四川西部林區，幅員面積大，森林資源豐富，既是長江中下游和三峽庫區的天然綠色屏障，又是我省藏族等少數民族最集中的聚居區。由于歷史的原因，過去對原始森林集中過伐，森林植被遭到破壞，森林涵養水源和保持水土的功能削弱，河流洪枯比增大，輸沙量增加，這對長江中下游，特別是三峽電站帶來極為不利的影響。因此在長江上游恢復和增加森林植被，充分發揮其涵養水源、持水保土的功能，保障三峽水利樞紐工程充分發揮其效能，促進民族地區的穩定、繁榮和發展，在四川西部林區實施防護林體系工程造林，并納入三峽庫區配套工程建設，已成為一項十分緊迫的任務。

試論在川西林區實施防護林體系工程造林的必要性和緊迫性代玉波（四川省林業勘察設計研究院）四川西部林區，幅員面積大，森林資源豐富，既是長江中下游和三峽庫區的天然綠色屏障，又是我省藏族等少數民族最集中的聚居區。由于歷史的原因，過去對原始森林集中過伐，森林植...

本文討論了甘肅省天保工程實施中存在的幾個重要問題,提出了相應的對策建議。

甘肅林業!" 地處祁連山東端，毛毛山北坡 的天祝縣夏瑪林場，所轄林區東西 長!"公里，南北寬約#"公里，橫 跨天祝縣的東、西大灘兩鄉。總經 營面積$%&$萬公頃，其中有林地 ’()*+,公頃，疏林地-.!+,公頃， 灌木林地-+$.!)萬公頃，未成林 造林地-,(公頃，宜林地((+,公 頃，苗圃地-!+!公頃，非林地 /()’+.公頃。以青海云杉為主要樹 種組成的森林，活立木蓄積**$萬 立方米。境內野生動植物資源豐 富，森林與草原犬牙交錯，海拔 *$,)0.1(.米，從高而下依次分為 高山草甸、高山灌叢、森林和灌叢。 由于組成森林生態系統的物種單 純，結構簡單，分布不均，生長緩 慢，因此生態系統極為脆弱，一旦 遭到破壞，恢復十分困難。 歷史上的夏瑪林區林草相間， 灌叢蓬生，森林茂密，是當地和下 游人民賴以生

·!"· "##!年第$#期%!&’()*+&,-(-.-+&/& 在東北、內蒙古等重點國有林區實施天然林保護工 程，是黨中央、國務院做出的一項英明決策，是一項功在 當代、利在千秋的德政工程。工程自$001年試點、 "###年全面啟動以來，已有2年多的時間，2年來在各級 政府部門、林業企業及林區廣大職工的共同努力下，工 程進展順利，階段性目標已基本實現，取得了巨大的成 效。 一、天保工程實施的基本情況 東北、內蒙古等重點國有林區工程區范圍包括內蒙古 3含內蒙古森工集團4、吉林、黑龍江3含龍江森工集團和大 興安嶺林業集團公司4、海南、新疆3含新疆生產建設兵 團4。該區域實施天保工程的主要目標是解決天然林的休 養生息和恢復發展問題，最終實現林區資源、經濟、社會的 協調發展。其建設的主要任務：一是控制天然林資源的消 耗，加大

根據內蒙古大興安嶺林區森工企業局的森林資源的現狀和特點,利用1993～2003年3期森林資源連續清查結果,科學確定了森林資源的評價指標。從森林資源數量、質量以及企業局經濟效益等方面的變化情況對天保工程實施前后的動態變化情況進行分析,并對天保工程在企業局實施的階段性效果進行了評價。研究結果表明,林區實施天保工程5年來,森工企業共減少森林資源消耗2667.05萬m3;林業用地持續流失的現象得以扭轉,森林覆蓋率提高了2.8%;森林資源單位蓄積開始恢復性增長,森林樹種結構、林種結構、齡組結構有了一定程度的好轉,林地生產力有所提升。同時,森工企業在林業生產經營過程中單純追求經濟效益的短期行為仍然存在,林業企業經濟結構單一的局面仍未改變。針對存在的問題和取得的成績,提出了相應的建議,為林業企業的生產經營及下一步天然林保護工程的順利實施,提供理論保障和決策依據。

自1998年\"啟動天然林資源保護工程\"以來,黔東南州的生態環境有了較大的改善,同時,也帶來了一些實際困難。本文闡述了實施\"天保工程\"后產生的利與弊,提出了一些相應的對策。

退耕還林是國家六大林業重點工程之一,是調整產業結構,加強生態環境建設的重大舉措,是推動貧困山區農民脫貧致富的有效途徑。實施以來在取得重大成果的同時,也存在一些問題,本文作者通過調查研究及工作實踐,提出鞏固和擴大退耕還林成果的對策。

通過對小隴山林業實驗局的調研,對該林區實施天保工程5年來的生態效益和社會經濟效益進行了客觀的評價。

巴彥淖爾市地處祖國西北邊疆地區,是我國西北地區重要的生態屏障,2000年天保工程正式在巴彥淖爾市實施以來,廣大人民群眾依托工程大搞植樹造林、封山育林,森林資源得到有效保護、恢復與發展,工程區富余職工得到妥善安置,林業建設取得了可喜的成績。

!"天保工程在山西 實施天保工程再造秀美山川 文!靈石縣人民政府 !""#年，經國務院批準，靈石縣被 確定為黃河上中游天然林資源保護工 程重點縣。承擔著$#%#&萬畝森林資源 的管護和#"%’!萬畝的森林植被恢復 任務。縣委、政府緊緊抓住這一生態建 設的歷史機遇，將天然林保護工程列入 全縣國民經濟和社會發展的規劃之中， 高度重視、精心組織。制定了《靈石縣綠 色產業發展戰略綱要》，大力發展生態 經濟型林業，把天保工程建設與農村產 業結構調整、農民脫貧致富、經濟和社 會可持續發展有效地結合起來，從而實 現了生態與經濟雙贏的目標。 一、政府重視機構完善齊心協力 抓管護 縣政府組織成立了由分管縣長任組 長的天然林保護工程領導組，由林業局 牽頭，組建了天保辦公室，作為工程的規 劃設計、組織實施單位。為把天保各項工 程任務落實到位，縣政府與林業局和全 縣各鄉鎮簽訂了天保工程管護

新疆林業!""#·!關注重點工程 新疆天然林資源 保護工程建設期為 !"""#!"$"年，歷時$$ 年。工程總投入%$ $%"萬元，其中：中央 財政投入&’()*萬 元，地方財政投入$* !)’萬元。工程區（不 含兵團）范圍涉及天 山西部林業局、阿山 林業局兩個重點森工 企業的$*個林場和天 山中東部的$&個林 場。工程區林業用地 面積$%%+!萬公頃。按 森林分類區劃分：生 態保護區面積$%$+%萬 公頃，其中：禁伐區面 積$)$+)萬公頃，限伐區面積*"+*萬公頃。商品林經營區 面積&+&萬公頃。 $工程實施’年來的顯著成績 $+$森林面積明顯擴大，公益林建設任務圓滿完成 $((,#!"""年試點期間，完成營造公益林 &,%%+$公頃，平均成活率達(&-以上；對殘次

文章對天然林資源的特點和內蒙古大興安嶺林區在生態建設中的重要位置以及實施天然林資源保護工程13a來林區的主要做法和取得成就作了簡要論述。

通過對宣威市基本情況及退耕還林實施期間出現的主要問題(重點治理區還林地塊難落實,退耕地造林和宜林荒山荒地不匹配,配置模式單一,栽種品種少,農戶思想認識不到位,林權不明確造林后管理困難)的分析,提出相應的對策(還林地的補充,退耕林途徑與運行機制有機結合,多種配置模式,多品種選擇,加大宣傳力度,發放林地林權證書),真正實現退耕還林“退得下,還得上,穩得住,能致富,不反彈”的總體目標

水庫移民安置是一項社會性、政治性很強的工作，涉及面廣、跨越時間長。目前在移民安置工程實施過程中存在許多問題，使移民安置工程建設工期嚴重滯后于主體工程，設計變更頻繁、投資大幅度增加，嚴重影響了主體工程項目順利建設和發揮作用。通過對王圪堵水庫移民安置超投資問題的分析提出幾點建議。

天然林禁伐以來,我國由以發展經濟為主的傳統林業向以保護和建設生態環境為重點、全面發揮森林效益的現代化林業轉變,工作重點轉向生態工程建設,轉向恢復和發展森林及野生動植物資源保護等生態環境保護和建設上來,效益有了明顯改觀。但由于各林區地處老少邊窮地區,交通不便,信息不暢,生活貧困,隨著“天保”工程逐步推進和林業改革的不斷深入,一些矛盾逐漸暴露,“天保”工程難度逐漸增加,不穩定因素隨之增多,必須加以解決。

保山市2002年開始實施退耕還林,在近兩年的項目建設中,各地積累了一些經驗,取得了明顯的實施效果。但也存在一些問題,如布局重點不突出;種苗準備存在結構性矛盾;工程管理有待加強;缺乏對農業產業結構調整的總體構想;干熱河谷地區,造林困難,退耕工作難度大。針對以上問題,提出了相應的發展對策。

對實施“天保”工程若干問題的思考

天西林業局在實施天然林保護工程中存在的幾個問題

新疆天然林資源保護工程建設期為2000～2010年,歷時11年.工程總投入71170萬元,其中:中央財政投入56934萬元,地方財政投入14236萬元.

文章分析了內蒙古大興安嶺林區天保工程二期實施近3a來,林區出現的新問題及今后應爭取國家的扶持政策,并提出了建議。

巴東縣實施天保工程3a來,公益林建設取得了較好的生態、經濟和社會效益。從封山育林建設取得的成效,通過實地調查,對工程實施對農民收入的影響及生態環境的改善進行了探討,對今后的工程實施具有指導意義。