近年來,黨中央、國務院高度重視水利建設。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施和國家對“三農”問題的重視,各級政府在水利建設方面投入了大量的專項資金。這些資金的投入,對改善農村基礎設施和農民的生產、生活條件及國民經濟的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但也必須承認,水利項目和資金在籌措、管理和使用中還存在一些不容忽視的問題:

“七五”期間,我盟注意了對農田草牧場的水利建設,用于小型農田水利和水土保特補助費達二千七百九十四萬元,比“六五”時期增長了百分之三十一點六。比“七五”后期,試驗區(qū)建設的三年,針對我盟有一百多萬畝甸子地,這些地方發(fā)展水稻生產的潛力很大,過去由于年年受澇災的影響,單產低,需要改造治理,經過多年來改造中低產田的實踐,找到了種植水稻這一可行的路子,“以水興農”,“以稻治澇”、“以稻致富”,對于改變貧窮面貌,調整農作物品種結構,增加產量,提高經濟效益,具有重要意義,為此,全盟共籌集水利建設投資二千多萬元,促進了全盟水田建設的大發(fā)展,全盟水稻面積由七萬多畝增加到二十六萬七千五百畝,總產達一億多斤,比前三年增加了三倍多,為我盟試驗區(qū)建設,農業(yè)開發(fā)做出了積極貢獻。

隨著國家對水利基本建設的投資進一步加大,工程面貌發(fā)生了巨大的改觀,然而對于大量存在的小型水利基金項目,由于投資額較小,相對來說在管理上就容易忽視,也容易造成資金使用上的不嚴格。如何管好、用好小型水利項目的投資,使之發(fā)揮應有的效益,應引起足夠重視。一、水利基金項目的特點1、小型水利基金項目一般規(guī)模小,投資額小,投資額較分散。2、水利基金項目土石方工程較多,技術要求不是很高,一般縣級施工企業(yè)就可以施工。

烏海市是一座新興工業(yè)城市。1989年以來,我市以“服務城市、富裕農民、活躍市場、方便群眾”為宗旨,把“菜籃子”工程建設作為發(fā)展農業(yè)的重點,在財政資金較為緊張的情況下,向農業(yè)傾斜。“七五”期間全市用于農業(yè)生產及農林事業(yè)費的財政支農資金總額3031.8萬元,比“六五”期間的1215.8萬元

烏海市是一座新興工業(yè)城市。1989年以來,我市以"服務城市、富裕農民、活躍市場、方便群眾"為宗旨,把"菜籃子"工程建設作為發(fā)展農業(yè)的重點,在財政資金較為緊張的情況下,向農業(yè)傾斜。"七五"期間全市用于農業(yè)生產及農林事業(yè)費的財政支農資金總額3031.8萬元,比"六五"期間的1215.8萬元增加1816萬元,增長149.36%。"八五"前三年,全市用于農業(yè)生產及農牧林水事業(yè)費的財政支出總額達2632萬元,比"七五"同期增長118.79%,其中用于農業(yè)生產性支出總額達749萬元,比"七五"同期增長107.48%。到1993年,全市農業(yè)總產值達6517萬元,比1991年增長18.75%,蔬菜總產量達9674萬公斤,比1991年增長19.31%蔬菜品種達到100多種,比1991年增加26種。水果總產量達251萬公

聲霏輛瑙明口 管好用好水資源大力發(fā)展水利經濟 口胡益強 在市場經濟條件下 , 作為大中型水庫及供水工 程的建設管理單位 , 面臨的一個現實課題是在水利 方面如何保證社會效益與經濟效益的有機統一 , 實 現自我維持 、 自我積累與自我發(fā)展的良性循環(huán) 。 對 此 , 筆者認為必須抓好六個方面的工作 、 以主導產業(yè)帶動關聯產業(yè) , 形成產業(yè)鏈條 。 水 資源及其它資源要實現深度與廣度開發(fā) , 從而實現 資源的多渠道 、 多層次 、 多方位的增值 , 就必須突出 水產業(yè)這個主導產業(yè)的開發(fā) , 帶動與其相關聯的伸 延產業(yè)的發(fā)展 。 從這個指導思想出發(fā) , 著重建立五個 產業(yè)鏈條 。 一是水資源開發(fā)鏈 。 水是最主要的支柱性 資源 , 在農業(yè) 、 城鎮(zhèn)用水的供銷方面 , 全社會都要牢 固樹立 “ 水是商品 ” 的意識

探 索 交 流 印擻．收．砒、叫孝破 廠-ii水利奶務改暈研i才 為解決我省水利投^不足問題，吉 林省水利廳會同省財政廳等部門積極 探索水利建設籌資新渠道，在省委、省 政府的領導和支持下，1995年出臺了 《吉林省籌集防洪基礎設施建設資金暫 行規(guī)定》，隨后相繼下發(fā)了《關于做好防 洪基礎設施建設資金征管工作有關問 題的通知》、《吉林省籌集防洪基礎設施 建設資金會計核算規(guī)程》和《吉林省防 洪基礎設施建設資金使用管理暫行規(guī) 定》；1997年中央《水利建設基金籌集和 使用管理暫行規(guī)定》下發(fā)后，我省積極 行動，搶抓機遇，于當年制定出臺了《吉 林省水利建設基金籌集和使用管理辦 法》，并把防洪資金納^了地方水利建 設基金；我省還在全國率先出臺了《吉 口中國水利19997 林省農村水利管理條衡》，依據

為解決我省水利投入不足問題,吉林省水利廳會同省財政廳等部門積極探索水利建設籌資新渠道,在省委、省政府的領導和支持下,1995年出臺了《吉林省籌集防洪基礎設施建設資金暫行規(guī)定》,隨后相繼下發(fā)了《關于做好防洪基礎設施建設資金征管工作有關問題的通知》、《吉林省籌集防洪基礎設施建設資金會計核算規(guī)程》和《吉林省防洪基礎設施建設資金使用管理暫行規(guī)定》;1997年中央《水利建設基金籌集和

小型農田水利工程是農業(yè)和農村水利的基礎設施。建好管好用好小型農田水利工程是促進農業(yè)和農村經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關鍵。長期以來提倡的建管并重在小型農田水利工程管理中已流于形式,建立以建帶管機制是管好用好小型農田水利工程的長效機制。

針對管理者報酬與項目業(yè)績關系不顯著,從滿足人的多種需要角度,提出建立報酬、控制權和聲譽的系統激勵約束機制。論文創(chuàng)新性地嘗試從項目階段去分析管理者報酬機制與控制權機制替代關系、報酬與負債的關系,以及聲譽與傳統激勵約束機制的替代、互補關系。論文指出,如果能夠系統地建立對代理人的激勵約束機制,降低代理人的在職消費和約束代理人的“內部人控制”是可以實現的。全文的研究將有利于對激勵約束機制之間的關系開展進一步深層次的研究。

為吸引保險機構通過債權投資計劃、股權投資計劃、基礎設施基金等方式參與水利工程建設投資,文章分析了水利利用保險資金的有利條件,通過借鑒保險資金在基礎設施領域運用的案例經驗,提出了制定適宜水利建設項目特點的保險投資方式、配合做好保險投資的風險控制、積極開展保險投資試點的建議。

漣源市地處湖南省中部,是革命老區(qū)和省級扶貧開發(fā)縣市。境內地形復雜,大部分地方屬山地和丘陵,且?guī)r溶地貌突出,水利建設的難度較大。近兩年來,漣源市創(chuàng)新思路,整合各項支農資金,加大農田水利建設投入,層層落

我省是一個農業(yè)大省,由于特殊的地理氣候條件,旱澇災害十分頻繁,因此加強水利基礎設施建設,對發(fā)展農業(yè)乃至確保整個國民經濟的持續(xù)增長具有十分重要的作用。歷屆省委、省政府對水利工作都十分重視,水利投入呈現逐年遞增趨勢。但就完成整個水利建設任務來講,現有的投入水平還遠遠不能滿足需要。如何在水利投入總量一定的情況下,使現有的資金充分發(fā)揮使用效益?經過實踐,我

農村公路作為我國公路網的毛細血管,是支撐我國農業(yè)和農村經濟發(fā)展的重要基礎設施,是農村地區(qū)最主要甚至是一些地區(qū)唯一的運輸通道。通鄉(xiāng)、通村、通民心,加快農村公路建設,改善農村生產和生活條件,是發(fā)展農村經濟、解決\"三農\"問題的基礎和前提,將為我國的扶貧開發(fā)事業(yè)和農業(yè)發(fā)展長效機制奠定物質載體,對保證整體公路網的協調發(fā)展、促進農村乃至全社會經濟發(fā)展和保障社會穩(wěn)定都具有十分重要的政治、經濟意義。在此形勢下,交通運輸部組織完成了《全國農村公路建設規(guī)劃》,明確了未來發(fā)展目標,并明確\"十一五\"期間將實施\"五年千億元規(guī)劃\"工程,連續(xù)5年共投資1000億元修建農村公路,帶動全國農村公路加快發(fā)展。如此大的建設規(guī)劃,需要巨額的資金作為實施保障。而由于農村公路自身的經濟效益較弱,不能夠依靠項目本身的收益來還款,在中國高速公路建設領域方面表現得可圈可點的\"收費還貸\"的投融資模式,在農村公路建設領域基本上是行不通的。那么,如何破解資金缺口帶來的融資困境,以順利完成社會主義新農村背景下如此大規(guī)模的建改工程?

一般的水利建設項目管理,為單一的層次,沒有考慮到業(yè)主與承包商這一不同經濟實體之間的管理激勵與約束機制;從業(yè)主和承包商獎罰制度來看,是一種事后控制方法,從管理理論上講是處于早期的確定型被動管理與被動反饋控制,無法實現動態(tài)優(yōu)化激勵控制,亦即實現系統全面的動態(tài)控制。基于此,文章提出從動態(tài)博弈角度,研究業(yè)主與承包商之間的主從管理博弈關系,從而建立合同管理基礎上的水利建設項目的管理激勵與約束機制。

在論證公路運輸企業(yè)建立規(guī)范的員工激勵約束機制的必要性的基礎上,分析了目前公路運輸企業(yè)員工激勵約束機制方面存在的問題。結合對競爭性公路運輸企業(yè)員工所著重的激勵因素問卷調查,提出應以人力資源價值鏈管理理論為指導,在激勵制度設計中融合約束,全面建設"三體系"和"一配套"工程,即崗位職級激勵約束體系、全面績效管理激勵約束體系、薪酬激勵約束體系和非薪酬配套機制,從而構建完整而有效的公路運輸企業(yè)員工激勵約束機制。

西方發(fā)達國家長期以來對預算約束的研究是漸進和積極主動的,其研究成果通過不斷改革形成了較為完善的、規(guī)范的硬預算約束機制,這使得西方國家的政府預算制度在執(zhí)行中具有較高的效率,這對建立我國的硬預算約束機制提供了現實依據。

吉林水利 · 會議專輯 · 我們白城市農業(yè)發(fā)展銀行是去年月 日組建的 。 轄四個縣支行和個營業(yè)部 , 全市共有干部職工人 。 組建以來 , 我們在 市委 、 市政府和省行的正確領導下克服了人 員少 、 業(yè)務多的困難 , 一手抓支持糧食收購 一手抓農業(yè)綜合開發(fā)貸款的運作和管理 。 到 月末 , 全市貸款余額為萬元比去 年月末增加萬元 , 其中農業(yè)開發(fā)性 貸款萬元 , 比去年月末增加了 萬元 。 特別是去年月月份以來我們 把支持全市抗旱水源工程建設作為重點工作 來抓 , 積極向上級行爭取資金 , 組織全轄干部 職工 , 及時下擺打井 、 節(jié)水灌溉貸款 。 到月 末共爭取節(jié)水灌溉貸款萬元 , 占全省 節(jié)水灌溉貸款總額的 , 發(fā)放貸款 筆 , 支持打成農田井萬眼 , 建成 個萬畝以上節(jié)水灌溉工程 ,

強化政府投資項目的約束機制——強化政府投資項目的約束機制

鉆井是石油天然氣勘探開發(fā)的重要手段,全球每年用于石油天然氣勘探開發(fā)總投資超過5000億美元,其中鉆井投資占石油天然氣勘探開發(fā)總投資的60%以上,鉆井成本高低直接關系到油田勘探開發(fā)的綜合經濟效益,具有舉足輕重的地位。正如本期案例提出的,強化油氣田工程造價管理的關鍵是能夠在有效控制工程成本的基礎上提升企業(yè)利潤。因此"在石

民辦高校逐步過渡到內涵型發(fā)展時期,這一新階段是時代賦予民辦高校的新的歷史使命。完成這一使命的關鍵是建設一支強大的師資隊伍,激勵機制是師資管理的重要組成部分,也是影響人才穩(wěn)定以及是否能發(fā)揮人才積極性的重要因素,因此,研究民辦高校教師激勵機制具有重要意義。

由于建筑施工企業(yè)流動分散,勞動條件艱苦、繁重,露天作業(yè)危險性大,城鎮(zhèn)待業(yè)青年普遍不愿到建筑業(yè)工作,即使勉強招進企業(yè)后,也是拉關系,圖輕閑,不肯到一線生產崗位,致使一線生產的臟、苦、累、險工種只有由農村勞動力擔任,他們吃苦肯干而且用工進出靈活。可以說,絕大多數工程,沒有農村勞動力,就無法組織正常的施工生產。因此,加強對農村勞動力的管理成為建安企業(yè)勞動力管理的重要萬面。我們從強化內部管理入手,在管理好、用好農村勞動力方面主要做了以下工作:一、摸清情況,清理整頓一段時間,施工現場的工長,片面認為改革開放,權利下放就是可以任意使用農村勞動力,可以不受約束,不講手續(xù),愿用就用,致使安全事故增多,工程質量下降,勞動糾紛不斷,經濟管理混熟,工程人工成本增大,自有職工待工率上升。對此、公司領導十分重視,決心下大力氣抓好對農村勞動力的管理。由勞