長沙市政府投資建設項目勘察設計招標投標管理 實施細則（試行） 第一章總則 第一條為進一步規范長沙市政府投資建設項目勘察設 計招投標管理，加強對勘察設計招投標過程的監管，簡化辦 事程序，促進勘察設計質量的提高，根據《中華人民共和國 招標投標法》（中華人民共和國主席令第21號）、《工程建設 項目勘察設計招標投標辦法》（八部委2號令）、《長沙市政 府投資建設項目管理辦法（試行）》（長政發[2009]42號）、 《關于規范政府投資項目招標投標行為的實施意見（試行）》 （長政辦發[2010]21號）等法律、法規及文件規定，結合我 市勘察設計招投標管理工作實際需要，制定本《實施細則》。 第二條本《實施細則》所稱政府投資建設項目為由市、 區發改部門核定的，且符合《長沙市政府投資建設項目管理 辦法（試行）》（長政發[2009]42號）第二條規定的市政公用 工程和房屋

政府投資建設項目代建制的優越性及實施辦法淺探——長期以來，我國政府投資項目基本上都是由使用單位通過組建臨時基建班子（如基建辦．工程指揮部等）進行建設管理的。這些基建班子通常缺乏應有的建筑技術和工程經濟等相關背景知識．不完全清楚投資規律和基本建...

焦作市人民政府令第13號《焦作市政府投資建設項目審計監督實施辦法》已經2011年8月4日市人民政府第47次常務會議審議通過,現予公布,自2011年10月1日起施行。市長孫立坤二○一一年八月十八日

冀中能源邯鄲礦業集團有限公司 建設項目招標投標管理辦法 第一章總則 第一條為加強建設工程的管理，規范招標投標管理工作，保 護集團公司利益，保證工程建設項目順利進行，維護招投標當事 人的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》、《河北省實 施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》等有關法律、法規和冀 中能源集團招標投標管理相關規定，特制定本辦法。 第二條為加強對項目招標投標工作的領導、監督與協調，確 保招投標工作規范運作，集團公司成立招標投標管理委員會。 主任委員：集團公司總經理； 副主任委員：集團公司其他班子成員；主管基建領導為常務 副主任委員； 成員：由主管副總師、生產運行部、科技部、通防部、非煤 產業部、基建部、發展規劃部、財務部、審計部、紀委監察部、 工會、質量監督站、法律事務中心、項目單位等部門有關負責人 組成。 機構根據項目實際情況進行調整。專項招投標工作由集團公

政府投資建設項目績效審計初探——李金華審計長指出：“要積極探索中國特色的效益審計之路，不能照搬國外績效審計的模式。”劉家義副審計長就政府投資績效審計提出：“中國特色的績效審計在投資審計領域應當率先探索，率先實踐，率先出成果。為什么呢？因為效益...

3月18日，《四川省政府投資建設項目審計條例(草案修改稿)》提請省十二屆人大常委會第八次會議進行第三次審議。三審稿中進一步明確了政府投資建設項目審計相關各方的權利義務，明確提出了“審計全覆蓋”的要求，對審計過程中的違規違法行為也明確了法律責任和處罰措施。

近年來，隨著城鎮化建設步伐不斷加快，縣（市）級政府都不斷加大投資力度，政府投資審計任務越來越重，要求越來越高。筆者結合審計實踐，就基層政府投資審計在項目招投標、項目管理、工程造價、投資效益等方面存在的主要問題進行了調研，并提出了對策意見。

財政投資評審．是財政評審機構依據國家政策和規章制度，運用專業技術手段，從工程經濟和財政管理的角度出發．

近年來，隨著經濟社會的快速發展，政府投資建設項目已成為我國經濟建設的重要組成部分，對政府投資建設項目審計也提出了更高的要求。針對政府投資項目審計中存在的問題，提出完善政府投資建設項目審計的具體對策。

隨著經濟的發展，政府投資規模不斷擴大，審計跟著政府資金走，對政府投資項目進行審計。近年來，審計機關加大對建設項目的審計監督力度，有效地發揮審計監督作用，對規范建設資金使用、加強建設項目管理、提高投資效益、促進地方經濟發展起到了積極作用。但是，由于投資審計領域的相關配套法規還不夠健全，審計方法還不夠成熟，審計內容還不夠完善，使得投資審計尚處于一個探索發展的初級階段，存在一些亟待解決的問題。

對政府投資建設項目的審計思考

政府投資建設項目代建的造價管理——在實行“代建制”之前，政府投資建設項目工程造價普遍存在“三超”（即項目概算超估算，預算超概算，決算超預算）問題，本文根據政府投資建設項目代建制管理的規定，結合項目管理工作經驗，分析政府投資建設項目現狀和現有政...

政府投資項目是在我國改革開放中出現的一個新概念,由政府通過財政投資、改選國債或地方政府債券向證券市場或資本市場融資,或利用外國政府贈款、國家財政擔保的國外金融組織貸款以及行政事業性收入建設的固定資產投資項目。本文就如何加強政府投資建設項目管理進行探討,具有一定的參考價值。

在實行“代建制”之前,政府投資建設項目工程造價普遍存在“三超”(即項目概算超估算,預算超概算,決算超預算)問題,本文根據政府投資建設項目代建制管理的規定,結合項目管理工作經驗,分析政府投資建設項目現狀和現有政府投資建設項目造價管理中存在的問題。

近年來，隨著國民經濟的快速發展，各級政府公益性和基礎性建設投資力度的加大，一些地方的投資環境有了明顯改善，促進了經濟發展和社會進步。但從審計角度看，此項投資管理中還存在一些問題。為此，本文擬就如何治理其問題談些看法。

政府投資項目一般又稱財政投資項目,是指政府為推動國民經濟或區域經濟發展,滿足社會公共需要,以政府為實際投資主體、以財政性資金為資金來源的固定資產投資項目.分為中央政府投資項目和各級地方政府投資項目.目前我國政府投資項目管理模式,主要采取政府各職能部門依據各自的職責分工,通過協調和制衡,共同實現對政府投資項目的管理.隨著我國市場經濟的快速發展及成功加入世貿組織,為了盡快與國際慣例接軌,我國財政部門正在逐步推廣財政預算、政府采購以及國庫集中支付等現代公共財政管理方式,這對加強政府投資項目資金管理、監督,構建并完善公共財政框架發揮了積極的作用.

加強政府投資建設項目管理的對策——近年來，隨著國民經濟的快速發展，各級政府公益性和基礎性建設投資力度的加大，一些地方的投資環境有了明顯改善，促進了經濟發展和社會進步。但從審計角度看，此項投資管理中還存在一些問題。為此，本文擬就如何治理其問題談...

-1- 望政辦發〔2009〕117號 望城縣人民政府辦公室 關于印發《望城縣政府投資建設工程造價 管理辦法》的通知 各鄉鎮人民政府，縣直各有關單位： 《望城縣政府投資建設工程造價管理辦法》已經縣人民政府 同意，現印發給你們，請認真遵照執行。 二○○九年十一月六日 -2- 望城縣政府投資建設工程造價管理辦法 第一章總則 第一條為加強政府投資建設工程造價管理，規范建設工程 計價行為，合理確定和有效控制工程造價，維護工程建設當事人 的合法權益，根據財政部、建設部《建設工程價款結算暫行辦法》 和《湖南省建設工程造價管理辦法》等法律法規規定，結合我縣 實際，特制定本辦法。 第二條縣屬政府投資建設工程（以下簡稱建設工程）造價 管理適用本辦法。政府投資建設項目包括： （一）財政預算內、外各項資金安排的建設、維修、改造項 目，以及上級財政部門委托評審的建設項目；

招投標審計 biddingaudit ·2015·2招標與投標50 淺談政府投資建設項目的招投標審計 文/余彬 引言 近年來，隨著基礎設施投資力度的不斷加大，各 級政府加強了對工程建設管理過程的監督，投資審計 范圍逐漸拓寬。作為投資審計的一個重要方面，招投 標審計是對建設項目的勘察、設計、監理、施工、設 備材料采購等招投標活動全過程的真實性、合規性和 有效性進行審查、監督及評價，以及對工程建設領域 審計監督的一項重要內容。通過審計能夠揭露出很多 不規范的招投標行為，如圍標串標、更改招標形式違 規發包等，一定程度上震懾了妄圖通過操縱招投標攫 取非法利益的行為，同時，也能不斷推動招投標活動 的健康有序發展。 一、建設項目招標投標審計的意義 1.招投標審計可以促進招投標活動更加公開、公 平、公正地進行，防止一些別有用心者操縱招投標過程，

跟蹤審計作為審計機關加大政府投資建設項目審計監督力度,加強投資績效審計的一種有效方式,已在各地審計機關中廣泛開展。但跟蹤審計作為一種新的審計模式,現行的法律法規及審計準則相關規定還不完善,加之跟蹤審計自身的特點,很多問題還有待于進一步研究。

長沙市政府投資建設項目管理辦法（試行） 第一章總則 第一條為建立科學的政府投資管理機制，規范政府投資行 為，提高政府投資效益，保證項目質量，根據《國務院關于投資 體制改革的決定》及有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦 法。 第二條本辦法所稱政府投資，是指使用下列資金（或資產） 進行的固定資產投資。 （一）本級財政預算資金； （二）上級部門專項補助資金； （三）國債資金； （四）國際金融組織和國外政府貸款等政府主權外債資金； （五）通過政府信用貸款或政府承諾償還的方式所籌資金； （六）其他政府性資金或資產。 第三條凡涉及政府投資新建、擴建、改建、維護改造的工 程建設類項目，適用本辦法。 國家和省對使用國際金融組織和外國政府貸款等政府主權 外債資金及中央和省財政專項資金的項目另有規定的，從其規 定。 非工程建設類政府投資項目的管理辦法，由投資主管部門會 同財政部門另行制定。 第四

關于印發《長沙市政府投資建設項目管理辦法 (試行)》的通知 長政發〔2009〕42號 各區、縣（市）人民政府，市直機關各單位： 現將《長沙市政府投資建設項目管理辦法（試行）》印發給你們，請認真貫徹執 行。 長沙市人民政府 二〇〇九年十二月十八日 長沙市政府投資建設項目管理辦法（試行） 第一章總則 第一條為建立科學的政府投資管理機制，規范政府投資行為，提高政府投資效 益，保證項目質量，根據《國務院關于投資體制改革的決定》及有關法律、法規，結 合本市實際，制定本辦法。 第二條本辦法所稱政府投資，是指使用下列資金（或資產）進行的固定資產投 資。 （一）本級財政預算資金。 （二）上級部門專項補助資金。 （三）國債資金。 （四）國際金融組織和國外政府貸款等政府主權外債資金。 （五）通過政府信用貸款或政府承諾償還的方式所籌資金。 （六）其