長期以來，由于缺乏規劃，夏邑縣居民點較為分散，加之外出務工人員較多，空心村現象比較晉遍，農村住宅大約有30％長期處于閑置狀態，農村土地利用率低，不符合節約集約用地的政策。而且農村基礎設施相對落后，廣大農民的生產、生活條件亟需改善。2010年以來，夏邑縣根據省、市有關精神，把推進農村土地綜合整治作為統籌城鄉發展的結合點、推進城鄉一體化的切入點、促進農村發展的增長點，同步推進新型社區建設和舊村拆除復耕。

中國是人口大國,隨著中國經濟的發展,人口與土地的矛盾也日益增加,其中最主要的是農村土地利用率低下、人均土地資源減少,以及經濟發展與生態環境惡化之間的矛盾等,因此如何解決這些矛盾,將矛盾轉化為發展和改革的動力,是土地資源管理中最重要的課題之一.近年來我國在土地整治方面做出了許多嘗試,也得到了許多寶貴的經驗,并總結出許多先進的理論思想,特別是推進基本農田劃定與建設、土地流轉、新農村建設等,既突出了中國特色,又符合農民的根本利益,符合農村的長久發展.本文就從農村土地綜合整治入手,簡要芻議農村土地綜合整治的項目管理與應用.

瀏陽市龍伏鎮達峰村等三個村土地綜合整治項目 監 理

對農村土地綜合整治工作的思考 近年來，安徽省宣城市圍繞堅持最嚴格的耕地保護制度和節約集 約用地制度，將土地整理復墾開發與建設用地置換掛鉤政策相結合， 開展農村土地綜合整治，著力完善保護耕地措施，支持新農村建設， 統籌城鄉發展，拓展城鎮建設發展空間，取得了明顯成效。 一、因地制宜推進農村土地綜合整治 1、領導重視，強力推進。市領導多次到各縣區進行土地綜合整 治調研，適時召開會議聽取匯報并作出明確指示和要求。廣德縣和宣 州區成立了縣區主要領導為組長、各有關部門和鄉鎮負責人參加的土 地整治領導小組，明確鎮政府為項目實施主體，及時研究解決了土地 整治中出現的各類難題，保障了土地整治整村推進有序開展。 2、科學規劃，注重實效。聯系皖南山區自然特性，宣城市確定 了因地制宜、田塊適中、地力保護、設施配套和質量第一五個原則， 切實可行地推進農村土地綜合整治工作。 3、落實資金，嚴格監管。各地均設

250 【城鄉建設】住宅與房地產2019年3月 農村土地綜合整治的思考 李寧 （山東省菏澤市鄄城縣自然資源和規劃局，山東菏澤274600） 摘要：農村土地綜合整治是涉及農民生產生活的重要專項行動之一，也是推動農村田、水、路、林以及農村綜合整治，切實提 升農民生活生產條件的重要內容之一，同時也是鄉村振興、城鄉一體化發展的重要內容之一。本文就圍繞推動農村田、水、路、 林等綜合整治為主要內容，分析現階段農村土地綜合整治的若干思考。 關鍵詞：農村土地；土地綜合整治；鄉村振興；田水路林 中圖分類號：f321.1文獻標志碼：a文章編號：1006-6012（2019）03-0250-01 農村土地綜合整治是一項長期的系 統性工程。隨著國家對于農村發展的重 視，“三農”發展迎來新的機遇，同時 也面臨著更加復雜更加艱巨的挑戰。對 于自然資源管理部門來說，在自然資源 管理過

近年來,在新農村建設推進過程中,土地資源緊缺、農村宅基地粗放利用、農村"見新房不見新村"、城鄉一體化政策梗阻等問題日益凸顯。鎮海區從實際出發,把加快農村住房改造推進農民新型居住區建設作為破解上述難題,加快城鄉一體化發展,推進新農村建設的重要載體,立足

改善鄉村生態環境、建設鄉村生態文明是實施農村土地綜合整治的重要目標。目前農村土地綜合整治已經上升為國家層面戰略部署,成為推動農業現代化建設的重要平臺,在實踐中需要從建設鄉村生態文明角度,重視和加強農村土地綜合整治中的生態工程建設。本文基于土壤學、地學、生物多樣性保護、景觀生態學和農業生態工程等基礎理論,分析了上述理論在農村土地綜合整治中的具體應用,并對農用地整治和農村居民點整治中涉及的若干生態工程模式進行研究,從而為推動農村土地綜合整治健康持續發展、建設鄉村生態文明乃至建設美麗鄉村和美麗中國提供參考。

針對美麗鄉村建設中存在的土地問題,做了簡單的論述,提出了土地綜合整治措施,共享給相關人員。從建設實際情況來說,用地供求關系緊張,工業用地需求不斷增大,使得美麗鄉村建設工作的開展面臨著用地不足和違法用地等問題。對于上述問題,開展土地綜合整治為有效手段,通過挖掘盤活以及重組,滿足建設用地需求,同時保護耕地資源。

農村土地綜合整治是改善農業生產條件和環境的重要舉措,結合湖南省湘潭縣土地綜合整治項目,探討了rs、gps和gis集成在土地綜合整治中的實際應用情況,結果表明3s技術可以提高土地綜合整治項目的工作效率,為農村土地綜合整治提供重要的技術保障。

農村土地綜合整治是保護耕地、保障糧食安全、推進城鄉統籌發展的重要措施和手段。近幾年來,我國農村土地整治事業快速全面發展,但也暴露出不少的問題從而影響了農村土地整治事業健康發展。從實踐工作中分析,總結農村土地整治過程中一些亟待解決的問題,并提出一些優化建議。

本文結合土地綜合整治項目的特點及內容，筆者根據自己的了解、觀點和從事的工作，利用gps（全球定位系統）、gis（地理信息系統）和rs（遙感技術）及其集成技術在土地綜合整治項目中的應用進行了一定的分析和闡述。

就當前而言，農村的土地利用效率普遍偏低，人與地的矛盾日益激烈，進而為經濟和環境的協同發展帶來難題。想要更好的解決矛盾，強化我國經濟改革與發展的動力，就必須要加強對土地資源的科學管理以及整治力度，其中最為突出的方法就是要對農村土地進行綜合整治，增強綜合整治的項目管理水平，有效促進三農問題的解決，保障農民的切身權益。下面將重點就農村土地綜合整治項目管理策略進行探討。

<正>仍在不斷深化的全球金融危機,對我市\"三農\"領域的沖擊也日益顯現。盡管農業在生產總值中的占比不大,但\"三農\"工作在經濟社會發展中的基礎地位沒有變。因此,把新農村建設作為工作的重中之重的戰略思想不能動搖,以城帶鄉、以工促農和多予、少取、放活的政策不能變。扎實推進新農村建設,不但是重要的民生工程,也是擴大投資、拉動內需的重要舉措。

農業經濟nongyejingji 以生態國土理念推進新時期農村土地綜合整治工作 劉玲 !"生態國土的內涵及意義 土地是生態文明建設的物質基礎、空 間載體和組成要素，在現代化建設中具有 戰略性、全局性和基礎性地位。黨的十八大 以來，生態文明建設已融入經濟建設、政治 建設、文化建設、社會建設的各個方面和全 過程。隨著生態文明戰略的深入，“生態土 地”建設已成為社會各界的廣泛共識和行 動意識。隨著人類社會的發展的理想和目 標，生態土地旨在滿足人民日益增長的需 要的客觀要求更好的生活，提供高質量的 生態產品和生態功能，并成為一個主要的 協調現代人居、生產生活、資源和環境等問 題的工具。 生態土地作為一個科學問題，是一個 包含自然科學和社會科學多個學科的重要 的現代研究領域。從全球來看，倫敦霧霾事 件、日本水俁病事件等大規模、長期的環境 公害引起了公眾對環境和生態問題的

關于推進我縣農村土地綜合整治工作的幾點建議 農村土地綜合整治是在一定的區域內，按照土地利用總體規 劃確定的目標和用途，以土地整理、復墾、開發和城鄉建設用地 增減掛鉤為平臺，推動田、水、路、林、村綜合整治，改善農村 生產、生活條件和生態環境，促進農業規模經營、人口集中居住、 產業聚集發展，推進城鄉一體化進程的一項系統工程。 現階段我縣農村土地綜合整治工作將是推進我縣新型工業 化，全面統籌城鄉發展的關鍵所在，更是新形勢下緩解我縣土地 資源供需矛盾、加強耕地保護的有力舉措。 然而現階段我縣農村土地綜合整治工作正面臨著拆舊建新 的資金來源單一，工作保障機制滯后，農民意識低下，搬遷農戶 生活安置困難等突出問題。筆者認為要解決面臨的問題，切實推 進農村土地綜合工作，達到“政府得土地，農民得實惠、企業得 效益、城鎮得發展”的多贏效應，可以從以下幾個方面入手： 一、加強組織領導，探索創新機

年份 2006 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2007 2006 2007 2008 2009 政策名稱 《土地開發整理項目驗收規程》 《土地開發整理項目資金管理暫行辦法》 《關于切實做好耕地占補平衡工作的通知》 《關于申報國家投資土地開發整理項目》 《國家農業綜合開發竣工項目驗收考核評分試行標準》 《國土資源部國家投資土地開發整理項目管理暫行辦法》 《土地開發整理項目預算編制暫行辦法》 《關于進一步加強和改進耕地占補平衡工作的通知》 《關于進一步明確國家投資土地開發整理項目管理有關問題的通知》 《關于報國務院批準的土地開發用地審查報批》 《關于進一步規范國家投資土地開發整理》 《關于農業綜合開發的若干意見》 《關于進一步規范國家投資土地開發整理項目申報工作有關問題的通知》 《土地開發整理規劃管理若干意見》 《國家投資土地開發整理項目竣工驗收暫行辦法》 《關于

土地綜合整治助推農村經濟發展 ——我眼中的農村土地綜合整治 ?生產發展、生活富裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主? 是社會主義新農村建設的總目標。土地綜合整治是立足我國土地 國情，實現土地集約利用的有效途徑，是提高農業綜合生產能力， 促進農村經濟全面發展的重要手段，是貫徹實施《土地管理法》， 執行土地新政的關鍵保障措施。通過土地綜合整治,將進一步整 合和加大對農業的投入,加快農業和農村基礎設施建設步伐, 對促進現代農業的發展、改變農村面貌等方面將起到十分積極的 作用。 2009年3月6日，《國土資源部關于促進農業穩定發展農 民持續增收推動城鄉統籌發展的若干意見》（國土資發“2009” 27號）明確提出，以土地整理復墾開發項目為基礎，搭建土地 整治平臺，運用土地整理復墾開發資金，配合各級政府引導、聚 合各類資金，共同投入項目區集中使用，按照?渠

9月8日至9日，中共浙江省委、浙江省政府召開的全省農村住房改造建設經驗交流會在長興縣、嘉善縣分段舉行。這次全省農村住房改造建設經驗交流會是繼全省城鄉住房工作會議之后的又一次重要會議，會議總結交流了前一階段各地農村住房改造建設的實踐經驗，進一步研究部署和推動全省農村住房改造建設的各項工作。省委副書記夏寶龍主持會議。

浙江省農村土地綜合整治項目基本要求和做法 發布日期：2010-08-06信息來源：浙江省土地整理中心 黎增鋒 一、概念 是對農村地區低效和不合理利用的田、水、路、林、村進行綜合整治， 提高土地利用率和產出率的土地利用活動，包括農用地、建設用地和未利 用地整治。 （一）與雙掛鉤項目關系 1、雙掛鉤項目是農村對城市，而農村土地整治項目既有農村對城市， 又有農村對農村。 2、雙掛鉤項目是先復墾再使用，而農村土地整治項目可以邊復墾邊使 用。 3、雙掛鉤項目是要符合現行規劃，而農村土地整治項目是符合新規劃。 （二）與兩房改造關系 農村土地整治項目是兩房改造的平臺，兩房改造仍仍指農民住房的改造， 而農村土地整治項目更強調的是整個項目區的綜合改造。 二、基本任務 按照“耕地占補平衡有良方、土地節約集約有增量、農民安居樂業有 保障、城鄉統籌發展有希望”的總體目標（到2012年全省完成1200個左

關于完善建設用地指標交易制度促進農村土地綜合 整治的實施意見 文號：成國土資發〔2011〕80 號 簽發單 位： 成都市國土資源局 簽發時間： 生效時 間： 各區（市）縣人民政府： 為進一步發揮農民的主體作用和市場配置資源的基礎性作用，顯化農民土地資產的價值和權益， 實現"還權賦能"，構建城市反哺農村、城鄉統籌發展的機制，經市政府研究同意，現就完善建設用地 指標交易制度促進農村土地綜合整治提出如下實施意見。 一、進一步發揮農民集體和農戶的主體作用 （一）農村土地綜合整治項目的申報主體為農民集體和農戶。農村土地綜合整治項目立項，可由 農民集體和農戶以村為單位或者多村聯合申報；也可由農民集體和農戶委托投資者、政府土地整治專 業機構等申報立項，但須出具授權委托書。 （二）農村土地綜合整治項目的資金籌集方式由農民集體和農戶自主決定。農村土地綜合整治項 目立項批準后，農民集體和農戶可以自

針對當前農村土地綜合整治效益評價指標體系存在無針對性、部分不合理性以及生態、景觀效益不夠突出等問題。在已有研究的基礎上,結合幸福美麗新村建設模式優勢,從經濟、社會、生態、景觀4個方面對農村土地綜合整治效益進行分析,構建了相對完善的適用于幸福美麗新村建設模式的農村土地綜合整治效益評價指標體系,旨在為幸福美麗新村建設中的農村土地綜合整治效益評價提供依據。

涼山州農村土地綜合整治項目 統一管理實施方案 為促進我州城鄉統籌發展，推進農村土地綜合整治，充 分實現我州土地整合整治投入取得最大社會效應，依據相關 法律法規和國家及省政府、國土資源部及省國土資源廳有關 文件精神，結合我州實際，特制定本方案。 一、目的意義 凝聚各方的資金、人力開展土地綜合整治工作是在充分 考慮土地利用的綜合性和整體性的同時，全面統籌綜合考慮 實現各方建設目標要求，按要求統一組織規劃和實施，使聚 合的各方面能量得到集中釋放，使有限的社會資源和自然資 源得到充分利用，實現國家、集體、群眾多方利益的共贏， 從而實現社會效益、經濟效益、生態效益等效能最大化，促 進農村全面發展。 二、工作目標 “十二五”期間，整合“天府新區”基本農田調整補助資金及 國土、煙草、農業綜合開發、農業、水利等各部門資金的土 地綜合整治項目，每年統一申報立項和實施的面積不低于10 萬畝。并形成“立項－