下，自愿參加本次競爭性 談判活動。 我方聲明：參加比選抽取時所派的擬任項目負責人和提供的申請 材料全部符合公告所列要求，并真實可信，不存在虛假（包括隱瞞）。 擬任項目

2014年11月29日，“競爭性磋商”一詞首次出現在財政部發布的《政 府和社會資本合作模式操作指南（試行）》（財金〔2014〕113號）第十一條 規定中，其具體規定為：“??。（七）采購方式選擇。項目采購應根據《中 華人民共和國政府采購法》及相關規章制度執行，采購方式包括公開招標、競 爭性談判、邀請招標、競爭性磋商和單一來源采購。項目實施機構應根據項目 采購需求特點，依法選擇適當采購方式。??。” 緊接著過了2日，即2014年12月31日，財政部為了深化政府采購制度 改革，適應推進政府購買服務、推廣政府和社會資本合作（ppp）模式等工作 需要，根據《中華人民共和國政府采購法》和有關法律法規，專門制定并發布 了《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）。 據此，“競爭性磋商”正式登上舞臺，但是，“競爭性磋商”一詞，與我 們所熟

競爭性談判和競爭性磋商的區別一、法律層級規定的異同 相同點不同點 競爭性談判 均屬于法定的采購方 式。 《中華人民共和國政府采購法》（法律）第二 十六條明確規定，出現較早（2003年1月1 日）。 競爭性磋商 《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦 法》（規范性文件）明確規定，出現較晚 （2014年11月29日）。 二、定義的異同 相同 點 不同點 競爭性談 判 均有 明文 規定 是指談判小組與符合資格條件的供應商就采購貨物、工程和服務 事宜進行談判，供應商按照談判文件的要求提交響應文件和最后 報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應商的 采購方式。 競爭性磋 商 是指采購人、政府采購代理機構通過組建競爭性磋商小組（以下 簡稱磋商小組）與符合條件的供應商就采購貨物、工程和服務事 宜進行磋商，供應商按照磋商文件的要求提交響應文件和報價， 采購人從磋商小組評

競爭性談判和競爭性磋商的區別 一、法律層級規定的異同 相同點不同點 競爭性談判 均屬于法定的采購方 式。 《中華人民共和國政府采購法》（法律）第二十 六條明確規定，出現較早（2003年1月1日）。 競爭性磋商 《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》 （規范性文件）明確規定，出現較晚（2014年 11月29日）。 二、定義的異同 相同 點 不同點 競爭性談 判 均有 明文 規定 是指談判小組與符合資格條件的供應商就采購貨物、工程和服務 事宜進行談判，供應商按照談判文件的要求提交響應文件和最后 報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應商的 采購方式。 競爭性磋 商 是指采購人、政府采購代理機構通過組建競爭性磋商小組（以下 簡稱磋商小組）與符合條件的供應商就采購貨物、工程和服務事 宜進行磋商，供應商按照磋商文件的要求提交響應文件和報價， 采購人從磋商小

不正當競爭行為是伴隨著商品經濟競爭的產生而出現的不當行為，我國《反不正當競爭法》中將不正當競爭行為定義為：經營者損害其他經營者的合法權益，擾亂社會經濟秩序的行為。建設工程招投標中的不正當競爭行為主要表現為集體投標和串標行為。招標，作為一種科學的競爭制度，其意義在于公平競爭，優勝劣汰。但是串通行為一旦介入其中，就從根本上改變了招標的本質和積極意義。串標行為實質上屬于橫向限制競爭行為，后果等同于行業壟斷卻并不具有壟斷所帶來的經濟效益。

競爭性談判和競爭性磋商的區別 類別競爭性談判競爭性磋商 適用情形 符合下列情形之一的采購項目，可以采用競爭性談判方 式采購： (一)招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的，或 者重新招標未能成立的; (二)技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或 者具體要求的; (三)非采購人所能預見的原因或者非采購人拖延 造成采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的; (四)因藝術品采購、專利、專有技術或者服務的時 間、數量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額 的。 符合下列情形的項目，可以采用競爭性磋商方 式開展采購： （一）政府購買服務項目； （二）技術復雜或者性質特殊，不能確定 詳細規格或者具體要求的； （三）因藝術品采購、專利、專有技術或 者服務的時間、數量事先不能確定等原因不能 事先計算出價格總額的； （四）市場競爭不充分的科研項目，以及 需要扶持的科技成果轉化項目； （

厘清競爭性談判與競爭性磋商之差異 為了深化政府采購制度改革，適應推進政府購買服務、推廣政府和社會資 本合作（ｐｐｐ）模式等工作需要。 政府采購法和《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部第74號令， 以下簡稱“74號令”）對競爭性談判方式的適用情形及操作程序做了細致規定。 競爭性磋商作為首個“國務院政府采購監督管理部門認定的其他采購方式”有財 政部制定發布的《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕 214號，以下簡稱214號文）進行規范。但是，在實踐中，競爭性磋商較容易與 競爭性談判混淆。“磋商”與“談判”這兩個詞僅從語義上看，看起來區別不大。 那么，財政部為何要認定這種新的政府采購方式？競爭性磋商與競爭性談判究竟 有何實質性區別？本文試圖以比較分析的方法對此問題一探究竟，供實踐操作者 參考。 一、適用情形的對比 根據上表的對比，可以看出，競爭性談判和

工程 施工監理機構 競爭性談判文件 業主：四川綿竹電力股份有限公司 年月日 目錄 第一章施工監理機構競爭性談判邀請書 第二章競爭性談判文件說明 第三章談判申請書的編制 第四章談判申請書格式 第五章談判申請書的提交 第六章評審 第七章評審報告 附件中選通知書格式 第一章施工監理機構競爭性談判邀請書 四川綿竹電力股份有限公司作為業主現在邀請符合條件的 施工監理機構參加工程施工監理機構競爭性談判， 為本項目提供施工監理業務。 有關項目的基本情況請參見談判項目概況。 施工監理機構的資格等級：具備電力工程監理乙級或機電安裝工程監理 乙級或工程監理綜合資質。不滿足資格要求的不能參加競爭性談判，即使 參加也不得中選或中選后被取消。 對施工監理機構的業績要求：必須具有3個以上類似工程施工監理的業 績。類似工程業績應包含以下一項或多項內容：輸變電站、開關站、配電 站及相關輸

宜良縣2012年高效節水灌溉唐家灣（核桃基地） 項目施工 競爭性談判文件 （項目編號：建林招2012-05-28） 項目名稱：宜良縣2012年高效節水灌溉唐家灣（核桃基地）項目 談判人：宜良縣水務局 談判代理機構：云南建林工程建設招標造價咨詢有限公司 日期：二o一二年五月二十八日 -1- 注意事項 各談判申請人： 各談判申請人在按時遞交談判申請文件的同時，必須附帶以下資料原件 至現場，便于相關部門進行審驗。 1、營業執照副本原件； 2、資質等級證書副本原件； 3、安全生產許可證證書原件； 4、建造員或注冊（臨時）建造師證書原件及項目負責人安全生產考核合格 證書原件； 5、談判申請人的法定代表人或其委托代理人的身份證原件； 6、法定代表人身份證明書和法定代表人授權證明書（未授權委托的除外） 原件; 上述資料證明文件原件在開標時須經有關部門核驗，如有不符，談

競 爭 性 談 判 文 件 ****信息工程有限公司 2014年12月 談判信函 致:*******有限公司 根據貴方為******網絡施工監理項目談判采購貨物 和服務的談判邀請。 談判人名稱：__****信息工程有限公司_____(加蓋簽章) 授權代表：______(簽名人全名,職務) 在此提交談判文件,正本一份,副本一份: (1)對隨附談判報價表所規定的工作之交付的談判總價為含稅價 人民幣_____（以大寫和數字表示)。 (2)談判人將承擔按照談判文件的所有條款履行合同的責任和 義務。 (3)談判人已詳盡研究了所有談判文件包括修正文(如果有),所 有已提供的參考資料以及有關附件并完全明白,談判人必須 放棄在此方面提出含糊意見或誤解的一切權力。 (4)談判人之談判有效期為自開標

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊裝修工程競爭性談判文件 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊公司第1頁 四川省有線廣播電視網絡股份有限公司 xxxxxxxxx裝修工程 競爭性談判文件 招標人：四川省有線廣播電視網絡股份有限公司（蓋單位章） 招標編號： xxxx年xxxx月 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊裝修工程競爭性談判文件 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊公司第2頁 裝修工程談判邀請函 ： 公司受委托，對 進行競爭性談判，特邀請貴公司對裝修工程和保修服務進行投標。 1、談判內容： 2、資金來源：工程地點： 3、談判內容：質量、價格、付款條件、保修服務及本次采購所涉及的其他內容。 4、如果你單位愿意參與談判請于北京時間：年月日午時 到購買談判文件，購買談判文件時，你單位須提交營業執照、 法定代表人證書及加蓋法人公章和法定代表人印章的復印件，授權委托書原件及被授權人 身份證復印件。 5、談

（項目名稱）產品名稱）采購 競爭性談判文件 編號： 招標人： 年月日 1 第一卷 第一章競爭性談判公告 編號： 1.采購條件 本競爭性談判采購項目，（項目名稱）已由中華人民共和國國家發展和改革委員 會批準建設，項目業主為，建設資金已落實，邀請人為，已具備 采購條件，現進行競爭性談判采購。 2.項目概況與采購內容 2.1工程概括 （招標單位）負責（項目名稱）范圍 （產品類型）施工，工程量為，工程造價約。 2.2工期要求： 2.3采購內容：本次采購的物資數量:詳見附表1。 2.4因施工過程中存在變更因素，采購人不能確定表中數量為最終供貨數量，供貨數量以實際發生需 用量為準； 2.5交貨時間： 2.6交貨地點： 3.報價人資格要求 3.1本次采購要求報價人須具備具備iso9000質量管理體系，其報價產品具有省部級檢測報告。 并在人員、設備、資金等方

1 工程競爭性談判文件 項目名稱：南江縣石礦小學學生食堂擴建工程 2012年6月11日 2 目錄 第一部分：談判邀請書 第一章總則 第二章談判報價及付款辦法 第三章談判程序 第四章合同簽訂、驗收及工程結算 第二部分：談判報價文件部分格式 授權委托書 談判報價人聲明函 施工質量保證 質量服務承諾 合同格式 第三部分：工作量清單 3 第一章競爭性談判邀請書 本項目經南江縣發展和改革局批準建設(南發改[2012]281 號)，現就南江縣石礦小學學生食堂擴建工程項目進行競爭性談判采 購，茲邀請潛在承包商參加競爭性談判。 1、項目名稱：南江縣石礦小學學生食堂擴建工程 2、項目簡要說明：擴建面積160平方米，主要內容為學生 食堂加層（詳見第三部分工作量清單）；工期：40天。 3.工程發包價（固定價方式）：18.88萬元。 4、競爭性談判保證金：人民幣玖仟