深化預算執行審計工作的幾點思考

我國逐步建立起了比較完善的預算執行審計體系,在堅持緊緊圍繞預算執行這條主線的基礎上,已開始從規范預算資金的非稅收入和支出環節,轉向提高財政資金使用效益方面,基本上實現了從簡單的查錯防弊、增收節支,向規范預算

預算審計發展到今天,很多單位管理上逐步規范,如何進一步開展審計工作,不得不思索。本文圍繞著如何深化開展預算執行審計為主題,著重從審計的環境、審計范圍、內容、方法、人力資源管理、審計結論的落實等方面來說明如何提高審計質量。

● 對深化預算執行審計的幾點思考 口裴森林甘肅省審計廳財政審計處 預算執行審計是國家審計永恒 的主題。是審計機關的基本職責。今 年是審計機關開展預算執行的第八 年。審計機關緊緊圍繞經濟工作中 心，強化審計監督力度，突出對重點 部門、重點資金、重點建設項目的審 計監督，加大對財經領域中重大違法 違規問題和經濟犯罪案件的查處力 度，審計領域不斷拓寬，內容逐步深 化和創新，社會影響顯著擴大。預算 i青審計 執行審計已經成為加強預算管理、強 化財政監督的重要手段，發揮了十分 重要的作用。 一 、在促進財政體制改革方面發 揮了積極作用 一是改變了以往基數加增長的 預算編制方法，初步實行了零基預算 和部門預算。二是實行庫集中支付 制度，并逐步對專項資金和大宗物資 采購實行國庫直接支付。i是強化預 算外資金“收支兩條線”管理，收

財j c雕ie筐》lemh 有效運行和國家改革現行“收入計建立健全內控制度，規范部門預算；農業專項資金、扶貧資金、科學教 劃”管理模式，與國際慣例接軌的；管理。通過審計，促使一級預算單育資金、資源環保資金、社會保障 重要決策依據。因此，各級審計機位的財政、財務收支基本做到真資金等重點專項資金開展審計。通 關應以地稅系統全面貫徹執行新實、合法，預算執行比較嚴格、規過審計，促使財政專項資金管理明 的《稅收會計制度》情況為目標，特范，資金使用效益明顯提高，主要；顯改善，擠占挪用損失浪費的問題 別是縣級審計機關應力爭用3到5二級預算單位的財務收支管理明明顯減少，資金使用效益明顯提 年時間，通過不間斷地對稅收會計顯好轉。i高。 真實性審計，努力扭轉稅收會計信；全區各級審計機關應進一步；(六)重點建設

審計署明確要求，財政審計工作要以促進規范預算管理，提高財政資金使用效益，建立社會主義公共財政制度為目標。這就為我們在新歷史時期的財政審計工作指明了方向，在這里，筆者結合本縣財政基本情況以及本人工作實際，談幾點看法。

近年來我國預算執行審計工作取得了較好的成績,同時也出現了很多現實問題。本文首先提出了存在的主要問題,主要包括:政府預算先執行后審批;審計組織方式和審計深度方面的問題;本級預算執行審計的獨立性差;預算執行審計的處理難和披露難;審計法規不配套;審計體制有局限。最后結合存在的問題,提出幾點建議。

預算執行審計,是審計機關對財政部門具體組織預算執行情況的真實、合法和效益進行的審計監督。各級預算由本級政府組織執行,具體工作由政府財政部門負責。對財政部門預算執行審計,就是對財政部門履行預算管理職責,完成預算執行任務情況所進行的審計監督。一、預算執行審計的內容和重點隨著財政預算體制不斷改革,預算執行審計已由傳統的一般性預算資金審計向完整的政府性財政資金審計轉變,形成了財政審計的大格局。現行財政資金管理

預算執行審計是指各級審計機關依據本級人大審查和批準的年度財政預算,對本級財政及各預算執行部門和單位在預算執行過程中籌集、分配和使用財政資金的情況,組織政府預算收支任務完成情況和其他財政收支的真實、合法、效益性所進行的審計監督。隨著我國改革的不斷深入、經濟社會的日益進步以及政府職能權限的深入發展變化,我國目前的預算執行審計普遍暴露出不少缺陷和弊端,預算執行審計在獲得了巨大發展機遇的同時,也面臨著日益嚴峻的挑戰。

本文結合區級財政改革實際,就本級預算執行審計如何適應財政改革進行了深入分析,并提出相關建議。

近幾年來，我們成都市溫江區在推進同級預算執行審計中，緊緊圍繞財政體制改革和公共財政體系框架的建立，不斷調整審計目標、重點和方式，并取得顯著成績。我們從實踐中深深體會到，要進一步深化同級財政預算執行審計，就必須在依法做好有關工作的進程中，深刻理解和準確把握預算執行審計的總體任務和目標，并強化以下個方面的工作：

對深化預算執行審計的思考

在新形勢下．應如何進一步深化財政預算執行審計呢？我們認為，應當：一、深化認識財政預算管理的規范\r\n1．深化認識編制預算的規范。《預算法》規定．各級預算收入的編制，應當與國民生產總值的增長率相適應．地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字。按照規定必須列入預算的收入，不得隱瞞、少列，也不得將上年的非正常收入作為編制預算收入的依據。各級政府對于必須進行的預算調整，應當編制預算調整方案，未經批準，不得調整預算。

財政預算執行審計是國家審計的永恒主題。財政稅務部門和預算執行部門單位預算執行的情況如何，反映了預算分配的合理性、預算執行的合規性和財政資金使用的有效性，對其監督的結果直接體現和反映政府部門公共經濟責任的履行情況。

對預算執行審計中常見的問題進行簡要分析,探討預算管理體制改革所造成的影響,研究預算執行審計的現實選擇。

近年來，渭南市市計局緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持圍繞推動深化財稅體制改革，不斷深化預算執行審計工作，提升預算執行審計成效，較好的發揮了審計監督“催化劑”作用，部門依法理財意識得到加強，財務管理不斷規范，“審計工作報告”揭示的問題受到人大的關注，審計工作被人大肯定。

審計機關實施財政預算執行審計以來．在維護國家財經法紀、規范財政資金運作、促進干部廉政建設等方面起到了積極的作用．并取得了可喜的成績。然而．隨著財政體制改革的不斷深入也出現了一些新問題，為此，必須進一步深化預算執行審計。

隨著財政體制改革不斷深化．公共財政體系不斷健全．財政管理水平進一步提高，同級財政預算執行審計出現了不少新問題。為此，市縣審計局必須進一步深化同級財政預算執行審計。

同級預算執行審計工作在強化預算約束和監督方面起到了積極作用，得到了同級人大和政府的高度重視。隨著預算管理體制改革的逐步深入等審計環境的變化，基層審計機關在開展同級審工作中，也出現了一些亟待解決的困難和問題一

《中華人民共和國預算法》的實施,對于規范政府收支行為,強化預算約束,建立全面規范、公開透明的預算制度具有劃時代的意義。縣級在實際執行過程中存在一些困難和疑慮,筆者對此進行思考并提出幾點看法。

《中華人民共和國預算法》的實施,對于規范政府收支行為,強化預算約束,建立全面規范、公開透明的預算制度具有劃時代的意義。縣級在實際執行過程中存在一些困難和疑慮,筆者對此進行思考并提出幾點看法。

財政預算執行審計是法律賦予審計機關的神圣職責，是國家審計的永恒主題，是審計機關第一位的任務。近年來，各級審計機關圍繞地方經濟工作中心和黨委政府工作大局，努力開創財政預算執行審計新局面，在發揮審計職能、維護經濟秩序、推動財政改革和促進社會和諧發展等方面發揮了積極作用。