新建基礎設施及公共服務項目,優先考慮ppp模式;鼓勵社會資本進入鐵路、能源領域等。安徽9月出臺《支持政府和社會資本合作(ppp)若干政策》(以下簡稱\"政策\"),進一步引導社會資本參與政府和社會資本合作(ppp)項目建設,擴大公共產品和服務供給。安徽省在此次文件中明確,新建基礎設施及公共服務項目,除現有法律、法規、規章規定的特殊情形外,優先考慮采用建設-運營-移交(bot)、建設-擁有-運營(boo)、建設-擁有-運營-移交(boot)、建設-移交-運營(bto)、委托運營等ppp模式建設。

《鼓勵和引導民間資本參與農田水利建設實施細則》（以下簡稱《農田水利實施細則》）、《鼓勵和引導民間資本參與水土保持工程建設實施細則》（以下簡稱《水土保持實施細則》）近日正式印發。兩實施細則對民間資本參與農田水利和水土保持建設的參與范圍和方式作出了明確規定．提出了相關鼓勵政策和扶持措施，明確了民間投資主體相關權益。

在渝水區羅坊鎮川里村合江村小組，在陣陣推土機的歡鳴聲中，一座山塘的建設正處于收尾階段。這座山塘由農民孔斌個人投資3萬余元用于建沒，建成后可灌溉農田近3．3hm^2像這樣由民間資本投資建設的山塘水庫在渝水區已有上百座，年蓄水400多萬立方米，可灌溉農田近666．7hm^2。

近日，中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林在山東調研期間，乘坐動車組列車對鐵路工作進行考察，聽取了鐵路工作情況匯報。

水利部日前印發《水利部關于深化水利改革的指導意見》（以下簡稱《意見》）。德見》提l葉j，到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果。

大力推廣ppp模式，是公共服務領域落實供給側結構性改革的重要舉措，有助于增強公共產品的供給能力、提高供給質量。本文對民間資本參與ppp項目情況及面臨的障礙進行分析，并有針對性地提出對策建議。當前，ppp模式在我國得到廣泛運用，但ppp項目的民間投資率仍然偏低，主要原因是民間資本在參與ppp項目時需要承擔較高的政策性風險，在進入和退出環節面臨較多障礙，公私合作參與各方存在利益沖突和組織文化差異。引導民間資本參與ppp項目運作，要完善ppp模式的政策保障機制，優化民間資本進入和退出渠道，健全風險評估和分擔機制，建立平衡的收益分配機制。

隨著國家宏觀政策的調整，國債逐年淡出，信貸逐 年減少，農民積累工和義務工逐步取消，水利建設面臨 “上級減少投入、本級難以投入、農民取消投入”的局面。 為了破解這一投入難題，近幾年來，湖南省各地通過實 行水利工程管理體制改革、大搞招商引資、倡導民辦小 水電等方式吸收大量民間資本，走民營水利之路，取得 了很大的社會效益和經濟效益。通過政策洗牌、改革搭 臺、實現雙贏，全省水利建設合同引進民間資本達!"# 億元，實際投入資金$%億元，有力地推動了全省水利事 業的持續發展。實踐證明，發展民營水利前景廣闊，扶持 民營水利十分重要。 !""運用政策引導民營水利發展 （!）政府積極引導。在發展民營水利上，全省各級 政府高度重視，把民營水利視為民營經濟的重要組成部 分，提上重要議事日程，成立專門工作班子，加強工作指 導。為了加快小型水利工程管理體制改革，吸引多種經 濟成份投入到水利建設上來，各地在

孝義市是全國經濟百強縣之一,水土流失面積大,加之長期開發礦藏資源造成的生態破壞,生態治理與恢復任務艱巨。近20年來,在開展水土保持生態建設過程中,民間資本大量參與,創造了很好經驗。論述了民間資本參與水土保持生態建設的成效,民營水土保持扶持政策,民營水土保持治理模式,總結了目前存在的問題,提出了發展對策。

吸引社會資本參與重大水利工程建設運營,是深化水利投融資體制改革,完善水利投入穩定增長機制的一項重要舉措。文章通過大量的案例調查,重點圍繞吸引社會資本參與水利建設的一般操作流程,從確定社會資本參與方式、制定政府和社會資本合作實施方案、選擇社會投資經營主體、制定優惠扶持政策、完善法人治理結構等方面,對當前吸引社會資本參與重大水利工程建設運營的典型經驗做法進行了總結。

據新華網6月8日,國家發展改革委農經司、水利部規劃計劃司在北京共同組織召開會議,進一步2個國家層面聯系的第一批重大水利工程ppp試點項目進展情況、主要做法和工作成效進行了總結交流,討論了試點工作存在的主要困難和問題,并對下一步試點工作進行了研究推進社會資本參與重大水利工程建設運營第一批試點。會議圍繞黑龍江奮斗水庫、浙江舟山大陸引水三期、

分析了十二五期間甘谷縣水利投資與社會資本參與水利建設的現狀,以及在引入社會資本時遇到的問題,并提出了今后引入社會資本參與農田水利建設的思路。

近年來,沙河市積極探索水土保持市場融資新機制,按照＂誰投資、誰所有、誰受益＂的原則,放活市場,把水土資源變成水土資本,把民間資金變成民間資本,把固定資產變成流動資本,鼓勵社會各界投入到水土保持工程建設,形成了＂項目整合、激勵先進、群眾參與＂的多渠道融資投資機制。2011年以來,通過共同努力,共治理水土流失面積17.6萬畝,完成投資1.7億元,其中大戶投資9500萬元，群眾投勞折資4405萬元，參與水土保持工程建設1000畝以上主體達到21個，取得了顯著的生態、經濟和社會效益。

本刊訊近日,水利部發布了《全國水利扶貧規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》明確了農村飲水安全、水資源開發利用、農田水利等多方面工程建設的目標與任務,提出到2020年,增加供水能400億立方米,新增水電裝機766萬千瓦,完成灌區續建配套與節水改造任務等,實現貧困地區水利基礎設施接近全國平均水平。《規劃》的實施,或將顯著拉動水利建設投資,水利建設工程業務量有望大幅增加。

探 索 交 流 印擻．收．砒、叫孝破 廠-ii水利奶務改暈研i才 為解決我省水利投^不足問題，吉 林省水利廳會同省財政廳等部門積極 探索水利建設籌資新渠道，在省委、省 政府的領導和支持下，1995年出臺了 《吉林省籌集防洪基礎設施建設資金暫 行規定》，隨后相繼下發了《關于做好防 洪基礎設施建設資金征管工作有關問 題的通知》、《吉林省籌集防洪基礎設施 建設資金會計核算規程》和《吉林省防 洪基礎設施建設資金使用管理暫行規 定》；1997年中央《水利建設基金籌集和 使用管理暫行規定》下發后，我省積極 行動，搶抓機遇，于當年制定出臺了《吉 林省水利建設基金籌集和使用管理辦 法》，并把防洪資金納^了地方水利建 設基金；我省還在全國率先出臺了《吉 口中國水利19997 林省農村水利管理條衡》，依據

為解決我省水利投入不足問題,吉林省水利廳會同省財政廳等部門積極探索水利建設籌資新渠道,在省委、省政府的領導和支持下,1995年出臺了《吉林省籌集防洪基礎設施建設資金暫行規定》,隨后相繼下發了《關于做好防洪基礎設施建設資金征管工作有關問題的通知》、《吉林省籌集防洪基礎設施建設資金會計核算規程》和《吉林省防洪基礎設施建設資金使用管理暫行規定》;1997年中央《水利建設基金籌集和

6月6日，水利部召開部分地區水利建設項目稽察整改工作座談會，矯勇副部長出席會議并講話。矯勇強調，必須充分認識實施好大規模水利建設的重大意義，從主觀上深刻分析稽查發現問題產生的原因，特別要從思想認識、責任落實、工作力度等3個方面深入查找問題，各省（自治區、直轄市）水行政主管部門要立即行動起來，落實稽察整改工作。

信　息 水利部張基堯副部長檢查 浙江水利建設 　　1999年12月22日～23日,張基堯副部長在章猛進副 省長、張金如廳長、李治華副廳長等陪同下,檢查了浙江 的治太骨干工程———杭嘉湖南排、湖州環湖大堤、在建的 東苕溪導流東大堤、西險大塘工程,錢塘江海塘建設和杭 州、金華、蘭溪等市的城市防洪工程建設以及金華的病險 水庫除險加固工作。 張基堯副部長對浙江在水利工程建設中高起點的規劃、 高標準的質量以及建設過程中加強管理的做法非常滿意。 為已建的治太工程在1999年杭嘉湖及太湖百年不遇的特大 洪水中經受了考驗,為減輕杭嘉湖地區洪水壓力建立了功 勛感到高興。對浙江省委、省政府2000年全面建成千里標 準海塘,并下決心用3～5年時間完成全省的城市防洪工程 建設非常贊賞。對浙江省在1999年已完成近800座小(二) 型以上水庫的除險加固后,

一一一 一一一一一一二四衛以建蛙一一崖已支盎一一上絲型毛一」扎創級一一一 — · 要聞專遞 · 聞專 曰洲黔 “ 九五 ” 期間 水利價格收費工作總目標 修小水窖等集雨微型水利和 “ 五小 ” 水利工程 。 —增加投入 。 按照國務院批準的《水利 建設基金籌集和使用管理暫行辦法》 , 盡快建 立各級政府的水利基金 , 多渠道增加水利投 入 。 “ 九五 ” 期間水利價格收費工作的總目標 是按照建立社會主義市場經濟體制的要求 , 在國家宏觀調控指導下 , 基本建立起水利價格 收費體系 , 形成水利經濟良性循環的運行機 制水利價格收費標準的制定要體現國家產業 政策的要求和成本補償 、 合格收益 、 優質優價 、 公平負擔的原則水利價格收費的形成機制和 管理體制基本理順價格收費制度得到完

在近日結束的全國農田水利基本建設工作會議上,水利部部長鈕茂生指出,“九五”期間,必須加快水利建設速度,確保水利與整個國民經濟和社會協調發展。他說,水利建設布局要與國家宏觀經濟發展戰略布局及區域經濟發展布局緊密結合,大力提高抗御自然災害的能力,集中力量興建一批具有綜合效益的大中型水利工程,注意處理好大中小工程,開源與節流,在建與新建工程之間的關系,盡快建立起

6月6日，水利部召開部分地區水利建設項目稽察整改工作座談會，矯勇副部長出席會議并講話。

“十一五”以來，湖南省各級水利建設與管理部門廣大干部職工堅持以科學發展觀為統領，積極踐行可持續發展治水思路，堅持改革創新、依法行政、建管并重和現代化方向，大力推進病險水庫除險加固和大規模水利工程建設。不斷深化水利工程建設和管理體制改革，著力加強水利工程建設管理、運行管理和河湖管理。成功應對突發自然災害，建設與管理各項工作取得明顯成效，涌現出一批先進集體和先進個人。

"十一五"以來,湖南省各級水利建設與管理部門廣大干部職工堅持以科學發展觀為統領,積極踐行可持續發展治水思路,堅持改革創新、依法行政、建管并重和現代化方向,大力推進病險水庫除險加固和大規模水利工程建設,不斷深化水利工程建設和管理體制改革,著力加強水利工程建設管理、運行管理和河湖管理,成功應對突發自然災害,建設與管理各項工作取得明顯成效,涌現出一批先進集體和先進個人。近日,水利部專門發文進行了通報表彰,