對四川地震災后重建的思考和建議 摘要：汶川“5·12”地震已進入災后安置和重建階段。由于這次大地震造成了巨大的 損失和破壞，受災地區的重建是一項復雜而艱巨的系統工程，不僅要從地質、水文、氣象諸 多自然角度，考慮建筑的標準、廠房選址、住宅宜居性，還要從當地的生態承載力、人口密 度和發展潛力，考慮區域的主體功能、產業定位以及城鄉一體化布局；不僅要有高標準的設 計規劃，還要有合理可行的投融資方案。因此，重建工作應在科學發展觀的統領下，體現系 統性、全局性和前瞻性。筆者探討了對四川地震災后重建的思考和建議。 關鍵詞：工業企業布局，產業升級，投融資模式，生態承載力，災區重建 汶川“5·12”地震已進入災后安置和重建階段。由于這次大地震造成了巨大的損失和破 壞，受災地區的重建是一項復雜而艱巨的系統工程，不僅要從地質、水文、氣象諸多自然角 度，考慮建筑的標準、廠房選址、住宅

四川地震災后重建結構設計——通過對安縣人民政府黃土中心衛生院門診樓工程結構設計介紹，探討了災后重建工作的地基處理，結構抗震措施，采用何種計算模型和分析軟件來準確計算，主體結構設計的問題。

地震是人類社會無法避免的一種自然現象,造成的人員傷亡和經濟損失很大,而其中的90%以上是由于建筑物倒塌導致的。因此世界各國都在致力于做好建筑工程的抗震減災工作,努力提高建筑工程的抗震能力。我國四川汶川大地震的災后重建工作中,很多抗震專家提出了減輕地震災害的對策,橡膠減震產品面臨著新的機遇和挑戰。為此,本刊開設"減震橡膠"專題,邀請業內專家介紹減震橡膠制品的生產工藝、產品特性、使用現狀和發展動向,希望促進產品研發,在推廣和應用方面提高到一個新的水平。

從四川汶川地震災害談建筑隔震橡膠的應用——地震是人類社會無法避免的一種自然現象，地震造成的人員傷亡和經濟損失90％以上是由于建筑物倒塌所致。因此世界各國都在致力于做好工程抗震減災工作，努力提高建筑工程的抗震能力。針對四川震后房屋重建工作，很多抗...

2008年5月12日發生的汶川8.0級特大地震，是新中國成立以來破壞性最強、波及范 圍最廣、災害損失最大的一次地震災害，導致數萬同胞在災害中不幸遇難，數百萬家庭失去 世代生活的家園，數十年辛勤勞動積累的財富毀于一旦。 汶川地震災后恢復重建是一項十分艱巨的工作。面對受災面積廣大、受災人口眾多、自 然條件復雜、基礎設施損毀嚴重的困難局面，災后恢復重建任務異常繁重，工作充滿挑戰。 為有力、有序、有效地做好災后恢復重建工作，盡快恢復災區正常的經濟社會秩序，重 建美好家園，奪取抗震救災斗爭的全面勝利，黨中央、國務院高度重視，先后出臺了一系列 政策法規和指導性文件，特別是2008年9月19日國務院出臺的《汶川地震災后恢復重建總 體規劃》，明確了災后重建的指導思想、基本原則和重建目標等內容，并將完成重建目標的 時間確定為“3年左右”，使災后恢復重建正式進入實質性

本刊訊\"5·12\"汶川特大地震已經三周年。自開展地震災后恢復重建工作以來,在工業和信息化部和四川省委、省政府的正確領導下,四川通信行業緊緊圍繞\"加快建設災后美好新家園,加快建設西部經濟發展高地\

1 廣元市利州區四川汶川地震水利農機災后重建規劃 前言 2008年5月12日，四川汶川發生8.0級地震,嚴重波及龍門山地震帶邊緣地帶廣元 市利州區。大地震帶走了我們同胞的生命，毀壞了我們的家園,對我區的水利設施也造成 嚴重破壞。地震發生后,廣元市利州區水利農機局成立了抗震防汛抗旱救災應急指揮部， 由局長姚文輝任指揮長。并及時安排所有工作人員深入到了各鄉鎮辦調查了解災損情況。 全區水利工作者不顧地震險情，以認真負責、科學嚴謹的工作態度深入全區18個鄉鎮辦， 盡心盡力，任勞任怨地服務于抗震救災第一線，為我區的水利農機事業做出了卓越貢獻。 為確保由于地震造成水利工程損毀對人民生命財產安全受影響,廣元市利州區水利農機 局在省、市水利專家的有效技術支持下,組織水利技術人員不分晝夜,不辭辛勞，立即組 織編制抗震應急搶險方案。僅用1天時間，就編制完成了全區22座病險

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汶川地震災后重建與社會主義優越性 摘要：汶川大地震給四川省的經濟和社會發展造成了巨大破壞。汶川地震給四川造成了 巨大的損失，兩年的時間內災后恢復重建就取得了令人振奮的階段性重大勝利。論文在總結 汶川地震災后重建的基礎上，分析了社會主義的優越性。 關鍵詞：汶川地震災后重建社會主義優越性自強不息的民族精神 2008年5月12日,汶川發生了8級大地震,遇難人數近7萬人,受傷人數 高達37萬多,房屋大量倒塌,北川縣城、汶川縣映秀鎮等部分城鎮和大量村莊幾 乎被夷為平地,致使五百多萬人無家可歸,直接經濟損失超過萬億元。這是建國以 來強度最高、破壞性最大、波及范圍最廣、救災難度最大的地震，給地震災區人 民的生命財產帶來了重大的損失，給社會經濟發展造成了嚴重破壞。這場災難， 前所未有的地震強度和威力打破了國內的寧靜，整個中華民族陷入了深深的震驚 與哀傷之中，對國家

在對5.12汶川地震災區大量次生地質災害實地考察調查的基礎上,總結了次生地質災害發育分布的特點,探討了災后重建的巖土工程問題。此次地震引發的次生地質災害主要有崩塌、滑坡、泥石流、堰塞湖等;次生地質災害的發育分布與地震烈度相一致,與斷裂帶密切相關,并形成崩塌、滑坡→泥石流或崩塌、滑坡→堰塞湖→泥石流災害鏈。災后重建必須注重建設場地工程地質條件的研究、科學規劃選址,合理避讓地質災害高風險地段;對重點高陡邊坡災害須進行必要的巖土工程加固,山區建筑地基基礎設計應符合相關要求,要盡量減少對地質環境的擾動,預防工程誘發災害。研究結果可為災區巖土工程減災防災以及災后重建提供參考。

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汶川地震災區災后重建調查報告—都江堰模式 受汶川大地震影響，都江堰市大面積受災，兩年來，在黨中央、國務院的親切關懷下，在市 委、市政府的正確領導下，在上海市對口援助下，都江堰的災后重建工作進展順利。都江堰 以科學規劃為前提，以優先解決民生問題為基點，以產業重建、城鎮重建、農房重建、生態 重建等為重點，積極探索都江堰重建新模式。 一、城鎮重建——“壹街區”模式 大地震導致都江堰城鎮受災嚴重，大量房屋損毀，災后重建的第一重任就是要著力解決 都江堰受災市民的安置問題。在城鎮住房重建中，融入援建市的建筑風貌和當地特色，是都 江堰災后城鎮住房重建的一大亮點。為了城鎮災后的可持續發展，都江堰積極探索“新市鎮” 城市發展機制，使災后重建從單一城市功能的應急恢復向系統提升轉變。此外，在重建過程 中，都江堰注重因地制宜，充分挖掘當地的自然資源和旅游資源，促進產業的發展和提升， 帶給災民

四川汶川發生特大地震后，按照黨中央、國務院的部署，在省委、 省政府的精心組織下，經過全國上下的大力支援和災區人民的艱苦奮 斗，汶川地震災區恢復重建取得了重大成果，災區城鄉面貌發生了翻 天覆地的變化，從而實現災區經濟社會跨越式發展，充分證明社會主 義制度集中力量辦大事的優越性。科學規劃是災后科學重建、科學發 展的基礎。四川省在災后重建中，將悲痛化為機遇，結合災后實際， 及時調整全省城鎮布局，對地震災區學校、醫院等公共資源進行重組 和重新布局，適度調整重災區城鎮規模，科學確定重點重建、適度重 建和限制重建的區域，打破常規加快災后重建規劃編制。 一、房屋重建 （一）農房重建—體現民族風格，發展旅游產業 汶川縣震前共有農村居民18377戶。“5.12”汶川大地震造成全 縣農房倒塌13700余戶，3800多戶遭到嚴重損毀，農房重建是該縣 災后重建的首要任務。在農房重建的過

1 汶川大地震災后重建奇跡的昭示 2010年02月01日21:36:04來源：新華網 已經封頂的北川新縣城安居工程（2月1日攝）。 山東省對口援建北川新縣城的40萬平方米安居房項目即將讓北川的受災群眾 實現“住有所居”。該項目包括154個單體，3000余套安居房，總投資達8億多元， 目前已全部實現主體封頂，所有安居房主體工程都已通過了質檢部門的驗收檢查， 將全面轉入裝飾裝修階段，預計5月1日前竣工交付使用。新華社記者范長國攝 新華網成都２月１日電（記者劉欣欣、叢峰）為有犧牲多壯志，敢教日月換新 天。不到兩年時間，四川地震災區就發生了翻天覆地的變化。在一片片曾是廢墟的 土地上，一座座新城拔地而起，學校書聲瑯瑯，車間機器轟鳴。 今天，當我們重新走過那些曾經令我們心酸流淚的重災區時，我們不禁被一個 又一個重建奇跡震撼了。奇跡的背后，昭示著什么呢？ 2 重建奇跡：

在汶川震后的重建家園過程中,必須實行可持續發展的災后重建策略,尊重自然規律,切不可在未全面把握致災機理的情況下,一味追求重建的高速度及政績工程。尤其應當高度關注災后重建中的非工程性問題,即可持續發展的救災理念、強調人與自然的和諧、文化重建及國民安全教育等。\"災后重建學\"是一門極其復雜的系統工程,它的發展有賴于新觀念的啟發,其學科體系至少涉及城鄉規劃、社會學、災害學、現代生態恢復理論等內容,從文化重建的角度看,也涉及文化遺產及其保護諸學科。

四川省汶川地震災后重建土地利用規劃技術標準 一、災后重建土地利用規劃文本要求 第一章地震災后概況 第一節災后經濟社會概況 第二節災區土地利用現狀與形勢 一、災毀土地的數量、分布及損毀情況 二、災區土地利用面臨的形勢 第二章災后恢復重建用地測算 第一節災后用地測算的思路及方法 一、城鄉建設用地 二、獨立選址及基礎設施 三、臨時安置用地 四、災后重重建用地需求總面積 第二節災后恢復重建用地測算 一、災區各項建設用地至2015年的總規模測算 二、城鎮村恢復重建用地測算 三、基礎設施恢復重建用地測算 第三節災后建設用地復墾整理 一、災后建設用地復墾整理規模測算 二、災后建設用地新增規模測算 第三章災后重建土地利用規劃指導思想、原則和目標任務 第一節指導思想和原則 一、指導思想 二、指導原則 第二節規劃目標和任務 一、規劃目標 二、規劃任務 第四章災后恢復重建用地時序安排與布

1 綜合概述 一、編制依據 1、《汶川地震災后恢復重建條例》。 2、《國務院關于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的 意見》國發,2008?21號。 3、《國務院關于做好汶川地震災后恢復重建工作的指導 意見》國發,2008?22號。 4、《安縣人民政府辦公室關于災后重建規劃實施方案編 制的緊急通知》（安府辦發[2008]66號）。 5、《汶川地震四川省水利災后重建規劃編制大綱》。 二、擬調整后的安縣行政區域概況 根據《安縣人民政府關于將安昌鎮和永安鎮及黃土鎮部 分村劃歸北川縣管轄的請示》（安府[2008]41號），安昌鎮 和永安鎮及黃土鎮的常樂、紅巖、紅旗、順義、溫泉、東魚、 等村共計41個村擬劃歸北川縣管轄，今后安縣轄15個鎮、3 個鄉、234個村、23個社區，幅員面積1204.7平方公里，人 口42.56萬人。 三、水利設施震損情況 為與以前

簡要介紹了汶川地震震害和發震原因,根據汶川地震及其他地震災害的經驗,對汶川地震災后重建中存在的一些工程地震問題進行了分析,對工程抗震設防的對策進行了探討,以加強和重視建設工程抗震設防工作,提高工程結構防震抗震能力,為災后重建提供有益參考價值。

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11 specialattentionvol.412/2009.1b 環境保護 戰略環境評價（ｓｔｒａｔｅｇｉｃ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ， ｓｅａ），是確保環境因素在決策過程中能得到充分考慮的有效 手段。政策、計劃、規劃的戰略環境評價在美國、加拿大、歐 盟成員國等許多國家得到了迅速發展［１］。中國２００２年頒布的 《中華人民共和國環境影響評價法》也以立法的形式確立了 ｓｅａ制度。中國在城市規劃、土地利用規劃、交通規劃等方 面開展了一些ｓｅａ研究與實踐［２］，而對于災后重建規劃的環 境影響評價，則尚未開展過。 為了指導汶川地震災區的災后城鎮重建工作，根據《國 家汶川地震災后重建規劃工作方案》，國務院有關部門和災區 地方政府共同組織編制了《國家汶川地震災后重建城鎮體系 規劃》。為了在災區城鎮重建規 劃的制定和實施過程中，更好地 落實科學發展觀，進一

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從災后重建工程的建設規模、投資金額、延續周期及項目類型等四個方面,探究災后重建工程進度的系統性、緊迫性、動態性和階段性等工程進度特征;依據多國建設工期影響因素的比較分析結論,探討對汶川特大地震災后重建工程工期影響因素,其結果表明:工期主要影響因素是資金、物資、環境、管理;并對災后重建工程的進度管理提出相應措施建議,以期為重建建設工程的實踐提供一些參考。