水利是國民經濟的基礎產業,這里的水利是指廣義的水利。包括防洪、灌溉、水電、水運、水土保持、城市和工業供水、鄉鎮供水、水利漁業、河口治理與海涂圍墾、污水處理等,水利產業是一個包括多種生產活動的綜合經濟體。文章從產業的概念、基礎產業的內涵、水利在國民經濟發展中的作用等方面對水利是國民經濟的基礎產業進行了分析。

， 水利基礎產業地位討論 (，t奇、彳 《四川水利)第l3卷1992年第l朝 淺談水利是國民經濟的基礎產業 古傳慶 (內江市水電局) 我國國民經濟和社會發展十年規劃和第 八個五年計劃綱要，明確提出了“要把水利 作為國民經濟的基礎產業，放在重要戰略地 位。”并將水利建設”列為第二項，在國家 “八五”期間12項經濟部門發展的任務中，排 在了“能源工業”、交通運輸和郵電通信 業”之前。黨中央和國務院這個具有極其深 遠意義的決策，是對40年來水利事業實踐的 總結，是一項認識逐漸深化后的重大改革，把 人們的認識提高到了一個新的境界和高度， 為今后水利的發展指明了方向。 大家知道，水利是農業穩定增長必需的 條件。是工業發展和城市生存的前提，是能 源交通事業的重要組成部分，也是生態環境 的

關于基礎產業的界定,有的同志采用“上游產業”說,即處于產業鏈條中上游地位的為基礎產業。若按此說,產業、水利固然是“上游”產業,重要原材料也勉強可以說處于“上游”,但交通、通信至多處于“中游”,勢將擠出基礎產業行列,因此此說不盡合理。也有的同志采用“中間需求”說,即看某產業能以其他產業提供多少產品,提供得多其他產業對其依賴性大,即為基礎產業。但交通、通信并不為其他產業提供產品,而只提供服務,此說也難于自圓其說。按一般能接受的說法,所謂基礎產業,系指其它產業對它的依賴性大,在較長時間內對它的需求將穩步增長,在國家產業結構中處于供給、保障的基礎地位,為其它產業的生存、發展提供基本條件的產業。

本文從水利事業的整體和水利工程的主要用途與功能來分析水利為什么是基礎產業這一大家都關心的問題,也提出了提高水利基礎產業重要地位的建議。

(一)從保障和發展生產力的角度看水利基礎產業的戰略地位眾所周知,水是人類賴以生存的不可缺少的要素。我國是一個人口眾多的農業大國。興建水利灌溉工程以滿足農業發展需要,成為頭等重要大事,歷史上著名的都江堰水利灌溉工程便是這方面成功的范例。水的時空分布差異性很大,同時受不同流域集水面積、地貌、地質等自然條件所制約。如暴雨、干旱成災,便會對城鄉人民生命財產、農業、工業生產,生態環境等造成極大的破壞和危害,使國民經濟遭受難以估量的損失。據不完全資料統計,在

本文分五個部分:第一部分簡要回顧把水利作為農業中的一個行業到把水利作為基礎產業的過程。第二部分闡述了產業和基礎產業的主要特點。第三、第四、第五部分比較充分地論證了水利的基礎產業屬性。首先討論水利的重要性及其效益的社會性;其次討論水利建設的長期性和發展的超前性,最后討論統一規劃和統一管理的必要性。將這些內容和基礎產業的主要特點一對照。很容易得出結論;水利確實是國民經濟的基礎產業。

長期以來人們對我國的水利事業沒有一個全面認識.水利只是作為社會的公益事業完全靠國家或大部分靠國家撥款過日子,國家對水利的投資也只講投入不講產出,只看社會效益不計部門經濟效益,這種重建輕管、建管分離的思維方式致使水利工程年久失修、老化嚴重,影響了農業生產和國民經濟的發展.去年李鵬總理指出:“水利要作為基礎產業在‘八五'計劃中加以體現,這樣水利的基礎地位就提高了”.正是基于這一正確的指導思想,水利才被確認與能源、交通同等重要的國民經濟基礎產業的地

丹江口水利樞紐工程是我國自行設計、自行建造和自行管理的以防洪為主,兼有發電、灌溉、航運、養殖等綜合利用任務的大型水利工程,也是根治漢江、開發漢江的關鍵工程。該工程從開工到現在,已渡過了三十二個春秋。三十二年來,丹江口人堅持和發揚了“自力更生、艱苦創業、顧全大局、勇于開拓”的企業精神,堅持走具有丹江口特色的、也是我國

黨的十四次全國代表大會之后,我國國民經濟進入了高速發展的新階段。自治區黨委提出我區國民經濟要超常規發展;從現在起到本世紀末,國民生產總產值每年以12—15％的速度遞增。這個宏偉目標體現了全區各族人民的愿望,合乎形勢的需要,只要全區各族人民繼續深入貫徹黨的基本路線及各

本文從我省歷史上水旱災害頻繁談起,論述建國后黨和政府領導全省人民進行了大規模的水利建設。大大提高了抗災能力,為我省國民經濟各部門提供了重要的生產條件和安全保障。用大量的事實闡明水利基礎產業在國民經濟中的重要地位和作用,并對水利基礎產業的有關問題提出建議。

星 因睛．卅覷；蘭斫嚨卅甲 國民經濟高速發展水利基礎產業要超前發展·5· 0 jl) ‘ }彳 國民經濟高速發展 水利基礎產業要超前發展 內曩古水利局 黨的十四次全國代表大會之后，我國國 民經濟進入了高速發展的新階段。自治區黨 委提出我區國民經濟要超常規發展；從現在 起到本世紀末，國民生產總產值每年以12- i5的速度遞增。這個宏偉目標體現了全區 各族人民的愿望，合乎形勢的需要，只要全 區各族人民繼續深入貫徹黨的基本路線及各 項方針政策，以建設社會主義市場經濟為目 標，深化改革，擴大開放，憑借自然資源的 優勢，合理調整經濟結構，依靠科技，講求 效益，辦法得當，經過上下共同努力，實現 這個速度是有可能的。 水利工程是國民經濟和社會發展的基礎 設施水利同能源、交通、郵電

基礎產業是對產業劃分的一種新概念。水利成為基礎產業是生產力發展的歷史產物,具有強大的生命力。即使已發展成為基礎產業,防災除害仍然是水利的首要任務。水利作為基礎產業還是一個新生兒,還缺少可操作性,需要為其成長創造良好條件。因此作者提出了六條政策性建議,如界定水利產業的法定范圍、建立有權威的統一管理協調機構,以及開放水電開發市場以多渠道籌集資金等等。

一、引灤十年的效益潘家口水庫1980年開始向灤河下游灌區供水,1981年15萬千瓦水輪發電機組正式并入京津唐電網送電,1983年開始向天津供水,1984年向唐山供水至1990年6月底累計向灤河下游灌區供水96.31億米~3,向天津供水38.61億米~3,向唐山供水3.82億米~3,結合供水發電15.28億千瓦時。緩解了京津唐地區供水、供電不足的緊張局

水利是國民經濟基礎產業,主要是由水利在國民經濟中的基礎地位和根本作用決定的,它提供生產、生活以及經濟與社會發展的最必需的生活資料與生產資料,是國民經濟和社會發展的一項不可缺

實施"三定"方案后的流域機構,轉軌變型,以加強管理為己任,代部行使部分職權,改變了過去重建設輕管理的做法。流域機構要用什么來加強管理呢?我以為,確立水利是基礎產業的營理觀念,堅持水利為全社會服務的方向,是深化水利改革.促進水利事

@叫， 1997年第1期 惠 ·65· 67壯大水利基礎產業全面發展水利經濟 劉慶斌文福明 -。’’～，’一 (中共山東省青t州市委) 近年來，山東省青州市立足實際．跨出 “水門”，開拓競爭，走出了一條依托主業、面 向市場、不斷壯大水利基礎產業、全面發展 水利經濟的路子。目前，全市水利固定資產 達2．62億元，其中經營性固定資產達8150 萬元，綜合經營年收入達6700多萬元。1995 年，青州市被山東省水利廳授予“山東省水 利經濟十強縣(市)”榮譽稱號。最近，青州 市又被水利部評為全國水利經濟先進縣 (市)．跨進全國水利經濟50強行列。 1搞好水利工程建設．確立基礎產業地位 近年來，青州市通過碾抓水利建設，奠 濟青工程水費計收和管理辦法”，及“工程 管理”、“調運管理”等一系列法規性規章、

無錫縣是太湖邊上的魚米之鄉,明山秀水,經濟發達。1993年全縣實現工農業總產值480億元,國民生產總值120億元,蟬聯1991、1992年全國百強縣之首。在改革的大潮中,我縣水利系統廣大干部職工,在向市場經濟體制轉軌的過程中,深化改革抓機遇,負重奮進創業績,全方位發展水利經濟。1993年,實現產值5.2億元,銷售4.8億元,均比上年同期增長78％;實現利潤4200萬元,比上年增長73％;全年勞動生產率達6.4萬元,人均創利8243

壯大水利基礎產業 全面發展水利經濟

水利基礎設施是國民經濟和社會發展的基礎,其最根本的原因就在于這些水利基礎設施能為國民經濟和社會發展提供水源和防洪安全保障,是國民經濟和社會發展的一項不可替代的物質基礎和安全保障。建國以來,我省水利基礎設施建設的巨大成就及其所發揮的重要作用進一步說明了這一點。建國以來,經過全省人民長期不懈

遼寧省水利廳在總結過去的經驗和教訓的基礎上,提出了在為國民經濟和社會發展服務中壯大水利產業,是發展水利經濟的基本思路。這個基本思路的內涵包括三層意思:第一,水利一定要堅持為國民經濟和社會發展服務的方向,這是我們的“立身”之本。第二,作為國民經濟的基礎產業,水利就不是只為農業服務,而是要擴大服務領域,為國民經濟和社會發展提供全面服務。第三,要在服務中壯大水利產業。

水利是國民經濟和社會發展的基礎設施與基礎產業,筆者結合定西地區實際,闡述了水利產業化的概念,論述了定西地區水利產業化建設的基本思路及主要措施,并探討了實施水利產業的地國民經濟發展的推動作用。

． ／t， j、0，，《河北永辛1999年第2期，． i ， ， ]i、j ，、)ffi一1 壯大水利基礎產業服務馳省經濟建設 水利，作為國民經濟和社會發展的基礎設施和基礎產 業，其地位和作用是在中明確提出的。 近幾年，中央在加強基礎設施建設的安排中，又把農林水利 擺在各項重點的首位加以強調。江澤民同志在新年茶話會 和省部級主要領導干部金融研究班講話時，一再強調水的問 題，他說：“水是人類生存的生命線，也是農業和整個經濟建 設的生命線。‘從跨世紀發展的戰略高度看，全黨必須進一 步提高對水的問題的認識。“從我省國民經濟和社會發展的 大局來分析，要實現可持續發展的戰略，也需要高度重視水 的問題，發展壯大基礎產業，充分發揮水利產業在經濟建設 中的基礎作