土地開發整理項目管理措施探討 內容摘要：土地開發整理項目，是土地資源管理中的一項需要 長期開展的工作，這項工作的實施，對于有計劃地利用國土資源， 保持耕地總量穩定平衡，具有十分重大的意義。本文以江蘇省豐縣 土地開發整理項目為例，通過近幾年江蘇省豐縣土地開發整理所取 得的一些成效，來闡述如何科學的對土地開發整理項目進行管理。 關鍵詞:土地開發整理項目管理 一、引言 在人類改造自然、利用自然的過程中,對于土地的開發整理是一 種主要的手段,同時這也是一項功在當代利在千秋，造福子孫不可 推卸的社會職責。有計劃地利用國土資源，保持耕地總量穩定平衡， 目前應當是國土資源管理部門著重解決的問題。自國家、省、市實 施土地開發整理項目以來,土地開發整理作為農業發展的基礎建 設性工作，具有多目標、多管理層次、多管理部門的特點。土地開 發整理項目實施階段的管理有很多內容,但主要是質量管理和

土地開發整理項目管理流程 （為縣級市項目管理過程，國家及省級投資項目均有嚴格規定，各地 都有教材，我們作了一些簡化。） 主要參考省國土資源廳補充耕地易地開發項目管理規定、省財政 廳國土基建項目資金管理規定、土地出讓金農業土地開發資金使用管 理規定及國家、省有關建設工程監理條例和招投標管理辦法等。項目 管理過程主要包括項目可行性研究階段、初步規劃設計方案及投資預 算編制階段、項目實施管理階段和竣工驗收階段。 一、項目可行性研究階段： 流程： １、項目調查； ２、聽取項目所在地權屬單位、村民代表意見，舉行聽證會； ３、可行性分析及評價； ４、編寫可行性研究報告； ５、組織國土、農業、水利等部門專業技術人員評審； ６、上報市國土資源局。 上報材料： １、１：10000土地利用現狀圖及地形圖； ２、地類情況表； ３、可行性研究報告摘要書； ４、可行性研究報告； ５、項目投資概算；

土地開發整理項目，是土地資源管理中的一項需要長期開展的工作，這項工作的實施，對于有計劃地利用國土資源，保持耕地總量穩定平衡，具有十分重大的意義。本文以江蘇省豐縣土地開發整理項目為例，通過近幾年江蘇省豐縣土地開發整理所取得的一些成效，來闡述如何科學的對土地開發整理項目進行管理。

1 第一部份土地開發整理 實施與管理基本知識 一、土地開發整理概述 （一）土地開發整理的涵義 土地開發整理是在人口劇增、經濟發展、環境整治、土地 短缺等問題越來越突出的情況下應運而生的，它是社會經濟生態 發展的內在要求，也是實現城市化、工業化和農村及農業現代化 的一項基礎工程。其類型有土地開發、土地整理和土地復墾。 （二）土地開發整理的目的 土地開發整理的目的有三個方面： 1、增加農用地即耕地面積； 2、提高農用地即耕地的質量，優化土地利用結構，促進土 地集約利用； 3、改善農業生產和農村人居條件，保護和建設生態環境， 從而增加糧食產量，促進農民增收。 （三）土地開發整理的基本內容 土地開發整理的基本內容主要包括土地平整工程、道路工 程、農田水利工程、土壤培肥工程、生態林工程等。 土地平整工程：按項目區內不同土地坡度級設臵不同高度的 石坎或土地坎，采取挖高填低的辦法進行土地平

河南省國土資源廳辦公室關于印發《河南省國家投資土地開發整理項目管 理工作程序》的通知 豫國土資辦發〔2005〕67號 作者：來源：日期：2006-12-20責任編輯：苗福忠點擊326次 各省轄市國土資源局： 現將《河南省國家投資土地開發整理項目管理工作程序》印發給你們，請認真遵照執行。執行中的情況，請及時上報 省國土資源廳耕保處。 二○○五年十一月二十九日 土地開發整理項目管理工作程序 （一）編寫項目申請書（建議書） 1．選址，編寫項目申請書。縣國土資源管理部門依據本縣土地利用總體規劃、土地開發整理專項規劃以及有關規定， 進行選址并編寫項目申請書。 2．省轄市國土資源管理部門對上報的項目申請書進行審查，組織實地踏勘，把好初審關。符合申報條件的項目于每年 5月30日前，將項目建議書及有關材料（一式一份）報省國土資源廳行政服務大廳。 （1）省轄市國土

云南省土地開發整理項目管理實施細則 （修訂稿） 第一章總則 第一條為加強和規范云南省土地開發整理項目申報、入庫審批、工程施工、竣工驗 收、設施管護、資金使用及管理等工作，根據《云南省土地開發整理項目管理暫行 辦法》、《云南省新增建設用地土地有償使用費財務管理暫行辦法》、云南省《土 地開發整理項目資金管理暫行辦法》、《云南省財政廳國土資源廳關于調整新增建 設用地土地有償使用費使用方式的通知》等文件精神以及有關法律、法規和政策規 定，結合云南省實際情況，制定本細則。 第二條本細則適用于云南省使用中央或地方新增建設用地土地有償使用費、耕地開 墾費、土地出讓金用于農業土地開發部分等省級以上財政性資金安排實施的土地開 發整理項目（以下簡稱“項目”）的管理工作。 第三條省國土資源廳負責本省行政區域內國家和省級土地開發整理項目的入庫、實 施、竣工驗收等行政管理工作。所屬土地整理機構具體負責土地開發

河南省土地開發整理項目工程監理規范 河南省土地開發整理項目 工程監理規范 （征求意見稿） 二○○八年六月 河南省土地開發整理項目工程監理規范 1 目錄 1總則...................................................................................................................3 2術語...................................................................................................................3 3監理組織及監理人員.........................................................

河南省土地開發整理項目估算指標——河南省土地整理項目估算指標20061107。

作者通過對安徽省池州市近幾年土地開發整理項目的調查,從總體情況來看基本上未擺脫隨機和功利性,缺乏長期性和規范性,沒有形成一套較為規范的管理模式,這是擺在我們土地整理工作實施管理者面前一個值的研究和探索的問題。

土地開發整理對于促進耕地保有量,保障耕地的動態平衡具有非常重要的作用,但是由于項目實施的時間周期長,而且涉及到的程序也相對復雜,如果沒有完善的財務管理措施,就很難保障土地開發整理項目的有效實施。本文研究的重點是通過分析目前土地開發整理項目財務管理中所存在的問題,提出相應的完善建議,希望對土地開發整理項目的發展有一定積極作用。

土地開發整理項目歸檔資料分類表 序號分類內容 1 項目立項 審批資料 項目建議書及申報文件，可研報告、規劃設計及投資預 算、設計圖冊，項目計劃和預算批準文件，資金下達文 件，項目核查有關文件。 2招投標資料 招標公告，招標文件，投標文件，評標報告，招標標底 編制文件，中標通知書。 3實施管理資料 項目實施方案，領導機構文件，管理制度，會議紀要， 項目建設大事記，設計變更資料、竣工報告。 4合同協議資料 設計、監理、施工、勘測合同，補償協議，管護協議， 其他協議。有關單位資質材料。 5監理資料 監理規劃、細則、月報、日記，質量、進度、投資控制 資料，監理工作總結報告。 6施工管理資料 施工組織設計，施工月報、日記，質量事故記錄，單元 工程質量評定資料，施工質量檢測資料，工程計量原始 記錄，竣工圖紙，施工管理工作總結報告。 7權屬管理資料權屬調整公告、方案、協議，權屬管

廣東省省級投資土地開發整理項目管理規定(試行) 為加強和規范我省省級投資土地開發整理項目的管理，實現我省耕地總量動態平衡與占補平 衡，切實做好耕地保護工作，根據《土地管理法》、《廣東省非農建設補充耕地管理辦法》、《國 家投資土地開發整理項目管理暫行辦法》等有關法律法規和規定，特制定本規定。 第一條省級土地開發整理項目的經費來源是指省級留成的耕地開墾費、土地有償使用費及其 它用于土地開發整理的資金。 第二條土地開發整理應遵循下列原則： 1、符合土地利用總體規劃、土地開發整理專項規劃及土地利用年度計劃； 2、增加有效耕地面積，促進實現耕地總量動態平衡與農業可持續發展； 3、不得毀林開荒，保護生態環境，不造成水土流失，促進土地資源可持續利用； 4、因地制宜，先易后難。 第三條項目組織管理由省廳規保處牽頭。地籍處、財務處、監察(審計)

石嘴山市大武口區隆湖二站土地開發整理項目 監理工程總結報告 一、工程概況 石嘴山市大武口區隆湖二站土地開發項目區東以隆湖大道，南以 六分溝為界，南北長2.9km,東西寬4.4km，項目建設規模1258.01hm2, 其中現有耕地面積319.09hm2，未利用地924.10hm2。 本工程未只計自治區財政投資部分。工程建設內容由農田水利、 田間道路，預算總投資1000.00萬元。其中：工程施工費829.09萬元， 占總投資的82.91%，設備費未50.00萬元，占總投資的5%；其他費 用為100.30萬元，占總投資的10.03%；不可預見費為20.59萬元， 占總投資的2.06%。 本工程共設計砌護渠道40.78km，配套建筑物2697座；清淤溝 道47.37km,配套建筑物33座，改造電排站2座；溫棚滴灌設施1000 棟，新建機井3座，主管道

編寫說明 土地開發整理項目在我國是一個新興的行業，它涉及土地平整、水利、 電力、道路、綠化等工程，技術要求全面，對施工和監理隊伍要求較高。 由于目前全國沒有一個統一的行業標準，在項目實施的各個環節，施工單 位需要做什么工作、整什么資料、制作什么樣式的表格，無所事從。為了 規范土地開發整理項目管理、統一施工資料和表格制作，我們組織了編寫 委員會，參考了《土地開發整理標準》(ｔｄ／ｔ１０１１－１０１３－ ２０００)，《土地開發整理項目管理》（全國土地開發整理項目管理培訓 教材），《水利工程建設項目施工監理規范》（ｓｌ２８８－２００３）、《水 利水電工程施工質量評定規程》（ｓｌ１７６－１９９６）、《水利水電建 設工程驗收規程》（ｓｌ２２３－１９９９），《水利水電工程施工質量評 定表》和《水利水電建設監理工程師手冊》、國土資源部和河南省國土資 源廳等有關文件和資料編

1 《土地開發整理項目驗收規程》 td/t1013─2000 2 前言 為規范土地開發整理，保障土地開發整理質量，根據《中華人民共和國土地管理法》 及相關法律、法規，制定本標準。 省、自治區、直轄市土地行政主管部門可結合本地情況，依據本標準制定具體實施 規程，報國土資源部備案。 本標準從2000年10月1日起實施。 本標準的附錄a、附錄b、附錄c都是標準的附錄。 本標準起草單位：國土資源部土地整理中心。 本標準主要起草人：高向軍、鄭凌志、劉仁芙、佟紹偉、余曙、朱德舉、江峰、 王磊、高永、陳原。 本標準由國土資源部負責解釋。 3 土地開發整理項目驗收規程 目錄 1范圍 2驗收條件 3驗收組織 4驗收依據與內容 5驗收程序和方法 6技術檔案 附錄a土地開發整理質量驗收內容 附錄b主要成果內容、格式 附錄c技術檔案的主要內容及

建陽市土地開發整理項目 監理實施細則 一、編制依據 （1）建設單位提供的設計文件、施工合同文件、監理規劃。 （2）經監理機械批準的施工組織設計及技術措施（作業指導書）。 （3）由生產廠家提供的有關材料、購配件和工程設備的使用技術 說明書，工程設備安裝調試、檢驗等技術資料。 （4）現行的國家建設施工、質量評定等方面的法定規范、規程， 國家強制性標準等。 （5）《福建省土地開發整理工程標準》、《水利水電施工技術規范匯 編》等。 二、總則 （1）本細則中指的三方為 承包單位（施工方）：福建省 監理單位福建工程監理有限公司 （2）本細則指的本工程是指土地開發整理項目工程。 （3）建設單位委托承包單位對本工程實施工程建設監理。本細則 是對監理合同中監理內容的具體化。 （4）監理依據是施工合同，監理合同和我國工程建設的有關法律、 法規、標準和規范。 （5）監理單位成立工地整理監理部，負責對

2015年貴溪市鴻塘鎮付家村等9個鄉 (鎮)15個村“旱地改水田”土地 整治項目 監

通過土地開發整理項目審計,加強對土地開發整理項目管理,有效提高項目實施的規范化、科學化水平,促進資金的使用效益,及早發揮土地開發整理項目的經濟效益和社會效益。

《土地開發整理項目驗收規程》td/t1013─2000（六） 2008-04-2411:02 條文說明 目錄 1范圍 2驗收條件 3驗收組織 4驗收依據與內容 5驗收程序和方法 6驗收意見 1范圍 本標準是規范土地開發整理項目驗收工作的技術標準，因此對土 地開發整理項目驗收工作相關的條件、組織、內容、程序、成果要求 和建立技術檔案等內容均提出了要求。本標準是推薦性標準。 本標準適用于經各級政府和土地行政主管部門批準的土地開發 整理項目，以及各級財政資金扶持的土地開發整理項目的驗收。 2驗收條件 2.1本標準中的“項目實施部門”，是指各級政府土地行政主管部門 批準項目時確定的項目承擔單位。“實施部門”在申請驗收前應按照 本標準的要求完成自驗。 2.2本條規定的相關文本、圖件與項目驗收申請是項目驗收的重要資 料，是開展項目驗收工作的依據，應在申請驗

《土地開發整理項目驗收規程》

word格式文檔 專業整理 td/t1013─2000 《土地開發整理項目驗收規程》 前言 為規范土地開發整理，保障土地開發整理質量，根據《中華人民共和國 土地管理法》及相關法律、法規，制定本標準。 省、自治區、直轄市土地行政主管部門可結合本地情況，依據本標準制 定具體實施規程，報國土資源部備案。 本標準從2000年10月1日起實施。 本標準的附錄a、附錄b、附錄c都是標準的附錄。 本標準起草單位：國土資源部土地整理中心。 本標準主要起草人：高向軍、鄭凌志、劉仁芙、佟紹偉、余曙、朱德舉、 江峰、王磊、高永、陳原。 本標準由國土資源部負責解釋。 word格式文檔 專業整理 土地開發整理項目驗收規程 目錄 1范圍 2驗收條件 3驗收組織 4驗收依據與內容 5驗收程序和方法 6技術檔案 附錄a土地開發整理質量驗收內容 附錄b主要成果內容、格式

山西省土地開發整理項目管理辦法（試行） 來源：省國土廳門戶網站發布：陳晨時間：2012-04-2414:39:57瀏覽：72 第一章總則 第一條為加強我省使用省級和國家級財政專項資金土地開發整理項目的管理，確保全省耕地總量動態 平衡，根據《山西省實施辦法》和《國家投資土地開發整理項目管理暫行辦法》 等相關法律法規和政策規定，結合本省實際，制定本辦法。 第二條本辦法適用于在我省實施的使用省級和國家級財政專項資金土地開發整理項目（以下簡稱“項 目”），包括重點項目、示范項目和補助項目。 第三條土地開發整理應當遵循下列原則： (一)符合土地利用總體規劃、土地整治規劃及當地農業發展和農村建設規劃； (二)符合生態環境保護要求，促進土地資源可持續利用； (三)以促進農業現代化和城鄉統籌發展為導向，堅持嚴格的耕地保護和節約集約用地制