水利發展研究　2007·11 關于水利發展與改革若干問題的思考3 陳　雷 (水利部部長) 　　 同志們: 在舉國上下深入學習貫徹黨的十七大精神、全 面推進中國特色社會主義偉大事業的重要時刻,中 國水利學會召開2007年年會,具有十分重要的意 義。在此,我代表水利部對會議的召開表示熱烈的 祝賀!對出席這次年會的全體代表表示誠摯的 問候! 剛剛閉幕的黨的十七大,是在我國改革發展關 鍵階段召開的一次十分重要的會議。大會高舉中國 特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代 表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀, 認真總結黨的十六大以來的工作和取得的成就,回 顧總結改革開放以來黨團結帶領全國各族人民建設 中國特色社會主義的偉大歷史進程和寶貴經驗,對 全面推進我國改革開放和社會主義現代化建設、全 面推進黨的建設新的偉大工程作出戰略部署,進

根據多年水利信息化工作實踐,針對當前普遍存在的工程實踐中的理論研究、全局統籌、標準化和開放性、盲目追求所謂先進性、系統設計和過程跟蹤、資源整合與節能降耗、常態業務與應急處置、多責任主體協同數據持續更新、安全意識強化與防范體系完善、人才隊伍水平提升和基礎設施維護的集約化等10個方面的問題展開討論,提出一些見解和解決途徑,供從事水利信息化工作的同志共同思考和研究。

水利基礎產業地位的確定,1991年江淮大水災后新的水利建設高潮的崛起,為水利精神的建設提供了強有力的動力和有利的契機。如何把握這個契機,構建起一個既繼承了優秀的歷史傳統和作風、又蘊含著改革開放時代特征的水利精神,并通過不懈的倡導和培育,使之轉化為全體水利職工的目標追求和為之奮斗的信念,這是當前水利職工隊伍建設所面臨的一項重要課題。有計劃的商品經濟的發展和水利基礎產業地位的確定是水利精神生成的溫床,而目前水利精神的

◆ 1理，v／裥強，理 ·專一討論‘ 對水利管理工作若干問題的探討 t丑慧汪彗磚 ●---_。_一’。。‘—。一 (安徽省水利斤) 水利不僅是農業的命脈，也是國民經濟 的命脈，巳逐步為人們所認識。過去，水利 事業在高度集中的計劃體制下運行，工作的 著重點是工程建設和工程管理，沒有形成充 滿話力的經濟體制，以致于水利事業發展出 現曲折，難以適應國民經濟發展的需要．由 于水利工程管理單位完全依賴于國家，結果 路越走越窄，甚至難以為繼。黨的十一屆三 中全會后，在改革開放思想的指導下，水 利工作者在建立新的經濟體制方面，進行了 艱苦的探索，采取了許多措施，雖然取得了 一些進展．但是尚未形成一套成熟的管理體 制． 黨的十四大明確提出，我國經濟體制改 革的目標是建立社會主義的市場經濟體制． 在這一新形勢下，水

10月30日,中國水利學會2007年學術年會在江蘇省蘇州市召開。水利部部長陳雷出席會議并作主旨報告,就可持續發展治水思路、防汛抗旱工作、民生水利問題、水利基礎設施建設、水利管理問題、節水型社會建設、流域管理問題、深化水利改革、水利政策法規、水利科技創新、加強自身建設、水利現代化等十二個方面作了全面深入系統的闡述。本刊全文刊發,以饗讀者。

“建立水利基礎產業良性運行機制高級研修班”于1991年12月在哈爾濱舉辦。由人事部、水利部主持。該班主要圍繞水利基礎產業的理論、政策、體制改革和良性運行機制等課題進行了研討。水利部嚴克強副部長提出關于水利基礎產業需要研究的若干問題,都是實際工作中急待解決的具體政策問題?，F摘錄與農田水利關系較密切的25個問題以供研究討論。

地暖應用中若干問題的討論——隨著社會的經濟發展，人們對住房規格及環境的要求不斷提高，地板輻射采暖(簡稱地暖)方式作為一種新型的采暖形式，由于它具有節能、衛生、舒適，增加住房的使用面積等優點。近幾年在本地逐漸得到推廣。但筆者通過對幾個工程實例的...

闡明招標的目的是為招標人或稱業主選擇最佳合作對象,選擇質優價廉的物質產品或服務;招標的最終責任者是招標人;招標文件是招投標中最重要的內容;低價中標不一定都是最佳的評標辦法。對常規小項目的招標評標應簡化程序,突出重點,縮短周期。

從我國農業工程學科研究生培養的現狀出發,分析了目前我國研究生教育過程中存在的主要問題,進而根據先進國家研究生培養的經驗,提出了進一步加強基礎理論課的教學,強化農業工程領域新技術應用課程的選修,強化和提高研究生的科學研究能力等培養手段,以達到提高研究生培養的綜合素質和實際工作能力的目的。

價格改革是市場發育和經濟改革的關鍵。通過對水價改革的認識、法規和機構建設、水價構成因素、水價承受能力、執行等方面,闡述了當前水利工程供水價格改革的必要性以及必須引起重視的若干問題。

改革開放以來,我國水利工程建設取得了舉世矚目的成就,對于國民經濟的發展做出了一定的貢獻。我國的水利工程承擔著水利供電、航運運輸、抗洪防洪等重任,但是也在一定程度上破壞了周圍的生態環境,導致水質污染情況嚴重。目前,相關領域的專家學者已經意識到了這個嚴重的問題,開始在全國范圍內推行生態水利工程,但是由于各種因素的影響,生態水利工程的設計工作中還存在一系列的問題,本文主要分析生態水利工程設計中存在的問題并提出相應的解決措施。

生態水利工程堅持生態平衡的基本原則，以生態學原理為基礎，最終建立滿足水資源可持續利用的水利體系，更加重視生態效益。生態水利工程可以科學的處理好人與環境、水資源三者間的關系。但是實際設計中的一些問題，使得其效果的發揮受到了影響。本文根據筆者工作實踐，對生態水利工程設計在水利建設中的運用進行了分析和探討。

水利工程是我國的基礎性設施建設，在我國經濟發展的過程中發揮了重要的作用。水利工程不僅具有防洪排澇、蓄水灌溉以及發電等功能，還具有調節生態環境的作用，所以這是一項利國利民的工程。文章從生態水利工程設計的必要性，生態水利工程設計的問題，解決問題的具體措施三方面來探討。

本文主要論述了生態水利工程設計存在的若干問題.在此基礎上提出生態水利工程設計的改進策略.

《水利水電工程施工質量驗收評定表》是檢驗與評定水利工程施工質量與工程驗收的基礎資料,是進行工程維修和事故處理的重要憑證,同時也是施工質量控制過程的真實反映。如何正確規范的填寫評定表,是每個使用者都需要認真對待的問題。筆者在新版《質評表》的實際應用過程中發現了若干問題,針對這些問題進行一些探討。

通過分析水利工程與生態水利工程的差異,提出生態水利工程的開發應有明確的生態服務目標與功能以及工程選址、布局、施工過程的環境友好性與經濟性。同時提出生態水利工程設計主要面臨4個方面的問題:①缺乏基于不同區域的生態水利工程設計方法與評價標準;②水利工程設計人員與生態科技工作者往往缺少合作的機會與機制;③生態水利工程與原有水利工程設施難以協調運行;④生態水利工程設計缺少生態水文測驗資料。研究結果認為生態水利工程設計應基于以下技術路線:①以生態水文學與工程水文學作為工程設計的基礎,進行水文過程的分析與計算;②識別工程可能影響的關鍵生態敏感目標;③生態水利工程的設計要與環境工程設計進行有機結合。

對水利建設項目后評價的意義、基本內容、側重點、有關原則及實施中的具體問題等進行分析探討

1985年7月22日國務院以國發[1985]94號文發布《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》。它的發布標志著水利管理改革進入了一個重要階段。將為合理利用水資源,促進節約用水,保證水利工程必需的年運行費用,充分發揮經營效益,改變水利工程無以為繼的狀況,有著現實的作用和深遠的意義。當前,各地正按照文件的要求,積極開展水利工程供水成本的測算工作。為使供水成本測算工作順利開展,我們根據各地反映的問題,經約請部分省的同志共同研究,提出了《水利工程供水水費測算中若干問題的解釋和意見》供各地在進行水費成本測算中參考。一、關于工程投資與固定資產1.工程投資,是指達到設計效益所需的全

針對實施水利人才戰略中存在的一些模糊認識及若干亟待解決的問題,通過對水利人才戰略與可持續發展水利的關系進行分析,提出了實現水利人才戰略目標的保障措施。

水利工程質量監督是保證工程質量,確保工程安全,發揮投資效益的重要手段。筆者根據從事水利工程質量監督工作的實踐,總結了水利工程質量監督工作的經驗,并提出了質量監督工作中的若干問題及其見解。

通常人們把對某一水利建設項目的質量監督從辦理質量監督手續、施工過程監督、竣工驗收監督到質量保修期監督的過程，稱為水利工程質量監督程序。本文主要從這四個方面來闡述水利工程質量監督程序。

淄博市第一次水利普查工作全面查清了淄博市水利工程的基本情況,系統掌握了河流湖泊開發治理保護狀態,摸清了經濟社會用水狀況,了解了水利行業能力建設情況,甄別勘誤了各行業長期沿用的水利基礎數據,為全市經濟社會發展提供了真實可靠的水利基礎信息數據。