江蘇省《土地管理法》實施辦法目錄第一章總則第二章土地的所有權 和使用權第三章土地的利用和保護第四章國家建設用地第五章鄉（鎮）村建設 用地第六章獎勵與懲罰第七章附則第一章總則第一條根據《中華人民共和 國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）的規定，結合本省情況，制定本實施辦法（以下 簡稱《辦法》）。第二條本《辦法》適用于本省行政區域內的陸地、水域、灘涂等一切土 地。第三條各級人民政府必須貫徹執行十分珍惜和合理利用土地的方針，全面規劃，加 強管理，保護、開發土地資源，制止亂占耕地和濫用土地的行為。第四條本省行政區域 內的土地，依法屬于全民所有即國家所有，勞動群眾集體所有。任何單位和個人不得侵占、 買賣、出租或者以其他形式非法轉讓土地。國家根據需要，可以依法對集體所有的土地 實行征用。被征地單位和承包經營土地的個人，應當服從國家需要，不得阻撓。第五條 縣級以上人

河南省《土地管理法》實施辦法 -1- 1987年9月18日河南省第六屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過；根據1991 年8月21日河南省第七屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議《關于修改〈河南省土 地管理法實施辦法〉的決定》第一次修正；根據1997年5月23日河南省第八屆人民代表大 會常務委員會第二十六次會議《關于修改〈河南省土地管理法實施辦法〉的決定》二次修正； 1999年9月24日河南省第九屆人民代表大會常務委員會第十一次會議修訂 河南省《土地管理法》實施辦法 第一章總則 第一條根據《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）和《中華人民 共和國土地管理法實施條例》（以下簡稱《土地管理法實施條例》）等法律、法規，結合本省 實際情況，制定本辦法。 第二條本省行政區域內的一切單位和個人，必須遵守土地管理法律

河南省〈土地管理法〉實施辦法（修正) 目錄 第一章總則 第二章土地管理機構 第三章土地的所有權和使用權 第四章土地的利用與保護 第五章國家建設用地 第六章鄉（鎮）村建設用地 第七章獎勵與懲罰 第八章附則 第一章總則 第一條根據《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）、《中華人民共 和國土地管理法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）和有關法律、法規的規定，結合本省實 際情況，制定本辦法。 第二條十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地，是我國的一項基本國策。各級 人民政府應加強管理，全面規劃，合理開發、利用和保護土地資源，嚴格控制非農業用地， 制止亂占濫用土地的行為。 第三條本辦法適用于本行政區域內的一切土地。 本行政區域內的一切單位和個人，必須遵守《土地管理法》和本辦法。 第二章土地管理機構 第四條省、省轄市、地區、縣（市

河南省實施《土地管理法》辦法 第一章總則 第一條根據《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱 《土地管理法》)和《中華人民共和國土地管理法實施條例》 (以下簡稱《土地管理法實施條例》)等法律、法規，結合本 省實際情況，制定本辦法。 第二條本省行政區域內的一切單位和個人，必須遵守 土地管理法律、法規和本辦法。 第三條各級人民政府必須貫徹十分珍惜、合理利用土 地和切實保護耕地的基本國策，加強對土地管理工作的領 導，對本行政區域內的土地要全面規劃，合理開發、利用和 第四條省人民政府土地行政主管部門統一負責全省土 地的管理和監督工作。市(地)、縣(市、區)人民政府土地行 政主管部門負責本行政區域內土地的統一管理和監督工作。 第二章土地所有權和使用權 第五條符合《土地管理法實施條例》第二條規定的土 地屬于國家所有 第六條 (一)農村和城市郊區的土地，除法律規定屬于國家

1 浙江省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法 (2000年7月5日浙江省第九屆人民代表大會常務委員會公告第24號公布) 第一章總則 第一條為了加強土地管理，促進我省社會經濟的可持 續發展，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共 和國土地管理法實施條例》及其他有關法律、法規，結合 本省實際，制定本辦法。 第二條各級人民政府必須執行十分珍惜、合理利用土 地和切實保護耕地的基本國策，全面規劃，嚴格管理，保護 和合理開發利用土地資源，制止非法占用土地和非法交易 土地的行為。 第三條縣級以上人民政府土地行政主管部門統一負 責本行政區域內土地的管理和監督工作。 縣級以上人民政府其他有關部門應當按照各自的職責， 配合做好土地管理和監督工作。 鄉(鎮)人民政府應當按照土地管理法律、法規的規定， 做好本行政區域內土地的管理和監督工作。 第二章土地所有權和

河南省實施土地管理法辦法（第二次修正） （1999年9月24日河南省第九屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過根據2004 年11月26日河南省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議《關于修改＜河南省實施 土地管理法辦法＞的決定》第一次修正根據2009年11月27日河南省第十一屆人民代表大 會常務委員會第十二次會議《關于修改＜河南省實施土地管理法辦法＞的決定》第二次修正） 第一章總則 第二章土地所有權和使用權 第三章土地利用總體規劃 第四章耕地保護 第五章建設用地 第六章監督檢查 第七章法律責任 第八章附則 第一章總則 第一條根據《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）和《中華人民 共和國土地管理法實施條例》（以下簡稱《土地管理法實施條例》）等法律、法規，結合本省 實際情況，制定本辦法。 第二條本省行政區域內的一

河南省實施《土地管理法》辦法（第二次修正） （1999年9月24日河南省第九屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過根據2004年1 1月26日河南省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議《關于修改＜河南省實施土 地管理法辦法＞的決定》第一次修正根據2009年11月27日河南省第十一屆人民代表大會 常務委員會第十二次會議《關于修改＜河南省實施土地管理法辦法＞的決定》第二次修正） 第一章總則 第一條根據《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）和《中華人 民共和國土地管理法實施條例》（以下簡稱《土地管理法實施條例》）等法律、法規，結合 本省實際情況，制定本辦法。 第二條本省行政區域內的一切單位和個人，必須遵守土地管理法律、法規和本辦法。 第三條各級人民政府必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策， 堅持嚴格的耕地保護制度和嚴格的節

首版尾版ａ８版 ２００９　年３　月２３　日ａ０８　中國?頭條 《土地管理法》修訂將在年內審議 住宅７０年到期后或可有償續期 □據羊城晚報報道 《土地管理法》的修訂將在年內審議。一份名為《土地管理法（修訂草案征 求意見稿）》（下稱“征求意見稿”）的文件，開始在全國國土廳局系統“ 征求意見”，總計４９條新增法條赫然在列。４９條新規當中，最受人關注的住 宅７０年大限到期后“按照國家有關規定自動續期”替換了原來表述明確的“ 無償自動續期”，其預留操作空間的用意明顯。 　　　　據了解，“征求意見稿”將形成《土地管理法》的基本框架，全國人大 法工委也將審核該法。 　　　　消息靈通人士向記者證實，“征求意見稿”新增４９條“新規”，涵蓋了 農村集體土地權利、承包經營權流轉、土地督察、土地使用權到期處置、宅 基地權利、土地交易、征地及其補償等多方面的內容。 　　　　在此之前，《土地管理法》的修改

-1- 最新土地管理法全文 第一章總則 第一條(原第一條)【立法目的】 為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開 發土地資源，實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制 度，合理開發利用土地資源，切實保護耕地，促進社會經濟的可 持續發展，根據憲法，制定本法。 第二條(原第二條)【土地所有和使用基本制度】 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制 和勞動群眾集體所有制。 全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。 任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土 地。土地使用權可以依法轉讓。 國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征 用并給予補償。 國家依法實行國有土地有償使用制度。根據國民經濟和社會 發展需要，對土地供應的總量、時序、結構實行宏觀調控和市場 化配置但是，國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除 外。

1 河南省《土地管理法》實施辦法（1991年） (1987年9月18日河南省第六屆人民代表大會第30次會議通過，1987年9月29日公布施行，根據1991 年8月21日河南省第七屆人民代表大會常務委員會第23次會議《關于修改＜河南省土地管理法實施辦法 ＞的決定》修正) 第一章總則 第一條根據《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)、《中華人民共和國土地管 理法實施條例》(以下簡稱《實施條例》，和有關法律、法規的規定，結合本省實際情況，制定本辦法。 關聯資料：憲法法律共1條 第二條十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地，是我國的一項基本國策。各級人民政府應加 強管理，全面規劃，合理開發、利用和保護土地資源，嚴格控制非農業用地，制止亂占濫用土地的行為。 第三條本辦法適用于本行政區域內的一切土地。 本行政區域內

隨著我國城市化進程的不斷加快,土地資源管理已經成為當今社會關注的焦點.我國經濟快速發展、人口增長、城市化進程加快、生態惡化等原因,對土地資源的需求不斷增加,人多地少的矛盾更加突出.很多地方普遍存在著只顧眼前的利益,而忽視了長期的利益,以犧牲寶貴資源為代價來換取發展速度,這不僅影響我國社會經濟的可持續發展,而且還危及后代的生存生活條件.因此關于土地資源的開發、利用、保護和管理等各個方面的立法完善尤為重要,應運用法律手段管理土地,切實保護土地資源.

歷史回顧1998年《土地管理法》進行了一次修訂。首先要肯定,那一年的修改取得了歷史性進步:一是建立了土地用途管制制度;二是建立耕地占補平衡制度;三是對在征地過程中農民經濟利益的損失提高了補償標準;四是建立了農用地轉用審批制度并對土地征用審批權進行了調整,等等。

隨著時代的進步和我國經濟社會的發展，我國對于城市、鄉鎮以及農村的建設步伐越來越快，城市化進程得到了前所未有的巨大推進。在這一過程中，土地管理法制建設在城鄉規劃建設中發揮著越來越重要的作用。進行土地管理法制建設，可以對城鄉土地的使用、承包、轉讓情況和土地歸屬權及土地所有權問題進行深層次的分析，并且對土地的經濟價值進行深入的研究，從而使城鄉規劃建設工作更好地進行，有效地推進我國城市化建設工作。

文中分析了《土地管理法》涉農管理方面存在的主要問題，提出了改進的意見。

第一章總則 第一條根據《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）和《中華人民共和 國土地管理法實施條例》（以下簡稱《實施條例》），結合我省實際情況，制定本辦法。 第二條凡在我省行政區域內開發、使用土地的單位和個人都必須遵守本辦法。 第三條各級人民政府應當堅持土地資源管理與資產管理并重、資源保護與開發利用并重的原 則，全面規劃，合理配置土地資源，嚴格控制占用耕地，提高土地利用率，促進經濟發展。 第四條實行土地有償使用制度。土地使用權可依法出讓和轉讓。國有土地使用權出讓和轉讓 按照《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》和省的實施辦法執行；集 體土地有償使用辦法，按國家和省的有關規定執行。 第五條省、市、縣（含縣級市、區，下同）、自治縣人民政府的土地管理部門，主管本行政 區域內城鄉土地的統一管理工作。 鄉（含鎮，下同）、民族鄉人民政府負責本行政區域內的土地管理工作。

浙江省第九屆人民代表大會常務委員會公告 第24號 《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》已于2000年6月29日經浙江省第九屆 人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過，現予公布，自公布之日起施行。 2000年7月5日 浙江省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法 第一章總則 第一條為了加強土地管理，促進我省社會經濟的可持續發展，根據《中華人民共和國土地 管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》及其他有關法律、法規，結合本省實際， 制定本辦法。 第二條各級人民政府必須執行十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，全面 規劃，嚴格管理，保護和合理開發利用土地資源，制止非法占用土地和非法交易土地的行為。 第三條縣級以上人民政府土地行政主管部門統一負責本行政區域內土地管理和監督工作。 縣級以上人民政府其他有關部門應當按照各自的職責，

遼寧省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法 （２００２年１月３１日遼寧省第九屆人民代表大會 常務委員會第二十八次會議通過） 第一章總則 第一條根據《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》，結 合我省實際，制定本辦法。 第二條在我省行政區域內開展土地的管理和監督工作，必須遵守《中華人民共和國土地管理 法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》和本辦法。 第三條必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策。各級人民政論應當采 取措施，全面規劃，嚴格管理，保護、開發土地資源，制止非法占用土地的行為。 第四條省土地行政主管部門統一負責本省行政區域內土地的管理和監督工作。 市、縣（含縣級市、下同）土地行政主管部門負責本行政區域內土地的管理和監督工作。 第二章土地權屬登記 第五條符合下列情況之一的，由省土地行政主管部門負責具體辦理土

中華人民共和國土地管理法(2004年) (1986年6月25日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過根據1988年12 月29日第七屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議《關于修改的決定》第一次修正1998年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第四次 會議修訂根據2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修 改的決定》第二次修正) 目錄 第一章總則 第二章土地的所有權和使用權 第三章土地利用總體規劃 第四章耕地保護 第五章建設用地 第六章監督檢查 第七章法律責任 第八章附則 第一章總則 第一條為了加強土地管理,維護土地的社會主義公有制,保護?開發土地資源,合理利用土 地,切實保護耕地,促進社會經濟的可持續

中華人民共和國土地管理法 第一章總則 第一條為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、 開展土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，適應社會主義現代化 建設的需要，特制定本法。 第二條中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所 有制和勞動群眾集體所有制。任何單位和個人不得侵占、買賣、出租 或者以其他形式非法轉讓土地。國家為了公共利益的需要，可以依法 對集體所有的土地實行征用。國有土地和集體所有的土地的使用權可 以依法轉讓。土地使用權轉讓的具體辦法，由國務院另行規定。國家 依法實行國有土地有償使用制度。國有土地有償使用的具體辦法，由 國務院另行規定。 第三條各級人民政府必須貫徹執行十分珍惜和合理利用土地的 方針，全面規劃，加強管理，保護，開發土資源，制止亂占耕地和濫 用土地的行為。 第四條在保護和開發土地資源、合理利用土地以及進行有關的 科學研究等方面成績

中華人民共和國土地管理法實施細則 【時間：2008年01月15日】【字號：大中小】 （中華人民共和國國務院令第256號） 第一章總則 第一條根據《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管 理法》），制定本條例。 第二章土地的所有權和使用權 第二條下列土地屬于全民所有即國家所有： （一）城市市區的土地； （二）農村和城市郊區中已經依法沒收、征收、征購為國有的土地； （三）國家依法征用的土地； （四）依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地； （五）農村集體經濟組織全部成員轉為城鎮居民的，原屬于其成員 集體所有的土地； （六）因國家組織移民、自然災害等原因，農民成建制地集體遷移 后不再使用的原屬于遷移農民集體所有的土地。 第三條國家依法實行土地登記發證制度。依法登記的土地所有權 和土地使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。 土地登記內容和土地權屬證書

中華人民共和國土地管理法釋義：第十條 第十條農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織 或者村民委員會經營、管理；已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有 的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬于鄉（鎮）農民集體所 有的，由鄉（鎮）農村集體經濟組織經營、管理。 【釋義】本條是關于農民集體所有的土地的經營、管理的規定。 一、本條規定是對原土地管理法第八條規定的修訂。原土地管理法第八條規定，“集體 所有的土地依照法律屬于村農民集體所有，由村農業生產合作社等農業集體經濟組織或者村 民委員會經營、管理。已經屬于鄉（鎮）農民集體經濟組織所有的，可以屬于鄉（鎮）農民 集體所有。”（第一款）“村農民集體所有的土地已經分別屬于村內兩個以上農業集體經濟組 織所有的，可以屬于各該農業集體經濟組織的農民集體所有。”（第二款）本條規定對原土地

廣西壯族自治區實施《中華人民共和國土地管理法》辦法 （2001年7月29日廣西壯族自治區第九屆人民代表大會常務委員會第二十五次 會議通過） 廣西壯族自治區人大常委會公告 （九屆第37號） 《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》已由廣西壯 族自治區第九屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議于2001年7月29日 通過，現予公布，自2001年9月1日起施行。 廣西壯族自治區人民代表大會常務委員會 2001年7月29日 第一章總則 第一條根據《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱土地管理法）、《中 華人民共和國土地管理法實施條例》（以下簡稱土地管理法實施條例）等法律、 法規的規定，結合本自治區實際，制定本辦法。 第二條在本自治區行政區域內保護、開發、使用和管理土地的單位和個人， 必須遵守本辦法。 第三條各級人民政府必須貫徹十分珍惜、合理