1 煤礦企業兼并重組調研報告 近年來，各地按照《國務院關于促進煤炭工業健康發展 的若干意見》（國發,2005?18號）和《煤炭工業發展“十 一五”規劃》的總體部署，積極推進煤礦企業兼并重組，形 成了一批大型煤礦企業和企業集團，煤炭產業集中度逐步提 高。河北省重組形成了金能、開灤兩家大型煤炭企業。河南 省鄭州煤炭集團公司通過整合45個小煤礦并實施技改工程， 新增產能1200萬噸，原煤產量實現翻番。貴州省積極引進 國內大型煤炭企業參與省內資源開發，并推動中小型煤礦聯 合重組，成效顯著。為總結煤礦企業兼并重組好的經驗做法， 采取措施加快推進煤礦企業兼并重組，前不久，我們聯合國 務院辦公廳、國土資源部、國資委、稅務總局、安全監管總 局、煤礦安監局、國家能源辦等部門，赴河北、河南、貴州 等省進行了實地調研。 一、三省煤礦企業兼并重組情況 近年來，河北省積極推動煤炭資源整合和煤礦企業兼

1 煤礦企業兼并重組調研報告 近年來，各地按照《國務院關于促進煤炭工業健康發展 的若干意見》（國發,2005?18號）和《煤炭工業發展“十 一五”規劃》的總體部署，積極推進煤礦企業兼并重組，形 成了一批大型煤礦企業和企業集團，煤炭產業集中度逐步提 高。河北省重組形成了金能、開灤兩家大型煤炭企業。河南 省鄭州煤炭集團公司通過整合45個小煤礦并實施技改工程， 新增產能1200萬噸，原煤產量實現翻番。貴州省積極引進 國內大型煤炭企業參與省內資源開發，并推動中小型煤礦聯 合重組，成效顯著。為總結煤礦企業兼并重組好的經驗做法， 采取措施加快推進煤礦企業兼并重組，前不久，我們聯合國 務院辦公廳、國土資源部、國資委、稅務總局、安全監管總 局、煤礦安監局、國家能源辦等部門，赴河北、河南、貴州 等省進行了實地調研。 一、三省煤礦企業兼并重組情況 近年來，河北省積極推動煤炭資源整合和煤礦企業兼

河南省人民政府關于 批轉河南省煤炭企業兼并重組實施意見的通知 豫政〔2010〕32號 各產煤省轄市人民政府,省人民政府各部門: 省政府同意省煤炭企業兼并重組領導小組辦公室制定的《河南省煤炭企業兼并重組實施 意見》,現批轉給你們,請認真貫徹執行。 河南省人民政府 二○一○年二月二十六日 河南省煤炭企業兼并重組實施意見 (省煤炭企業兼并重組領導小組辦公室二○一○年二月二十六日) 按照《河南省人民政府印發關于加強煤礦安全生產若干規定的通知》(豫政〔2010〕17 號)要求,依據國家有關法律、法規及我省煤炭資源整合政策,現就我省實施煤炭企業兼并重組 提出以下意見: 一、指導思想和基本原則 (一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀, 堅持以人為本、安全第一,以加快河南煤炭基地建設為主線,充分發揮大型煤炭企業管理、

公司(集團)煤礦企業兼并重組實施方案(編制提綱)

各省、自治區、直轄市人民府，國務院各部委、各直屬機構： 發展改革委《關于加快推進煤礦企業兼并重組的若干意見》已經國務院同意， 現轉發給你們，請結合實際情況，認真貫徹執行。 國務院辦公廳 二○一○年十月十六 關于加快推進煤礦企業兼并重組的若干意見 發展改革委 為深入貫徹落實科學發展觀，嚴格保護和合理開發煤炭資源，淘汰落后產能，調整優化 煤炭產業結構，提高煤炭生產集約化程度和生產力水平，促進煤炭工業持續穩定健康發展， 現就加快推進煤礦企業兼并重組提出如下意見： 一、充分認識加快推進煤礦企業兼并重組的重要意義 煤炭是我國的主要能源和重要工業原料，煤炭工業健康發展關系國家能源安全和經濟安 全。近年來國家先后出臺了一系列促進煤炭工業健康發展的策措施，煤礦企業改革發展成效 顯著，安全生產狀況明顯好轉，煤炭資源開發利用水平有了較大提高。但是，煤炭工業長期 粗放發展積累的矛盾仍很突出，全國

內政辦發〔2011〕99號 內蒙古自治區人民政府辦公廳關于 加快推進煤炭企業兼并重組工作的通知 各盟行政公署、市人民政府，自治區各有關委、辦、廳、局，各 有關企業、事業單位： 為推動全區煤炭企業兼并重組工作順利開展，經自治區人民 政府同意，現就有關事宜通知如下。 一、進一步明確工作職責 （一）各盟行政公署、市人民政府要明確兼并重組的評估機 構，組織開展評估工作,并制定本行政區域內煤炭企業兼并重組 資產評估、股權確認的指導標準和辦法，同時要對兼并重組后新 組建的企業進行股權確認，出據確認意見。 （二）自治區各級地稅部門要落實好推動煤炭企業兼并重組 的支持性政策。 （三）自治區各級國土資源部門要按照煤炭企業兼并重組采 礦權轉讓變更程序，為新形成的股份制公司變更采礦權人。 （四）自治區各級工商部門要按照煤炭企業兼并重組工商注 冊登記程序，做好兼并重組煤炭企業的注冊登記工作。 （五）自治

各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構：\r\n為了全面貫徹落實《國務院關于加強測繪工作的意見》（國發[2007]30號，以下簡稱《意見》），進一步推動我省測繪事業的發展．提升測繪服務保障水平，現結合我省實際，提出以下意見：

1 桐政發,2005?28號 桐鄉市人民政府 關于加快推進城鄉基礎設施一體化的實施意見 各鎮鄉人民政府、街道辦事處，市府各部門，市直各單位： 為加快推進城鄉基礎設施一體化進程，切實改善城鄉居民生 產、生活條件，經市政府研究，特制定如下實施意見： 一、指導思想 以“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中 全會精神為指導，以統籌城鄉發展為主線，以建設網絡型城市為 核心，以實現城鄉基礎設施一體化為目標，進一步加快城鄉基礎 設施配套建設，努力縮小城鄉差別，逐步實現城鄉經濟社會的全 面、協調、可持續發展。 2 二、工作目標及任務 （一）總體目標 至2006年，城鄉基礎設施一體化工作取得階段性成效，形 成較為完善的城鄉公交、城鄉供水、垃圾集中收集處理網絡，城 鄉基礎設施差距明顯縮小，農村生產、生活環境得到明顯改善。 （二）主要任務 1、農村危橋改造工程：2005年，

周口市人民政府 關于加快推進法治政府建設的意見 周政[2011]46號 各縣（市、區）人民政府，市人民政府各部門： 為貫徹落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》(國發 〔2010〕33號)（以下簡稱《意見》），加快推進依法行政，實現建 設法治政府目標，根據《國務院全面推進依法行政實施綱要》(國發 〔2004〕10號)（以下簡稱《綱要》）和《國務院關于加強市縣政府 依法行政的決定》(國發〔2008〕17號)（以下簡稱《決定》），結 合我市實際，制定本意見。 一、充分認識加強法治政府建設的重要意義，努力實現建設法 治政府目標 1、加強法治政府建設的總體要求。深入貫徹科學發展觀，認真 落實依法治國基本方略，充分認識《意見》的重大意義，進一步加大 《綱要》、《決定》和《意見》實施力度，緊緊圍繞全面推進依法行 政、建設法治政府的奮斗目標，進一步增強領導干部依法行政的意識 和能力

各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構：為認真貫徹落實巾央林業工作會議精神．加快推進全省林業建設。使造林綠化不斷向縱深發展，努力建設山川秀美的新山西．現就有關問題通知如下：

中建材聯產發〔2014〕15號各副會長(水泥行業),大中型企業,各省市建材(水泥)協會,有關重點企業:為認真貫徹落實國務院《關于促進企業兼并重組的意見》、《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》和工信部等部委《關于加快推進重點行業企業兼并重組的指導意見》等文件精神,加快推進水泥行業的兼并重組,推進水泥行業轉型升級,提高水泥行業產業集中度,化解產能嚴重過剩矛盾、淘汰落后

地質工作是經濟社會發展重要的先行性、基礎性工作。國務院《關于加強地質工作的決定》（國發（2006]4號，以下簡稱《決定》）是指導新時期地質工作的綱領性文件。為全面貫徹落實《決定》，結合我省實際．現提出如下實施意見。

各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構:地質工作是經濟社會發展重要的先行性、基礎性工作。國務院《關于加強地質工作的決定》(國發[2006]4號,以下簡稱《決定》)是指導新時期地質工作的綱領性文件。為全面貫徹落實《決定》,結合我省實際,現提出如下實施意見。一、高度重視地質工作,切實增強緊迫感(一)充分認識加強地質工作的

各市、縣人民政府,省各委、辦、廳、局,省各直屬單位:為加快推進全省建筑業的改革與發展,全面提升建筑業發展水平,實現由建筑大省向建筑強省轉變,現提出如下意見。

溫州市人民政府文件 溫政發〔2011〕44號 溫州市人民政府 關于加快建設質量強市的實施意見 質量工作在經濟社會發展中具有重要的戰略地位。為深入貫 徹省政府建設“質量強省”戰略部署，豐富新時期、新階段質量 工作內涵，努力實現由產品質量向發展質量、由質量監管向質量 建設、由“制造大市”向“品質強市”轉變，進一步發揮質量工 作對我市經濟發展與社會進步的推動作用，市人民政府決定，在 我市質量立市工作的基礎上，全面開展質量強市建設工作。現提 出如下意見。 一、指導思想和主要目標 （一）指導思想。堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟 發展方式為主線，按照省政府“質量強省”工作的總體要求，圍 —1— 繞建設“三生融合”現代化國際性大都市的戰略目標，牢固樹立 全面、全程、全民的質量觀，堅持民生為本、企業為基，堅持宏 觀著眼，實體入手，堅持統籌規劃、因地制宜，抓發展質量、提

各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構:建筑節能是貫徹科學發展觀的重要舉措。為了促進我省經濟、社會、環境的可持續協調發展,逐步構建節約型的產業結構和消費結構,加快建設節約型社會,努力緩解能源資

贛府發[2013]3號2013年1月21日各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：為貫徹落實《國務院關于促進企業技術改造的指導意見》（國發[2012]44號），進一步提升江西工業發展的質量和效益，加快推進新型工業化進程，結合我省實際，提出如下實施意見。一、總體要求

—1— 中共山西省委 山西省人民政府 關于印發《“法治山西”建設實施綱要》的通知 晉發〔2010〕18號 各市、縣委，各市、縣人民政府，省委各部委，省直各委、辦、廳、 局，各人民團體： 省委、省政府同意《“法治山西”建設實施綱要》，現印發給你們， 請結合實際認真貫徹實施。 中共山西省委 山西省人民政府 2010年6月29日 —2— “法治山西建設”實施綱要 為加快推進依法治省進程，建設“法治山西”，制定如下實施綱 要。 一、指導思想、基本原則和總體目標 （1）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導， 深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立社會主義法治理念，把法治建 設納入全省經濟、政治、文化和社會建設總體布局，不斷提高黨委、 政府及其部門依法執政、依法行政、公正司法、依法辦事的能力和 水平，保障社會公平正義，維護社會和諧穩定，為經濟社會又好又 快發展提

浙江省人民政府關于加快推進養老服務體系建設的意見 浙政發〔2008〕72號 為進一步完善社會養老服務體系，健全社會化養老服務機制，大力發展老年社會福利事 業，根據《中共浙江省委關于全面改善民生促進社會和諧的決定》（浙委〔2008〕38號）精 神，現就加快推進我省養老服務體系建設提出如下意見： 一、充分認識加快推進養老服務體系建設的重要意義 我省是全國最先進入人口老齡化社會的省份之一。據統計，到2007年底，全省60歲及 以上老年人口達700萬，占總人口的15％；預計到2040年前后，全省老年人口將達到峰值 1460萬，約占總人口的32％。隨著人口老齡化的快速發展，老年人生活照料、醫療健康、 精神文化等需求日益凸顯，養老服務問題日趨嚴峻。加快推進養老服務體系建設，是貫徹落 實科學發展觀、深入實施“創業富民、創新強省”總戰略的重要方面，是應對人口老齡化、

福建省人民政府關于加快推進舊城鎮舊廠房舊村莊改造的 意見 閩政〔2010〕27號 各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省人民政府各部門、各直屬機構， 各大企業、各高等院校： 為深入貫徹省委八屆九次全會精神，加快推進舊城鎮、舊廠房、舊村莊（以下簡 稱“三舊”）改造，進一步提升土地利用效率，調整優化城鎮空間布局，切實改善城 鄉人居環境，促進產業結構升級，推動福建跨越發展，現提出如下意見： 一、充分認識“三舊”改造的重要意義 （一）大力推進“三舊”改造是落實先行先試，深化土地管理制度改革，促進跨 越發展的具體體現。落實科學發展、跨越發展的要求，必須深化重要領域和關鍵環節 的改革，實施“三舊”改造，有利于深化土地資源要素配置市場化改革，充分發揮地 價杠桿的調控作用，推動傳統產業優化升級，保障新興產業發展壯大，促進我省經濟 社會又好又快發展。 （二）大力推進“三舊

1 黑龍江省人民政府關于加快推進社會養老服務體系建設的意見 黑政發〔２０１１〕７０號發文時間：2011-09-13 各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位： 為應對人口老齡化的挑戰，滿足全省老年人日益增長的社會養老服務需求，根據國家有關政策， 現就加快推進我省社會養老服務體系建設提出如下意見： 一、指導思想 深入貫徹落實科學發展觀，按照黨和國家關于優先發展社會養老服務的一系列部署要求，緊緊 圍繞解決全社會老年人養老服務難題，突出各級政府推進養老服務事業發展的主體地位，著力推進社會 養老服務資金保障制度化、機構養老規范化、社區服務普及化、居家養老優質化，推動社會養老服務由 救助補缺向適度普惠轉變，全面建立起與我省經濟社會發展水平相適應的社會養老服務體系。 二、基本原則 （一）政府主導，社會參與。充分發揮政府在制定政策、統籌規劃、資金投入、典型示范、監 督管理等方

云南省人民政府關于加強瓦斯治理的實施意見