土地是農業生產的基礎,是人類賴以生存的、不可替代的最基本的生產資料。浚縣是一個農業大縣,抓好耕地質量建設,保護生態環境安全,提高農業綜合生產能力,對于保障糧食安全,促進社會經濟發展具有深遠的意義。一、浚縣縣耕地質量建設工作基本情況浚縣有耕地7.2萬hm~2。近幾年,浚縣縣委、縣政府十分重視耕地質量建設工作。一是對耕地地力等級進行了科學劃分,摸清了耕地質量等級底數。浚縣耕地地力等級,按

國土資源部關于提升耕地保護水平 全面加強耕地質量建設與管理的通知 國土資發〔2012〕108號 各省、自治區、直轄市及副省級城市國土資源主管部門，新疆生產建設兵團國土資源局，中 國地質調查局及部其他直屬單位，各派駐地方的國家土地督察局，部機關各司局： 耕地質量建設與管理是落實最嚴格的耕地保護制度的重要內容，是提高農業綜合生產能 力、確保國家糧食安全的根本保障，是優化利用土地資源、構建國家生態安全屏障的有效途 徑，也是各級國土資源部門的重要職責和任務。近年來，各地認真貫徹落實黨中央、國務院 關于耕地保護的方針政策，綜合采取行政、工程、技術等措施，在穩定耕地數量的同時，注 重質量管護，取得了明顯成效，為全國糧食生產實現“八連增”提供了有力保障。但一些地方 對耕地質量建設與管理的認識和重視程度還需進一步提高，提升耕地持續增產保障能力的綜 合措施還需進一步加強，管護制度和工作機

1 耕地占補平衡考核辦法 1、耕地占補平衡，實行占用耕地的建設用地項目與補充耕地的土地開發整理項目掛鉤制度。 2、補充耕地的責任單位應當按照經依法批準的補充耕地方案，通過實施土地開發整理項目 補充耕地。 3、有條件的地區，補充耕地的責任單位應當利用剝離的耕作層土壤，提高補充耕地質量。 4、《耕地占補平衡考核辦法》規定，實施補充耕地的土地開發整理項目，應當達到設計確定 的有關道路、渠系、林網和耕作層厚度及坡度等技術標準，并按有關規定驗收合格。 5、市或者縣國土資源管理部門根據上級國土資源部的部署和要求，確定本行政區內應列為 本年度考核范圍的建設用地項目，并組織實施考核工作。 6、上級國土資源管理部門有權責令建設用地項目補充耕地合格率較低的地區限期整改。對 整改不合格的，暫緩受理該地區的農用地轉用和征地審批。 7、征收農民集體所有土地的，征收土地方案和征地補償、安置方案應當在被征收土地所

1 關于實行耕地占補平衡制度的調查與思考 耕地占補平衡作為耕地保護的一項基本制度，不但對于遏制耕地 銳減的勢頭，實現耕地總量動態平衡目標和經濟社會可持續發展等具 有重要意義，而且直接關系到各級政府耕地保護責任目標的實現和能 否守住18億畝耕地紅線。自實施以來,耕地占補平衡工作已取得巨大 成績，在一定程度上緩解了因非農建設占用所造成的耕地壓力。但由 于我國經濟社會的高速穩定發展對耕地的需求量日益膨脹，加之耕地 后備資源嚴重匱乏，導致耕地占補平衡制度在具體實施中還存在一些 問題。下面就對我國目前在實施耕地占補平衡制度過程中存在的問題 及原因進行深入分析，并有針對性地提出一些對策建議。 一、存在問題 （一）后備耕地資源匱乏，且分布零散。近年來，隨著經濟社會 的發展，建設項目占用耕地現象逐年增多，加之退耕還林和農業結構 調整等政策的實施，耕地減少勢頭難以遏止，很多省市和地區耕

寧夏回族自治區石嘴山市惠農區耕地質量建設與管理主要存在3種問題,分別是鹽漬化、灌排基礎設施老化、土壤養分含量低。本文針對這些問題提出改良建議和實施措施,為保障耕地紅線提供理論依據。

土地整治問答 一、什么是耕地占補平衡？ 答：耕地占補平衡：指非農業建設占用耕地的，由占用耕地的單 位負責開墾與所占用耕地數量相等、質量相當的耕地；沒有條件開墾 或者開墾的耕地不符合要求的，應當按規定繳納耕地開墾費，專款用 于組織、實施管理、開墾新的耕地各項開支。 主要體現在以下5個方面： （1)任何建設占用耕地都必須履行開墾耕地的義務。（2)開墾耕 地的責任者是占用耕地的單位。（3)開墾耕地的資金必須落實。（4) 開墾耕地的地塊應當落實。（5)沒有條件開墾，或者開墾出的耕地不 符合要求的，建設單位可以按照有關規定繳納耕地開墾費，由地方政 府土地管理部門履行造地義務。（6）占補平衡原則是以補定占、先補 后占、占優補優、占水田補水田。 二、我國為什么要實行占補平衡政策？ 答：占補平衡政策作用：堅守耕地紅線有力舉措就是占補平衡制 度，這是對建設占用耕地的補救措施，也是對節約集

土地是人類賴以生存的重要資源．耕地是農業生產的基本要素，據科學測算，生產一噸農產品，其耕地土壤質量的貢獻率一般占50％左右。沒有一定數量和質量的耕地．就不可能發展生態高效農業，增加農民收入。加強耕地質量建設，提高農業綜合生產能力．已經越來越成為實現農業可持續發展，保障糧食供給，全面實現小康和農業現代化不容忽視的一個重大問題。

土地越來越成為制約經濟發展的因素,為了保持土地供應市場的動態平衡,確保土地紅線,耕地占補平衡制度必須堅持土地復墾整理和中低產田改造并重,重點抓好國家、省、市級重點工程的占補平衡,構建并完善共同責任與多方激勵機制,才能真正實現保護耕地和糧食安全的長遠目標。

川國土資發[2013]96號 各市（州）國土資源局： 《四川省建設占用耕地易地占補平衡管理暫行辦法》已經省政府同意，現印 發你們，請認真貫徹執行。 四川省國土資源廳 2013年10月10日 四川省建設占用耕地易地占補平衡管理暫行辦法 第一條為嚴格落實耕地占補平衡制度，堅守耕地保護紅線，進一步加強耕 地占補平衡管理，規范易地耕地占補平衡行為，根據《中華人民共和國土地管理 法》、《四川省實施辦法》、《耕地占補平衡考核 辦法》（國土資源部令第33號）等法律法規和政策規定，制定本辦法。 第二條本辦法所稱建設占用耕地易地占補平衡是指四川省行政區域內，各 市（州）或縣（市、區）非農建設經批準占用耕地，通過在省內本行政區域外補 充耕地履行耕地占補平衡義務的行為。天府新區范圍的耕地易地占補平衡任務在 指定行政區域內完成。 第三條本辦法所稱補充

耕地占補平衡項目技術復核申請表面積單位：公頃 項目名稱 行政位置 建設規模新增耕地面積 立項機關及文號立項批準日期 驗收機關及文號驗收日期 地塊信息 地塊編號所在村圖幅號圖斑號新增耕地面積主要工程及數量備注 ＿＿年度＿＿批耕地占補平衡項目技術復核匯總表 填報單位：＿＿＿市國土資源局（公章）面積單位：公頃 項目 序號 項目名稱國家備 案號 立項機關批準日期 及文號 驗收機關驗收日期 及文號 建設規模新增耕地 面積 備注

-1- 土地占補平衡 徐州實現土地占補平衡...................................................................................-2- 陽新推出土地占補平衡新方法.................................................................-3- 河南連續6年實現土地占補平衡.............................................................-3- 江蘇：灌南縣小農水建設連續十年實現土地占補平衡.........................-4- 實現土地占補平衡黃石新增耕地2.8萬多畝................................

當前頁碼：1 法緣博客專注律師營銷實戰與研究http://hi.baidu.com/lawedge 海南省國土環境資源廳關于加強耕地占補平衡監督管理的通知 【文件號】瓊土環資耕字[2010]17號 【頒布部門】海南省國土環境資源廳 【頒布時間】20100918 【實施時間】20100918 【時效性】有效 各市、縣國土環境資源局（國土資源局）： 為貫徹國土資源部《關于切實加強耕地占補平衡監督管理的通知》（國土資 發［2010］6號，見附件），嚴格補充耕地全程監督管理，積極做好耕地后備資 源調查、土地開發規劃等基礎工作，嚴格落實先補后占，現將有關要求通知如下 ： 一、全面開展耕地后備資源調查評價工作 （一）全面摸清資源家底。各市縣要及時組織力量，緊密配合省級專業技術 隊伍，按照我廳《關于開展耕地開墾項目庫建

山東省耕地質量等級成果補充完善項目 山東省萊山區 耕地質量等級成果補充完善技術報告 煙臺市國土資源局萊山分局 二〇一二年十二月 山東省萊山區耕地質量等級成果補充完善技術報告 i 一、萊山區自然、經濟和社會狀況............................1 （一）自然環境狀況.......................................1 （二）社會經濟狀況.......................................2 二、分等對象界定..........................................5 三、分等技術依據..........................................6 四、分等技術方法.....................................

山東省萊山區耕地質量等級成果補充完善工作報告 山東省耕地質量等級成果補充完善項目 山東省萊山區 耕地質量等級成果補充完善工作報告 煙臺市國土資源局萊山分局 二〇一二年十二月 山東省萊山區耕地質量等級成果補充完善工作報告 i 一、分等成果補充完善目的意義............................1 （一）目的..........................................1 （二）意義..........................................1 二、任務來源和工作依據..................................3 （一）任務來源.......................................3 （二）工作依據......................

河南省人民政府令第152號《河南省耕地質量管理辦法》已經2013年2月21日省政府第1次常務會議通過,現予公布,自2013年5月1日起施行。省長郭庚茂2013年3月11日

我國是一個農業大國,農產品的出口在世界占有重要地位,同時,也提升了國家國民經濟綜合水平,提高了國家的綜合經濟實力,對于提升我國的國際影響力具有重要作用.耕地是一個國家進行生產發展的命脈,使人們社會生活的保障.但是,隨著我國耕地質量和數量的減少,耕地質量問題日漸突出,嚴重影響了農業生產,已經引起了社會各方面的關注.土地開發整理通過對土地利用的管理,有效提高土地利用率,提升土地的經濟效益、社會效益和環境效益.土地開發整理與耕地質量管理在我國具有重要意義.本文主要討論實現土地開發整理與耕地質量管理的途徑.

51.86公頃耕地占補平衡項目招標文件（土地整理）——本招標文件是針對耕地占補平衡項目中所涉及到的土地平整、新打機井、輸變電線路配套工程、修建田間道和生產路以及林網配套等工程的招標文件。　　項目名稱：*****市**縣耕地占補平衡項目　　建設地點：***...

針對我國土地污染、不合理開發、耕地地力退化等現象,需要對土地進行開發整理,提高耕地質量管理水平。本文闡述了土地開發整理與耕地質量管理的內涵,并對土地開發整理與耕地質量管理的措施進行探討,以便提高土地的利用效率與價值。

近年來,嵊州市委、市政府認真貫徹中央、省市有關文件精神,十分重視土地合理利用和耕地保護工作,積極開展土地整理和建設用地復墾,取得了顯著成效。呂祖善省長2007年陪同趙洪祝書記在紹興調研作風建設年活動情況時指出:\"去年嵊州

【法規名稱】福建省人民政府辦公廳關于進一步做好補充耕地工作實現耕地 占補平衡的通知 【發文單位】福建省人民政府辦公廳 【發文文號】閩政辦〔2010〕231號 【發文時間】2010-8-13 【正文】 福建省人民政府辦公廳關于進一步做好補充耕地工作實現耕地占補平衡的 通知 閩政辦〔2010〕231號 各市、縣(區)人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省政府各部門、各直屬機 構，各大企業： 我省大力實施土地整理復墾開發，連續十年實現了耕地占補平衡。但我省耕 地后備資源匱乏，補充耕地難度大，隨著經濟社會快速發展，建設占用耕地需求 逐年加大，耕地占補平衡形勢日益嚴峻。為確保全省耕地占補平衡，保障海峽西 岸經濟區建設用地需求，現將進一步做好補充耕地工作實行耕地占補平衡有關事 項通知如下： 一、總體要求 全面貫徹科學發展觀，落實耕地保護基本國策，堅持開源節流并舉;強化各

云南省土地整治補充耕地質量等別評定

耕地質量評定報告 編號：2011-1001 申請鑒定 單位名稱 三建集團新科窯爐項目名稱 醴陵市2011年度株洲市本級第二批土地開發項 目沈潭鎮鰲仙村地塊 鑒定目的 及內容 新開耕地質量評定 耕地面積 （畝） 162.24確認面 積（畝） 162.24 鑒定耕地 地理位置 沈潭鎮鰲仙村高塘組、湯家灣組 鑒定耕地 四至經緯 度 經度 經度：113°34′18.9"—113°34′ 31.3"圖幅號 圖斑號 g49g012090、 g49g013090/197-2、 224、219-1、248-1、 267-2緯度緯度：27°29′43.5"’—27°30′03.6" 評定組綜合評定意見： 根據《湖南省耕地質量管理條例》第二十六條及《湖南省耕地質量評定暫行辦法》之 相關規定，于20年月日，醴陵市耕地質量評定驗收鑒定專家委員會人員依據《全 國耕地