在建設工程領域,招投標制度是“陽光工程”，作為市場經濟的產物，已成為工程建設的基本制度，不僅能保證工程建設的順利實施，保證建筑市場的透明度和客觀性，同時能夠維護承包商的利益，防止腐敗。隨著中國經濟的快速發展，目前已加強建設工程招標投標監管工作轉型。由部門的自我管理方式轉變為有形建筑市場對其集中監管方式。但是隨著社會的發展，招投標監督、管理暴露出一些問題，阻礙了建筑產業的發展。基于此，本文對加強建筑工程招投標監管的對策展開研究和探討。

房屋建筑和市政設施工程竣工驗收 （含建筑節能、商品混凝土質量驗收）備案 實施單位 市城建委（武漢市建筑工程質量監督站）、（武漢市市政工程質量監督站）、 （武漢市墻體材料改革辦公室）、（武漢市商品混凝土管理站）、各區建設局 審批條件資料齊全 需要提交 的材料 1、房屋建筑工程竣工驗收備案表或市政基礎設施工程竣工驗收備案表； 2、建筑工程竣工驗收報告或市政基礎設施工程竣工驗收報告（包括勘察單位質 量檢查報告、設計單位質量檢查報告、施工單位工程竣工報告、監理單位質量 評估報告、單位工程竣工驗收原始記錄、驗收組人員簽署的同意工程竣工驗收 的文件及竣工驗收證書、有關質量檢測和使用功能試驗資料）。 3、工程施工許可證或開工報告； 4、施工圖設計文件審查合格書； 5、規劃部門出具的認可文件或者準許使用文件； 6、環保部門出具的認可文件或者準許使用文件； 7、公安消防部門出具的驗收合格證明文件或者竣工

寧夏回族自治區地處祖國西北，屬經濟欠發達 地區，自國家實施西部大開發戰略以來，迎來了難得 的歷史機遇，建筑業逐步走上高速發展的“快車道”. 招標、投標作為建筑市場管理的“龍頭”，如何適應發 展需要，保證公開、公平、公正，確保建設項目質量、 安全、造價等目標順利實施，是招投標監管部門的重 要責任.近年來，寧夏各級建設工程招投標監管部門 認真貫徹落實自治區黨委、政府關于深入開展工程 建設領域突出問題專項治理工作的要求，以建立規 范、有序的招投標市場秩序為根本任務，著力創新工 作體制，強化行政監督，完善工作制度，規范運行程 序，進一步促進了工程建設招投標公開、公平、公正， 確保了工程建設項目的順利實施. 1寧夏房屋建筑招投標工作現狀 寧夏回族自治區自20世紀80年代中期開始在 工程建設中實行招投標制度.按照國家相關法規、政 策要求，寧夏房屋建筑和市政基礎設施項目總包、專 業分包、設計、

工程招投標監管制度探討——我國招投標制度的歷史并不長，監管方式在不斷變遷，現在仍需發展完善。本文通過實行差異化監管，加強政府投資工程監管，其他項目市場化監管；提高監管綜合性，建立互聯互通的建設領域誠信體系；加強代理機構監管；評標專家實行日常考...

我國招投標制度的歷史并不長，監管方式在不斷變遷，現在仍需發展完善。本文通過實行差異化監管，加強政府投資工程監管，其他項目市場化監管；提高監管綜合性，建立互聯互通的建設領域誠信體系；加強代理機構監管；評標專家實行日常考核等相關的內容探討了現代工程招投標的相關的監管制度。

在工程建設領域突出問題專項治理排查中，招投標方面發現的問題占專項治理發現問題總數的10％以上，突出表現為建設單位規避招標、施工單位不正當競爭、招標代理機構為謀取不正當利益違法操作等。住房和城鄉建設部有關領導表示，要重點解決專項治理工作中發現的招投標方面的突出問題，從根本上建立規范招投標活動的長效機制，在全國范圍內形成“網格狀”的監督管理體系。

為進一步加強工程建設招標投標監督管理工作，江西省在10月底前，將全面清理招投標有關規定，確保規則統一。同時，將加大對招投標活動的監管力度。據了解，江西省將全面開展招投標有關規定的清理工作，確保規則統一。省直各有關監管部門負責本系統的有關招投標規定的清理工作，嚴格按照有關文件的要求進行全面清理，并將于2009年10月底前將本系統的清理情況向社會公布。大力推行《標準施工招標資格預審文件》和《標準施工招標文件》的使用范圍。要求省直有關部門在日常工作中按照法定職責分工，加強對招投標活動的監督執法，

6月30日，中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室、住房和城鄉建設部在山東省青島市聯合召開全國房屋建筑和市政工程招投標監管暨專項治理工作會議。住房和城鄉建設部副部長郭允沖、山東省副省長郭兆信和中央紀委執法監察室主任、中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室副主任傅奎出席會議并講話。

6月30日，中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室。住房和城鄉建設部在山東省青島市聯合召開全國房屋建筑和市政工程招投標監管暨專項治理工作會議。住房和城鄉建設部副部長郭允沖、山東省副省長郭兆信和中央紀委執法監察室主任、中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室副主任傅奎出席會議并講話。

建筑市場與招標投標4/2010 10 國內動態 同志們： 全國房屋建筑和市政工程招 投標監管暨專項治理工作會議就 要結束了。會議時間雖短，但主 題突出，內容充實，開得很成 功，達到了預期效果。感謝中央 紀委監察部、中央治理工程建設 領域突出問題工作領導小組辦公 室給予的大力支持，傅奎主任在 百忙之中親臨會議并做重要講 話。上午，傅奎主任重點對住房 城鄉建設系統專項治理工作進行 了指導和部署。郭允沖副部長從 國家經濟和社會發展大局的高 度，闡述了招投標監管工作在建 立統一規范的建筑市場秩序、保 障工程質量安全和深入開展專項 治理、預防懲治腐敗等三個方面 的重要作用，對工作做了總結， 充分肯定各地住房城鄉建設主管 部門房屋建筑和市政工程招投標 監管取得的成績和面臨的問題， 對下一步工作提出了要求。我們 要認真學習并

為進一步加強全省建筑工程招標投標監督管理，有效地解決招標投標活動中存在的問題，規范建筑市場秩序，山西省住建廳決定在全省范圍內開展房屋建筑和市政基礎設施工程招投標專項檢查。

8月13日，山西省決定從即日起到年底，在全省范圍內開展一次房屋建筑和市政基礎設施工程招投標專項檢查，進一步加強全省建筑工程招標投標監督管理，有效解決招標投標活動中存在的問題，規范建筑市場秩序。此次專項檢查范圍有三方面，即全省房屋建筑和市政基礎設施工程招投標工作情況，重點是2014年以來各市招投標監管機構在政策執行、制度建設、招投標監管、投訴受理以及創新監管方式等方面的工作情況；工程招標代理機構執行國家和省有關招投標法律法規、市場行為等方面情況；招標人、投標人依法接受招投標監督管理、建設項目手續辦理、合同履約等情況，同時對全省建設工程（公共資源）交易中心整合情況進行全面摸底。

為進一步加強全省建筑工程招標投標監督管理，有效地解決招標投標活動中存在的問題，規范建筑市場秩序，山西省住建廳決定在全省范圍內開展房屋建筑和市政基礎設施工程招投標專項檢查。

8月13日，山西省決定從即日起到年底，在全省范圍內開展一次房屋建筑和市政基礎設施工程招投標專項檢查，進一步加強全省建筑工程招標投標監督管理，有效解決招標投標活動中存在的問題，規范建筑市場秩序。此次專項檢查范圍有三方面，即全省房屋建筑和市政基礎設施工程招投標工作情況，重點是2014年以來各市招投標監管機構在政策執行、制度建設、招投標監管、投訴受理以及創新監管方式等方面的工作情況；工程招標代理機構執行國家和省有關招投標法律法規、市場行為等方面情況；招標人、投標人依法接受招投標監督管理、建設項目手續辦理、合同履約等情況，同時對全省建設工程（公共資源）交易中心整合情況進行全面摸底。

8月13日，山西省決定從即日起到年底，在全省范圍內開展一次房屋建筑和市政基礎設施工程招投標專項檢查，進一步加強全省建筑工程招標投標監督管理，有效解決招標投標活動中存在的問題，規范建筑市場秩序。此次專項檢查范圍有三方面，即全省房屋建筑和市政基礎設施工程招投標工作情況，重點是2014年以來各市招投標監管機構在政策執行、制度建設、招投標監管、投訴受理以及創新監管方式等方面的工作情況；工程招標代理機構執行國家和省有關招投標法律法規、市場行為等方面情況；招標人、投標人依法接受招投標監督管理、建設項目手續辦理、合同履約等情況，同時對全省建設工程（公共資源）交易中心整合情況進行全面摸底。

關于加強房屋建筑和市政基礎設施工程 招投標監管有關工作的通知 蘇建招辦〔2015〕6號 各市、縣（市、區）招標辦、交易中心： 為落實中央巡視反饋意見有關招投標整改措施，進一步加強建設工程招標投標監督管理， 根據住建部市場監管司2015年招投標工作要求和我省建設工程招標投標工作計劃，以及《建 筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》（建市〔2015〕20號），現就有關問題明確如 下： 一、改進技術標評審方法和評委抽取通知，切實規范評標活動 電子招投標和遠程異地評標為推行技術標暗標制提供了條件。實踐證明，實行技術標暗 標制和橫向評審對于保障評標活動客觀公正具有積極作用。為順利推進此項工作，5月份開 始，在蘇州市、揚州市試點技術標暗標制和橫向評審；7月1日起在全省房屋建筑和市政基 礎設施工程采用綜合評估法的項目中推行，2015年年底實現暗標制和橫向評審在全省所有 市、縣（市

招投標是建筑工程項目開工法定的前置要件,在幫助建設單位選擇更適宜的施工單位,保障建設單位和施工單位合法利益,提高工程質量方面具有十分積極意義。政府職能部門作為監管單位,在其中發揮了重要作用。隨著社會的發展,當前招投標監督、管理的方式、方法和質量、水平已經不能適應建筑產業發展需要。文章圍繞招投標監督管理有管問題進行探討,分析了當前招投標程序中存在的主要問題,并提出相關解決建議。

—1—房屋建筑和市政設施工程推廣應用磷石膏建材實施方案為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強磷石膏綜合治理促進磷化工產業高質量發展的意見》（鄂辦發〔2021〕33號）文件精神，加快推進磷石膏建材在我省房屋市政設施工程推廣應用，制定本實施方案。一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平生態文明思想、習近平總書記考察湖北和考察長江經濟帶發展重要講話精神，牢固樹立新發展理念，正確處理發展與保護的關系，堅持政府引導、企業主體、市場導向，本著“綜合利用、能用盡用、安全可靠”的原則，積極穩妥地推進磷石膏建材在房屋建筑和市政設施工程領域的推廣應用。二、工作目標“十四五”期間，以推動重點地區磷石膏建材規模化應用為牽引，帶動全省開展磷石膏建材推廣應用行動，通過科技創新驅動，加快磷石膏建材應用技術研發，研究制訂一批磷石膏建材在房屋建筑和市政設施工程應用技術標準。進一步拓寬磷……

關于加強房屋建筑和市政基礎設施工程 招投標監管有關工作的通知 蘇建招辦〔2015〕6號 各市、縣（市、區）招標辦、交易中心： 為落實中央巡視反饋意見有關招投標整改措施，進一步加強建設工程招標投標監督管理， 根據住建部市場監管司2015年招投標工作要求和我省建設工程招標投標工作計劃，以及《建 筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》（建市〔2015〕20號），現就有關問題明確如 下： 一、改進技術標評審方法和評委抽取通知，切實規范評標活動 電子招投標和遠程異地評標為推行技術標暗標制提供了條件。實踐證明，實行技術標暗 標制和橫向評審對于保障評標活動客觀公正具有積極作用。為順利推進此項工作，5月份開 始，在蘇州市、揚州市試點技術標暗標制和橫向評審；7月1日起在全省房屋建筑和市政基 礎設施工程采用綜合評估法的項目中推行，2015年年底實現暗標制和橫向評審在全省所有 市、縣（市

我國的招投標經過三十多年的摸索實踐,已逐漸成熟,制度的正確設計和運行期間的不斷完善,加上互聯網、大數據等新技術的配合,提高了招標投標效率的同時更促進了交易過程的透明和陽光.但事實上,現在依然有很多公開招標限額以上的政府投資項目未進入公共資源交易平臺進行規范交易;依然有很多項目的招標已在事前確定實施單位,公開招標只是補辦手續,為已經違法的行為披上合法的外衣;依然有很多行業主管部門監督失職、缺位;電子招投標系統平臺依然存在諸多漏洞,為違法攫取中標提供機會.

建筑市場與招標投標5/2010 8 國內動態 為深入推進工程建設領域突出問題專項治理 工作，規范有形建筑市場監督管理。今年起，寧 夏自治區住房和城鄉建設廳采取多項措施，大力 推進招投標信息化建設，以信息化技術強化招投 標監管，打擊虛假招標和圍標串標等行為，提高 全區建設工程信息資源的互通和共享，進一步簡 化辦事程序，提升行政效能。 一是實行網上招標備案。開通“招投標網上 辦事平臺”，招投標管理部門在線辦公，在網上 對招標人報送的報建表、招標公告、備案表、招 標文件進行審核備案，大幅提高辦事效率；二是 實行網上報名。投標人在網上投標報名，網上購 買招標文件，發售標書不記名，不限制投標人數 量。將資格預審改為資格后審，取消集中答疑和 集中勘踏現場，在網上統一開設“答疑專欄”， 實行網上答疑，現場踏勘由施工企業自行單獨踏 勘。盡量防止投標人提前獲知各投標企業信息， 避免一切讓投標單位可能

近年來，湖南省會同縣招標投標辦公室結合工作實際，緊緊抓住招投標監管主線，進一步強化監督管理，提升了工程招投標監管工作整體水平與服務效能。