市政協二屆二次會議提案第075號 《實施“五項工程”，建設生態**》內容摘要 提案人：市政協人口資源環境委員會 提案主要內容： 建設綠色生態**，是市委、市政府落實科學發展觀，建設和諧社會的重 大舉措。就目前形勢而言，距離建設綠色生態**的目標還有一定的差距， 存在主要的問題有：工業污染物排放有一部分未達標排放，企業存在偷 排、漏排現象；城鎮生活污水絕大部分未經處理，污水排放總量**萬噸， 污水處理量**萬噸，處理率**%，cod**噸，污水處理廠處理的cod只有 **噸；城市化進程快，城市環境基礎設施相對滯后；城市地表水質有惡 化趨勢，**河城區段水質呈富營養化趨勢；**城區公共綠地較少，美化、 綠化工作有待進一步提高等。 建設生態城市，是一項長期的系統工程，有很多工作要做，但最根 本的問題是提高認識，牢固樹立建設綠色生態城市的理念，并采取得力 措施予

市政協二屆二次會議提案第075號 《實施“五項工程”，建設生態**》內容摘要 提案人：市政協人口資源環境委員會 提案主要內容： 建設綠色生態**，是市委、市政府落實科學發展觀，建設和諧社會的重 大舉措。就目前形勢而言，距離建設綠色生態**的目標還有一定的差距， 存在主要的問題有：工業污染物排放有一部分未達標排放，企業存在偷 排、漏排現象；城鎮生活污水絕大部分未經處理，污水排放總量**萬噸， 污水處理量**萬噸，處理率**%，cod**噸，污水處理廠處理的cod只有 **噸；城市化進程快，城市環境基礎設施相對滯后；城市地表水質有惡 化趨勢，**河城區段水質呈富營養化趨勢；**城區公共綠地較少，美化、 綠化工作有待進一步提高等。 建設生態城市，是一項長期的系統工程，有很多工作要做，但最根 本的問題是提高認識，牢固樹立建設綠色生態城市的理念，并采取得力 措施予

1 再接再厲真抓實干 努力開創建議提案辦理工作新局面 ——在市政府建議提案交辦工作會議上的講話 2012年4月8日 同志們： 今天，我們組織召開市人大代表建議政協提案交辦工 作會議，對2011年建議提案辦理工作進行總結表彰，安排 部署2012年建議提案辦理工作。剛才，xx同志通報了建 議提案辦理的有關情況，xx同志宣布了對2011年度全市 建議提案辦理先進單位和個人的表彰決定，標兵單位代表 做了典型發言，對2012年的建議提案進行了現場交辦，xx 主任、xx主席分別就做好建議提案工作做了重要講話，提 出了很多很好的意見。在此，我代表xx市政府向受到表彰 的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！向長期以來支持 和幫助政府建議提案辦理工作的市人大、政協、法院、檢 察院的領導和同志們表示衷心的感謝！今年，是本屆政府 組建后的第一年，高質量地做好建議提案辦理工作，對

環保稅開征將促進社會生態文明意識逐步提高,會計核算和監督是環保稅貫徹落實的關鍵。提高思想認識,加強環保稅的宣傳力度、執法力度和違規處罰力度,出臺環保稅會計核算指導性規范性文件,加強會計人員學習指導,完善會計報表附注內容,加強企業環保稅信息披露,建立環保會計信息查詢平臺,發揮社會監督作用。

隨著資源節約型環境友好型社會建設的推進,環保稅收將成為有力的調節工具。但是中國環保稅收政策還存在稅種不健全,優惠措施單一等問題。本文在分析借鑒發達國家環保稅的基礎上,提出了改革資源稅,健全配套措施等對策。

1 加強社區建設，完善社區功能 近年來，區黨委、政府在社區建設方面做了大量工作，取得了較大的進步，但 仍存在不少不容忽視的問題：小區發展不平衡；政策措施不配套；開發商辦社區 的做法亟待解決等。為此，我們建議： 1.制定和完善相應的配套政策，積極推進社區服務和社區建設發展 一是要盡快研究制定實現社區設施資源共享的有關規定，明確將社區單位適宜 開放的科技、教育、文化、衛生、體育等方面的設施納入共享范圍。二是加緊完 善新建改建居住區社區服務設施配套建設的規定。三是制定扶持社區服務發展的 優惠措施。四是水、電、氣、熱等公用事業單位，對公益性服務項目公用設施的 安裝使用，在收費上給予優惠。 2.設立物業管理監管部門，促進物業管理的規范化 現在我區物業管理還沒有統一的管理部門，基本處于無人管的狀態，建議在相關 部門設立社區監管機構，改變現在政出多門、都管都不管的狀態。 3.加快居委會

-22- 附件6 市政協提案辦理答復函格式： （一）對主辦件的答復，由承辦單位以正式文件形式答復給提案團體和委員，文號統一 為張××函〔2010〕××號，其后接辦理情況分類（a或b或c類），標題中的編號按提 案編號填寫。答復內容應綜合協辦單位意見，具體格式為： 張家界市××局（委、辦） 張××函〔2010〕××號（×類） 關于市政協五屆二次會議 第××號提案的答復 ×××、×××等委員：（可僅寫提案團體和領銜委員姓名） 您提出的關于××××的提案（××號）已交由我局（委、辦） 辦理，（經與××、××單位共同研究），現答復如下： （正文）?? 感謝您對我市××事業（或工作）的關心支持。 聯系電話：××××××× 負責人：××× 經辦人：××× 承辦單位（加蓋公章） 二○一○年×月×日 -23- 抄送：市政府辦公室2份，市政協提案法制委2份。共印

(2010年11月25日)同志們:全省政協提案工作座談會在與會同志的共同努力下,已經完成各項議程,馬上就要閉幕了。這次會議是在全省上下認真學習貫徹黨的十七

多年來，中鋁貴州分公司不斷加大環保投入，大力開展環境治理，取得了顯著成效。早在上世紀90年代，企業就采用世界先進技術對電解一系列進行技術改造，淘汰了落后產能。2006年，該公司又率先在國內同行業中金面實現了工業廢水“零排放”，建成了“國家重點環境保護實用技術示范工程”。

水資源稅改革已在河北省展開試點,并將于條件成熟后在全國推開。文章針對水資源稅改革新形勢并結合水資源費征收稽查使用管理工作,分析了山西省水資源管理現狀問題,探討了水資源稅改革在試點地區——河北省的試行效果。從更新管理理念、打造專業機構,爭取財政支持、強化獎懲機制,實現精準管理、加強信息共享等方面,對水資源管理部門在水資源稅改革推廣階段的工作著力點進行了思考。

在我國目前仍面臨著嚴峻的環境形勢與經濟發展相互制約的前提下,如何解決環境污染這一嚴重問題,對促進我國綠色經濟的發展至關重要。本項目擬采用文獻研究法,將從\"企業技術創新、企業的生產經營行為和投資決策、社會的經濟運行效率\"等角度探索環保稅影響綠色經濟持續發展的機理,并從環保稅差別化稅額設置、稅務部門和環保部門征收管理協作效果等角度研究環保稅政策。

水是生命之源、生產之要、生態之基，水資源對于人類生存和發展有著重要意義。也是推進社會發展的重要動力。隨著經濟社會的快速發展，加大了水資源的開發利用，造成了水源枯竭、水質惡化、生態失衡等，水資源短缺已構成社會發展的顯性危機和制約經濟增長的瓶頸。為此，本文對造成水資源短缺的原因進行了深入分析，并提出合理的水資鑠利用建議，希望給社會各界人士帶來思考。．

水資源是人類賴以生存和社會發展不可缺少的重要自然資源。然而隨著工農業的發展,年用水量逐年增加,水污染也逐步加劇,生態環境趨向惡化,水資源大幅度減少,水資源供需矛盾日趨突出。文章提出了只有提高認識、加強管理、利用科技手段、進行長期合理規劃,從節約用水和防治水資源污染入手逐步解決水資源供需矛盾,才能促進經濟社會步入健康良性發展軌道。

闡述了邯鄲市推進水資源稅改革的重要意義,分析了當前試點工作面臨的問題,提出了進一步規范取用水秩序、保障水資源管理經費開支、建立健全水價調整機制及加強節水能力建設4點建議,以深化全市稅改工作.

受理部門:文化部全國文化信息資源建設管理中心一議案背景我國西部地區12個省市區,由于受自然地理條件的限制和影響,交通不便,信息閉塞,農業人口相對較多,而且居住分散,經濟社會發展落后于東部地區。統計資料顯示,西部12個省市區土地面積540萬平方公里,占全國國土面積的56%;2006年人口約3.67億,占全國總人口數的27%,同年經濟同比增長12.7%,比東部地區經濟同比增長14%低1.3個百分點。交通基礎設施落后、信息閉塞成為制約西部地區經濟社會發展的瓶頸。為了打破西部地區信息閉塞的狀況,消除\"數字鴻溝\

介紹了山西省基本情況,分析了全省水資源開發利用現狀,針對目前存在的水源不足、用水效率低、灌溉面積減少、干旱威脅嚴重、水環境惡化等主要問題,提出了加強灌區和工業節水措施,加大利用黃河干流水源力度,逐步實施水務一體化管理,建設水資源供需調控體系等建議。

啟動水資源稅改革工作,是黨中央、國務院全面推進資源稅改革\"接力賽\"的第一棒,不僅意味著征稅范圍擴大到生態資源領域,也彰顯了清費立稅的改革新思路.為確保改革試點工作在唐山市平穩順利開展,我們認真貫徹落實國家、省、市關于水資源費改稅工作有關政策、文件精神,以加強取用水管理、打擊非法取水、全面入戶核查為抓手,堅持稅費平移、應收盡收的原則,提前謀劃、精準定位,依法推進水資源稅改革工作順利實施.

近幾年,隨著我國經濟的飛速發展,水利工程建設已經在全國各地落成,但是地方政府比較注重水利工程的建設,對于后期的水資源管理卻不夠重視。基于此,本文對如何加強基層水資源管理能力建設進行分析總結。

我國近年來人口不斷增長，對水資源的需求量也逐漸提高。我國水資源已經嚴重缺乏，成為全球人均水資源最為貧乏的國家之一。國家相繼對水資源的管理工作提出一定的修改以及完善，包括加強基層水資源管理能力的建設?；鶎铀Y源管理者是整個管理體系中的管理結構的實施者以及組織者，因此水資源管理者的管理能力與管理水平，直接影響到廣大人民群眾的用水情況。

基層水資源管理者直接面向廣大取用水戶,是水資源管理的具體組織者、實施者.通過對基層水資源管理總體情況的調研,總結了地方加強水資源管理能力建設的典型做法,分析了基層水資源管理面臨的主要問題,提出了以提升基層水資源管理服務功能為重點,進一步健全水資源管理機構、建立穩定的經費保障機制、合理確定人員編制、建立監督考核機制等建議.

基層水資源管理主要是指“縣及縣以下”的水資源管理工作，包括縣、鄉鎮兩個層級，涉及縣級水行政主管部門水資源管理科室、水資源管理事業單位以及承擔一定水資源管理任務的鄉鎮水利站。基層水資源管理是水資源管理的末梢，直接面向廣大取用水戶，既是水資源管理政策的宣傳者、執行者，又是水資源管理的具體組織者、實施者。在新的歷史時期，大力推進簡政放權、放管結合、優化服務，尤其是隨著水資源形勢日益嚴峻，廣大取用水戶對用水、節水服務的要求更加強烈，要全面落實最嚴格水資源管理制度、推進節水型社會和水生態文明建設，基層水資源管理內涵不斷擴大，范圍進一步擴大，要求前所未有，任務更加繁重，責任更加重大。

基層水資源管理者直接面向廣大取用水戶，是水資源管理的具體組織者、實施者。通過對基層水資源管理總體情況的調研，總結了地方加強水資源管理能力建設的典型做法，分析了基層水資源管理面臨的主要問題，提出了以提升基層水資源管理服務功能為重點，進一步健全水資源管理機構、建立穩定的經費保障機制、合理確定人員編制、建立監督考核機制等建議。