淺談依法行政 摘要：行政管理是國家對(duì)社會(huì)實(shí)行的管理，現(xiàn)代社會(huì)的管理離 不開法制。社會(huì)需要以法來確認(rèn)和保障一定的社會(huì)制度和社會(huì)關(guān) 系。法律是國家管理社會(huì)的有力工具和控制手段，行政管理與法有 著內(nèi)在聯(lián)系，只有依法行政，才能使社會(huì)治安綜合治理管理機(jī)制運(yùn) 行暢通，提高行政效率，實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)。 關(guān)鍵詞：社會(huì)主義法制行政管理依法行政 依法行政是現(xiàn)代法制國家政府行使權(quán)力時(shí)普遍奉行的基本準(zhǔn) 則，是人類社會(huì)文明發(fā)展的必然趨勢(shì)。推行依法行政，在我國具有 劃時(shí)代意義。 一、依法行政的含義 在我國，對(duì)依法行政的含義有許多的論述，但在本質(zhì)上是一致 的，屬于實(shí)質(zhì)上的依法行政。概括講，依法行政是指行政機(jī)關(guān)宜于 法律取得并行使行政權(quán)力、管理公共事務(wù)，行政相對(duì)人如認(rèn)為行政 機(jī)關(guān)侵害其權(quán)益，有權(quán)通過法律途徑請(qǐng)求糾正行政機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤行 為，獲得法律救濟(jì)，并要求行政機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任，以切實(shí)保障公民的 權(quán)力。 1、行政權(quán)力依據(jù)法

． ：稼，同覯目 依法規(guī)范招標(biāo)行為 確保國債技術(shù)改造項(xiàng)目順利實(shí)施 一 國家經(jīng)貿(mào)委投資與規(guī)劃司司長甘智和 一 、依法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)．是加強(qiáng)技改投資管理的置 要措施。招標(biāo)投標(biāo)是一種國際慣例．是市場(chǎng)競爭機(jī)制的 重要組成部分，是投資監(jiān)管的一種有效手段。國家經(jīng)貿(mào) 委高度重視招投標(biāo)工作。一直把它作為技術(shù)改造投資管 理工作的重要組成部分。近年來，國家經(jīng)貿(mào)委制定和發(fā) 布了一系列加強(qiáng)招標(biāo)工作的文件．對(duì)推動(dòng)、規(guī)范招標(biāo)工 作的健康發(fā)展起到了積極的作用。《招標(biāo)投標(biāo)法》出臺(tái)以 后，結(jié)臺(tái)國債專項(xiàng)資金技術(shù)改造項(xiàng)目的組織與實(shí)施，國 家經(jīng)貿(mào)委就進(jìn)一步加強(qiáng)國債專項(xiàng)資金技術(shù)改造項(xiàng)目招 標(biāo)監(jiān)管工作進(jìn)行了部署并陸續(xù)出臺(tái)了有關(guān)規(guī)定。 根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法>和國家計(jì)委今年發(fā)布的3號(hào)令 的規(guī)定，國憤專項(xiàng)資金技術(shù)改造項(xiàng)

28建筑architectureandconstruction2004-6 constructionindustryoverview·行業(yè)縱橫· 施工合同是發(fā)包人與施工承包 人通過法定的交易程序所選定，經(jīng) 雙方協(xié)商一致而設(shè)定的經(jīng)濟(jì)法律關(guān) 系。施工合同由締約到履行的全過 程包括:工程施工招投標(biāo)、合同簽訂 和履行。按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和我國合 同法規(guī)定精神，當(dāng)事人依法設(shè)立、變 更、終止民事權(quán)利義務(wù)的行為是平 等民事主體之間的民事法律行為， 是當(dāng)事人自我決策、管理、實(shí)施，以 實(shí)現(xiàn)合同目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。但是，根據(jù) 我國現(xiàn)行管理體制，投資體制的現(xiàn) 狀及建筑工程基礎(chǔ)設(shè)施工程的特點(diǎn)， 必須對(duì)建筑工程施工招標(biāo)行為依法 進(jìn)行規(guī)范。 為此，國家對(duì)這類建設(shè)項(xiàng)目在 承發(fā)包階段引入競爭機(jī)制、實(shí)行工 程承發(fā)包招標(biāo)投標(biāo)制度。國家《招標(biāo) 投標(biāo)法》第三條從項(xiàng)目性質(zhì)和投資 主體兩個(gè)方面做出規(guī)定: （1）大型基礎(chǔ)

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》已于1999年8月30日實(shí)施,但不能否認(rèn)長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政企不分所造成的舊習(xí)慣、舊觀念的影響還依然存在,以權(quán)代法、以情代法的思想觀念遠(yuǎn)未消除;項(xiàng)目法人制度尚未完全實(shí)行。因此,對(duì)全部使用國有資金或者國有資金占控股或在主導(dǎo)地位投資建設(shè)的項(xiàng)目,依法規(guī)范施工招標(biāo)行為顯得十分必要

依法規(guī)范工程造價(jià)行為 維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序

從政府監(jiān)管的角度出發(fā),闡述了建設(shè)主管部門加強(qiáng)施工合同管理的必要性,并結(jié)合當(dāng)前施工合同管理中存在的主要問題,就如何加強(qiáng)施工合同管理提出了一系列的工作思路和政策措施。

房地產(chǎn)公司行政違規(guī)行為記分辦法（模板）——房地產(chǎn)公司行政違規(guī)行為記分辦法（模板），可供參考學(xué)習(xí)。

２００７年第３期 ７ 王關(guān)烈盛文斌浙江紹興 全國中文核心期刊焦點(diǎn) ｊｉａｏｄｉａｎ 道路運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范化研究 浙江省人民政府在關(guān)于《“十一五” 時(shí)期我省道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的若干意見》 中，對(duì)全省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出了“落 實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法 規(guī)范化，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，規(guī)范自由裁量 權(quán)”的要求，推進(jìn)道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的規(guī) 范化，已經(jīng)成為各級(jí)運(yùn)管部門當(dāng)前和今 后一段時(shí)間內(nèi)的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。筆 者就此簡要分析紹興市道路運(yùn)輸行政執(zhí) 法工作的現(xiàn)狀、存在的問題和解決的對(duì) 策，以期拋磚引玉，促進(jìn)道路運(yùn)輸行政執(zhí) 法規(guī)范化活動(dòng)的深入進(jìn)行。 一、紹興市道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作 現(xiàn)狀調(diào)查 紹興市道路運(yùn)輸管理處是紹興地區(qū) 負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸行業(yè)管理工作的 行政執(zhí)法單位。近年來，全市道路運(yùn)輸 管理機(jī)構(gòu)堅(jiān)持貫徹“標(biāo)本兼治兩手抓，兩 手都要硬”的方針，嚴(yán)格履行法定職責(zé)， 扎實(shí)開展

1 依法行政建設(shè)法治政府 引言：問題的提出 早在上個(gè)世紀(jì)70年代末，我們黨總結(jié)“文革”的歷史教訓(xùn)，充 分認(rèn)識(shí)到健全社會(huì)主義民主與法制的重要性，提出了社會(huì)主義法制建 設(shè)的“十六字”方針，即“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必 究”，作為黨實(shí)行“撥亂反正”，鞏固“撥亂反正”成果，推進(jìn)國家現(xiàn) 代化建設(shè)的重要內(nèi)容。“十六字”方針在國家行政管理領(lǐng)域貫徹實(shí)施 的結(jié)果就是“依法行政”口號(hào)和原則的確立。 可見，“依法行政”早在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的末期就已提出，但當(dāng)時(shí)還沒 有能夠十分明確地把“依法行政”與“法治行政”或法治政府聯(lián)系起 來。人們對(duì)依法行政認(rèn)識(shí)夾雜著很多人治的因素，普遍把“依法行政” 理解為行政方式的轉(zhuǎn)變，即由“依令行政”、“依政策行政”轉(zhuǎn)為“依 靠法的手段行政”。這種狀況直到90年代后期才發(fā)生重大變化。隨著 “法治”、“法治國家”、“法治政府”等理念進(jìn)入憲法、法律或中央文 件，依法行

１ 淺談依法行政，建設(shè)法治政府 法治國家，要求社會(huì)是法治社會(huì)，政府是法治政府。 法是人民意志和利益的體現(xiàn)，是社會(huì)公正和人民權(quán)利、自 由的保障，是生產(chǎn)力發(fā)展所決定并服務(wù)于生產(chǎn)力的上層建 筑。法治政府應(yīng)是運(yùn)用法的規(guī)范，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的服務(wù) 政府。政府如果為管理而管理，濫用公共權(quán)力，無限制地 擴(kuò)大對(duì)社會(huì)和市場(chǎng)的規(guī)制范圍，就會(huì)侵蝕、踐踏公民的權(quán) 利，窒息社會(huì)和市場(chǎng)主體的活力，阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，不 僅起不到推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立的作用，而且會(huì)引起社會(huì)秩序 的混亂甚至崩潰。“無法律即無行政。”依法治國，關(guān)鍵 在于依法行政，只有依法行政，才能用法律、法規(guī)約束政 府的權(quán)力，在政府和社會(huì)之間設(shè)置合理的邊界，構(gòu)建與社 會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法治政府。 我國經(jīng)過多年的努力，依法行政已經(jīng)取得明顯的進(jìn)展。 政府法制建設(shè)得到加強(qiáng)，執(zhí)法力度加大；

淺談施工合同的行政監(jiān)管——對(duì)施工合同進(jìn)行行政監(jiān)管,加強(qiáng)了《合同法》維護(hù)市場(chǎng)交易的力度,可以合理調(diào)節(jié)甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,平衡當(dāng)事人之間的合同權(quán)益,從而將維護(hù)合同自由和合同正義結(jié)合起來,使合同當(dāng)事人依法行事,杜絕違法亂紀(jì)、損害社會(huì)的現(xiàn)象發(fā)生,確保建...

論依法行政的組織環(huán)境 金國坤 (北京行政學(xué)院法學(xué)部,北京,100044) 摘　要:行政領(lǐng)導(dǎo)管理體制和干部人事制度的改革為行政主體依法行政奠定了組織基 礎(chǔ),但行政職能部門間的權(quán)限沖突、部門利益傾向、地方保護(hù)主義、長官意志、干部任用中的 惟上不惟下以及系統(tǒng)性不正之風(fēng)等因素在很大程度上阻礙了依法行政的進(jìn)程。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變 政府職能,樹立政府新形象,建立適應(yīng)依法行政需要的行政組織體制已勢(shì)在必行。 關(guān)鍵詞:依法行政;環(huán)境;權(quán)限沖突 中圖分類號(hào):df03　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:a　文章編號(hào):1005—0078(2002)04—021—06 依法行政是依法治國的治國方略對(duì)政府行政行為的要求。實(shí)現(xiàn)依法行政是一項(xiàng)巨大的 系統(tǒng)工程,既需要制定完備的行政法律規(guī)范,建立權(quán)威的法律實(shí)施監(jiān)督機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,也 需要?jiǎng)?chuàng)造良好的依法行政的環(huán)境。依法行政環(huán)境,包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)、歷

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和深入發(fā)展,我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了深刻變革,出現(xiàn)了許多新情況、新問題,有待在實(shí)踐中探索破解之道。本文針對(duì)在國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中,審計(jì)確認(rèn)金額與合同金額不一致并發(fā)生糾紛時(shí),合同行為與審計(jì)結(jié)論在案件處理中的效力認(rèn)定

權(quán)力清單制度以依法行政為根本理念.推行權(quán)力清單能從源頭上防止腐敗,對(duì)于我國全面深化改革、提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有極其重要的意義.然而權(quán)力清單制度在各地方實(shí)施過程中卻存在權(quán)力清單標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、權(quán)力清單的制定和實(shí)施程序方面存在不合理之處和“權(quán)責(zé)清單”缺乏責(zé)任追究機(jī)制等諸多問題.因此,權(quán)力清單制度應(yīng)嚴(yán)格依照行政權(quán)力依法取得、嚴(yán)格遵守法定的運(yùn)行程序、行政責(zé)任要依法承擔(dān),確保權(quán)力清單制度與依法行政原則進(jìn)行有效的銜接.

權(quán)力清單制度以依法行政為根本理念。推行權(quán)力清單能從源頭上防止腐敗,對(duì)于我國全面深化改革、提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有極其重要的意義。然而權(quán)力清單制度在各地方實(shí)施過程中卻存在權(quán)力清單標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、權(quán)力清單的制定和實(shí)施程序方面存在不合理之處和\"權(quán)責(zé)清單\"缺乏責(zé)任追究機(jī)制等諸多問題。因此,權(quán)力清單制度應(yīng)嚴(yán)格依照行政權(quán)力依法取得、嚴(yán)格遵守法定的運(yùn)行程序、行政責(zé)任要依法承擔(dān),確保權(quán)力清單制度與依法行政原則進(jìn)行有效的銜接。

一、依法行政、依法治水是從全局上、長遠(yuǎn)上統(tǒng)管水利工作,關(guān)系到水利事業(yè)改革與發(fā)展的帶有根本性的大事九屆全國人大二次會(huì)議通過的憲法修正案提出“實(shí)行依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”。依法治國對(duì)政府機(jī)關(guān)和政府工作人員來說,最基本的要求就是依法行政、依法辦事。1999年7月,國務(wù)院召開了依法行政工作會(huì)議,11月,又發(fā)出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決議》,這是國務(wù)院為貫徹依法治國作出的重要決定。依法行政也是行政法治,是法治的重要內(nèi)容。依法行政是對(duì)行政主體即政

加強(qiáng)流域水利法制建設(shè),實(shí)現(xiàn)依法行政,依法管水,是全面貫徹落實(shí)"依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家"的需要,是推動(dòng)流域物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。多年來,淮委按照《水法》等水法律法規(guī)的規(guī)定,落實(shí)水利部黨組從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的治水思路,以治淮為中心,加強(qiáng)流域水利法制建

《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》解讀 （國家安監(jiān)總局第15號(hào)令） 作者:市安全監(jiān)管局綜合處楊屹洲來源:舟山安監(jiān) 新修訂的《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(以下簡 稱《辦法》)已經(jīng)2007年11月9日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 總局局長辦公會(huì)議審議通過，并于12月11日以國家安監(jiān)總 局15號(hào)令公布，自2008年1月1日起施行。新修訂的《辦 法》共68個(gè)條文,相比原辦法也就是1號(hào)令共78個(gè)條文減 少10個(gè),但新辦法從執(zhí)法實(shí)踐出發(fā)，對(duì)1號(hào)令作出了較大幅 度的修訂,無論在處罰種類還是在遵循的程序、執(zhí)法的可操 作性方面都作了進(jìn)一步補(bǔ)充和完善,全文新增及修改條文大 大小小有50處之多。對(duì)法律、行政法規(guī)已有明確規(guī)定，不 需要進(jìn)一步量化、細(xì)化的條文進(jìn)行了刪簡,共刪簡20個(gè)條文 (比如對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的違法行為的處 罰)；對(duì)法律、行政法

第15號(hào) 新修訂的《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》已經(jīng)2007年11月9日國家安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起 施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）2003年5月19日公 布的《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、2001年4月27日公布的《煤礦安全 監(jiān)察程序暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。 局長李毅中 二○○七年十一月 三十日 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法 第一章總則 第一條為了制裁安全生產(chǎn)違法行為，規(guī)范安全生產(chǎn)行政處罰工作，依照行 政處罰法、安全生產(chǎn)法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。 第二條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有 關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國家 標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的違法行為（以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)違法行為）

依法行政建設(shè)法治政府工作總結(jié) 一年來，我鎮(zhèn)貫徹落實(shí)依法行政工作部署，以依法行政、規(guī) 范執(zhí)法，鑄造新型行政執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《全面 推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，著力抓好各級(jí)班子建設(shè)和執(zhí)法隊(duì)伍建 設(shè)，注重建立完善執(zhí)法配套制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，營造 良好的執(zhí)法環(huán)境，努力提升執(zhí)法水平，取得了一定的成效。現(xiàn)將 我鎮(zhèn)依法行政工作總結(jié)如下： 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，為依法行政奠定組織基礎(chǔ)。 年初，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開鎮(zhèn)法制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體 會(huì)議，將依法行政工作納入了目標(biāo)管理考核和機(jī)關(guān)干部年度考 核，并落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)，激發(fā)了干部主動(dòng)學(xué)法、約束并規(guī)范自己 行為、依法行政的工作積極性，極大地提高了干部職工依法行政 水平，并切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。 二、宣傳教育先行，抓好依法行政的宣傳工作。 堅(jiān)持全方位多形式宣傳，營造良好的教育宣傳氛圍。一是 開展執(zhí)法宣傳月活動(dòng)。在主要街

深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府(下)

2014年,在省水利廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,水政處緊緊圍繞貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神,開拓創(chuàng)新,主動(dòng)作為,水利立法成果豐碩,全省水事秩序穩(wěn)定,水行政審批改革不斷深化,河道采砂管理規(guī)范有序,水法宣傳效果明顯,為促進(jìn)和諧河北,生態(tài)文明建設(shè),維護(hù)良好的水事秩序穩(wěn)定提供了有力的法制保障。1.強(qiáng)力推進(jìn)水利立法,不斷健全水法規(guī)體系一是按照省人大、省政府2014年立法計(jì)劃的要求。