新中國成立以來,我國依靠廣大農民群眾的力量,大興水利,使大大小小的水利工程設施遍布中華大地。但是,隨著市場經濟的發展,現行的水利工程農民投勞與農業水費計價政策已暴露出一些問題,需要我們給予足夠的重視。我國現行水利工程農民投勞與農業水費計價政策的主要內容,一是農民投勞基本不計入水利固定資產,二是農業供水成本不包括農民投勞折資部分的固定資產折舊。

在黨的群眾路線教育實踐活動中,我們在聽取部分農村基層干部群眾反映時,發現基層干部群眾對收取農業水利工程水費的意見較大。幾年來,各地通過收取每畝7元的農業水利工程水費,增加了對江海堤岸、溝河疏浚、農田水利基本建設等方面的投入,對改善農村水環境面貌發揮了較好作用。但是隨著農業稅的免征以及農村義務工、勞動積累工的取消,農業水利工程水費從行政事業性收費轉為經營服務性收費后,特別是2013年國家

我省水利工程水費收取工作從60年代開始至今已經經歷了4次改革,一次次的改革使水利工程水費征收從以前的計劃經濟模式逐步轉變為以市場經濟為主導的自收方式,從由國家作為財政撥款補充的事業性收費轉變為按市場經濟運行的投資回收。水利工程水費自收改革雖然已經有一年多時間,但是,有些地區對這種轉變仍然持保守態度,這對順利

量幾乎占當年水量的三分之一， 成為加重農民水費負擔的主要原 因在水費的征收中灌區管理部 門均依靠各鎮鄉政府．而現行水 費政策為基本面積配基本水費， 加超水方水費，但未規定最高上 限，在實際收費中很難計量水方， 缺乏可操作性。因此各鎮鄉在水 費收取中隨意性很大，各地收取 的水費金額一般超過上交灌溉部 門金額。2000年魯班、團結水庫 灌區各鎮鄉水費均價已超每畝 40元。造成這種局面，除了由于 監管不力、鎮鄉經費緊張和收費 政策操作性不強等原因以外，水 渠破損嚴重，水量損耗很大，無法 準確計量水費。只有靠估算計收 是重要原因之一。據調查，魯班 水庫放

今年以來，江蘇省射陽縣水利局多措并舉抓好水利工程水費計收工作，取得較好成效。目前，全縣農村水利工程水費計收任務基本完成，養殖經營性、工業生產性等其它類型計收到賬較上年同期增長近50％。一是強化政策宣傳，消除水利部門亂收費誤解。二是突出隊伍建設，著力健全計收規范化網絡，

◆ 萏 量 筆 談 ‘ 孝斧 旨水利：f程水費政策，直接涉及農民的利益，影響黨群 關系，干群關系，是關系到安定團結，穩定農業發展的大 事近日，筆者就水利工程水費問題對麻城市浮橋河水 庫管理處和明山水庫管理處等水庫1999年度的水費情 況進行調查后發現，水利工程部門反映收費難以維持， 農民對水費政策不理解，交多交少心中沒底．看來，水利 ＼工程水費亟待改革。 一 、基本情況． 浮橋河水庫是一種綜臺利用型水庫，總庫容量是 539億立方米，兼有農業供(排)水、工業用水、發電用 水和城鎮生活用水及淡水魚養殖明山水庫供水較單 一 ，總庫容量是1．69億立方米，只從事農業供《排)用水 和淡水魚養殖 1、農業供(排)水計收情況： 浮橋河水庫和明山水庫農業供(排)水不僅流域麻 城，而且包括武

從供水水費和水資源費的內涵、構成、使用和管理等方面,探討水利工程水費與水資源費的區別。

附件 水利工程營業稅改征增值稅計價依據調整辦法 根據《財政部國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅 試點的通知》（財稅[2016]36號）、《住房城鄉建設部辦公廳關于做 好建筑業營改增建設工程計價依據調整準備工作的通知》（建辦標 [2016]4號）等文件要求，結合水利工程實際情況，制訂本辦法。 本辦法包括工程部分和水土保持工程部分，工程部分作為水利 部水總[2014]429號文發布的《水利工程設計概（估）算編制規定》 （工程部分）等現行計價依據的補充規定，水土保持工程部分作為 水利部水總[2003]67號文發布的《水土保持工程工程概（估）算 編制規定》等現行計價依據的補充規定。 一、工程部分 （一）費用構成 1．建筑及安裝工程費由直接費、間接費、利潤、材料補差及 稅金組成，營業稅改征增值稅后，稅金指增值稅銷項稅額，間接費 增加城市維護建設稅、教育費附加和地方

關于我省水利工程營業稅改征增值稅計價依據調整的通知

水利工程營業稅改征增值稅計價依據調整辦法 根據《財政部國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試 點的通知》（財稅[2016]36號）、《住房城鄉建設部辦公廳關于 做好建筑業營改增建設工程計價依據調整準備工作的通知》（建 辦標[2016]4號）等文件要求，結合水利工程實際情況，制訂本 辦法。 本辦法包括工程部分和水土保持工程部分，工程部分作為水利 部水總[2014]429號文發布的《水利工程設計概（估）算編制規 定》（工程部分）等現行計價依據的補充規定，水土保持工程部 分作為水利部水總[2003]67號文發布的《水土保持工程工程概 （估）算編制規定》等現行計價依據的補充規定。 一、工程部分 （一）費用構成 1．建筑及安裝工程費由直接費、間接費、利潤、材料補差及 稅金組成，營業稅改征增值稅后，稅金指增值稅銷項稅額，間接 費增加城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加，并

水利工程營業稅改征增值稅計價依據調整辦法

水利工程供水水價不合理、水價偏低、供水經營管理體制不順等問題,制約了水利產業化發展。水利工程供水水價必須改革,經分析后提出了一些水價改革對策。

我國水利工程水費工作的行業有一定的特點,當前影響水費有工作的法規、政策因素的等,主要找出現行水利工程水費工作發展中存在著一定的差距,那么如何去縮小這些差距,如何改革水費工作?下面筆者與大家交流。一、影響水利工程水費工作的因素1.法規因素(1)2002年9月,國務院辦公廳轉發了國務院體改辦關于《水利工程管理體制改革實施意見》,明確提出用3～5a時間建立起適應我國國

!""#!"$#$%&’ 葉兵張日華王宏根 & ’ ( ) *!+!,&-./012 姜堰市位于蘇中地區!南部屬蘇 北沿江片"北部屬蘇北里下河片!農 業水費是水利工程水費中的主要成 分"占!"#以上!農村稅費改革后"水 費由行政事業性收費轉變為經營性 收費"給水費計收帶來一定的難度! 面對改革出現的新情況#新問題"我 們及時調整工作思路"采取措施"主 動出擊"使水費計收工作取得了突破 性進展! $!營造外部環境"奠定水費計收 的思想基礎 %$&突出宣傳主題!針對國家對涉 農收費的政策性調整"給水費計收所 帶來的負面影響"我們以水價改革為 契機"以貫徹實施$水利工程供水價 格管理辦法%為主題"重點是讓社會 各界特別是廣大農民了解水費計收

文章介紹了作為以防洪排水為主體的公益性事業管理單位,如何按照國家政策和企業協調合理征收水費所采取的措施,特別是如何能得到受益單位的理解與配合

在水費的計收、使用與管理方面,目前主要存在的問題是:水費計收標準較低;水費收取率有待進一步提高;水費使用效益不佳;水費糾紛明顯增多。針對上述問題,本文著重從可操作性方面提出了四點對策:以供水全成本為基礎,實行多種水價;優化計收方式,強化約束機制;加強水費的使用管理,提高使用效益;樹立法治觀念,依法治水、管水和收費。

郯城縣目前有馬頭、清泉寺、李莊三大灌區,有效灌溉面積44萬hm~2,灌區為當地經濟及社會發展做出了巨大貢獻。但隨著市場經濟的逐步確立,管理模式相對滯后,水費收繳困難,水管單位長期虧本經營,資金投入不足,基礎設施老化,灌區運作和發展受到很大制約,灌區整體效益逐年衰減。1水費計收現狀及存在問題

農業水費計收是水利工程管理單位的重要工作之一,水費計收效果直接影響水利工程的管理運行.文章從農業水費計收的必要性分析入手,闡述了德州市農業水費計收現狀,指出了農業水費計收和使用過程中存在的主要問題和產生的后果,并針對如何做好農業水費計收提出了規范農業水費計收工作的措施和建議.

聯合網北京訊根據國務院決定,現對世行貸款糧食流通項目免征營業稅問題通知如下:一、對世行貸款糧食流通項目(以下簡稱世行項目)免征建筑安裝工程營業稅和項目服務收入營業稅。二、世行貸款糧食流通項目僅指本通知所附《世行貸款糧食流通項目一覽表》所列明的項目。三、世行項目單位在招標后應及時向世行項目所在地的地方稅務局提出免稅申請,并提供以下資料:

聯合網北京訊根據國務院決定,現對世行貸款糧食流通項目免征營業稅問題通知如下:一、對世行貸款糧食流通項目(以下簡稱世行項目)免征建筑安裝工程營業稅和項目服務收入營業稅。二、世行貸款糧食流通項目僅指本通知所附《世行貸款糧食流通項目一覽表》所列明的項目。三、世行項目單位在招標后應及時向世行項目所在地的地方稅務局提出免稅申請,并提供以下資料:

針對水利工程水費轉為經營性收費管理遇到的納稅問題,提出:目前水利作為基礎產業還相當薄弱,水利仍屬國家重點發展和扶持的行業,工程水費價格未達成本,且不含稅金,不具備納稅的條件。

水利工程水費從行政事業性收費轉為經營性收費管理是一項全新的工作,涉及到上層建筑、生產關系等社會經濟的方方面面,政策性強,工作量大,困難和矛盾多。水費實行經營性收費管理,其核心內容是將過去純政府定價的水費標準轉變為由政府調控與市場調節相結合的供水價格;水費資金從過去的財政預算外資金管理轉變為經營性收入管理;農業水費從過去的委托代收轉變為由供水部門自行收取,實現水利工程供水經營管理與服務收費的一體化。如何抓住農村稅費改革的契機,適應水費經營性收費管理的要求,切實開展好新形勢下面廣