探討政府投資項目的概念,介紹政府投資項目管理模式的國際慣例,分析目前我國政府投資項目管理的現狀,通過對國際慣例與我國現狀的分析研究,提出我國政府投資項目管理的建議。

。管理論述 加強政府投資項目管理的思考 韓英浙江省建設工程造價管理總站 一 、政府投資項目概念 政府投資項目是一個在我國改革開放中 出現的新的概念。政府投資項目是指為了適 應和推動國民經濟或區域經濟的發展，為了 滿足社會的文化、生活需要，以及出于政 治、國防等因素的考慮，由政府通過財政投 資，發行國債或地方財政債券，利用外國政 府贈款以及國家財政擔保的國內外金融組織 貸款興建的固定資產投資項目。這個概念是 從理論上加以分析得出的，從目前已有國家 或地方政府發布的各種文件中尚難以查到上 述提法。 在此之前，政府投資項目又稱財政性投 資項目。財政部財基字[1999]37號文 《財政性基本建設資金投資項目工程預、結 算審查操作規程》中明確指出：財政性基本 建設資金投資項目指經政府職能部門批

近年來．我局對政府投資項目竣工決算進行了審計．從審計的情況看．政府投資項目在監督和管理中還存在著一些不容忽視的問題。如建設施工合同簽訂、項目招投標管理、項目管理不規范．以及項目工程造價嚴重不實等。采取重復取費、重復計算工程量等手段虛增工程造價。有的建設單位項目監管人員在工程項目實施過程中未能有效履行監管職責．對有關的簽證工程量沒有進行認真的核實和驗收，隨意簽證，甚至弄虛作假違規簽證，給施工單位虛增工程造價提供了可趁之機。

深圳市羅湖區人民政府 關于印發《深圳市羅湖區政府投資項目管理暫行辦法》的通知 （2009年1月24日） 羅府〔2009〕3號 各街道辦事處，區政府直屬各單位： 修訂后的《深圳市羅湖區政府投資項目管理暫行辦法》已經區政 府五屆四十九次常務會議審議通過，現予印發，請遵照執行。2004 年7月26日印發的《關于印發的通知》（羅府〔2004〕37號）同時廢止。 深圳市羅湖區政府投資項目管理暫行辦法 第一章總則 第一條為規范羅湖區政府投資項目管理，建設廉潔、安全、優 質和高效工程，根據《深圳市政府投資項目管理條例》等有關法律、 法規和規章，結合羅湖區實際，制定本辦法。 第二條凡羅湖區政府投資項目的管理均適用本辦法。 本辦法所稱羅湖區政府投資項目，是指部分或全額利用區政府資 金進行的固定資產投資項目。 本辦法所稱區政府資金是

政府投資項目涉及到經濟、環境、文化、生活的各個方面，其管理方式和實施狀況直接關系到經濟社會發展的好壞與快慢，關系到群眾生活質量的變化及和諧平安社會的建設。如何加強政府投資項目管理，確保工程質量，提高投資效益已成為群眾關注、政府重視的焦點問題。當前存在的問題主要有：

政府投資項目是一個在我國改革開放中出現的新的概念.政府投資項目是指為了適應和推動國民經濟或區域經濟的發展,為了滿足社會的文化,生活需要,以及出于政治,國防等因素的考慮,由政府通過財政投資,發行國債或地方財政債券,利用外國政府贈款以及國家財政擔保的國內外金融組織貸款等方式獨資或合資興建的固定資產投資項目.在我國經濟發展過程中,政府投資項目為國民經濟和社會發展提供了物質和技術保證,尤其是政府投資的基本建設項目對提高廣大人民群眾的物質文化生活水平,促進國民經濟持續、穩定、健康發展,起著十分重要的作用.本文試就政府投資的基本建設項目管理的現狀及其對策作一些粗淺的研究和探討.

我國改革開放以及現代化建設的實踐中慢慢形成了政府投資項目管理的概念,這種投資項目使用的是財政性基本建設資金。在我國公益事業的發展中,政府投資項目起著至關重要的作用,但就我國目前政府投資項目的管理方式來看,仍然存在著一些問題,比如,管理方式比較粗放,仍然使用\"四位一體\"的模式,這不僅降低了財政性投資的效益,而且對政府的形象也有負面影響。所以要深化管理制度的改革,創新管理模式,以此來提高投資效益以及管理水平。

加強政府投資項目管理的思路——一、政府投資項目管理中發現的問題　　1．建設工程造價高估冒算嚴重。在審計中我們發現，有的施工單位利用建設單位對建設工程結算的知識了解較少，不能對建設工程結算進行有效監督的情況，采用多計工程量、不規范套定額、重復取...

政府投資項目涉及到經濟、環境、文化、生活的各個方面,其管理方式和實施狀況直接關系到經濟社會發展的好壞與快慢,關系到群眾生活質量的變化及和諧平安社會的建設。如何加強政府投資項目管理,確保工程質量,提高投資效益已成為群眾關注、政府重視的焦點問題。當前存在的問題主要有:

政府投資項目管理工程的概念是在我國改革和現代化建設的實踐過程中逐步形成的,使用\"財政性基本建設資金\"投資建設的工程項目。政府投資項目在我國社會公益事業中發揮著重要作用,但目前我國政府投資項目的管理方式仍然比較粗放,各政府工程的投資主體仍是沿用過去的投資、建設、管理、使用的\"四位一體\"模式,導致了一系列問題的出現,不僅降低了財政性投資的整體效益,而且也有損政府形象,因此只有通過管理制度等深層面的改革,創新財政性投資基建項目的建設管理模式,才能達到提高投資效益和管理水平的目的。

縣域政府投資項目是指利用各級財政預算內、外資金,或者用財政性資金作為還款來源的借貸性資金,以及縣級所屬行政事業單位以自有或借入資金進行建設的項目。資金來源包括財政預算安排的建設資金,政府融資以及利用國債的資金,國際金融組織和外國政府的貸款、贈款,轉讓、出售、拍賣國有資產及其經營權所得的國有資產權益收入,土地使用權出讓金,縣級所屬行政事業單位自有或借入的資金以及法律、法規規定的其他政府性資金。近年來,各級財政尤其是縣級財政不斷加大政府投資項目建設力度,取得了一定成效。但由于制度建設滯后,縣域政府投資項目管理中出現了諸多不容忽視的問題,亟待進一步改進和探索科學的管理機制。

在我國經濟逐漸擺脫金融危機的過程中,政府投資拉動起了決定性的作用。一大批市政工程、基建設施、產業項目陸續上馬。但長期的計劃經濟模式下的決策思維與決策方式,使得我國政府投資項目管理的水平存在著一些問題,從而制約了效率的提升,不利于國有資產的保值與增值。本文就當前我國政府投資項目管理提出了改進意見。

隨著社會經濟的快速發展,地方城市化進程日益加快,社會主義新農村建設日新月異,鄉鎮政府投資活動亦空前活躍,公眾對政府建設資金使用效益的關注度與日俱增。如何使財政建設資金實現花得少、花得好、花得值,讓公眾明白自己所納稅款用于何處,用得是否恰當,已成為關系地方經濟發展和社會穩定的重大戰略問題。這就對鄉鎮政府投資項目管理提出了更高的要求,需要進一步規范鄉鎮政府投資項目管理機制,建立科學的項目投資決策和組織實施程序,強化項目管理責任制和監督約束機制,保證項目質量,控制項目投資,監督鄉鎮政府投資項目資金使用,提高項

為深化投資體制改革，規范政府投資行為，優化政府投資效益，象山縣在政府投資項目管理方面做了一些大膽的實踐與探索，并于2005年4月7日頒布施行了《象山縣政府投資項目管理辦法》（以下簡稱辦法）。《辦法》的出臺，標志著象山縣政府投資管理體制改革又上了一個臺階。

解讀政府投資項目管理——政府投資項目是通過財政撥款、發行國債等資金渠道形成的投資行為。近年來，各級財政不斷加大政府投資項目建設力度，取得了一定成效。但由于制度建設滯后，縣域政府投資項目管理中出現了諸多不容忽視的問題，亟待進一步創新科學管理機制...

當前政府投資項目管理中仍然存在著決策程序不規范、投資范圍寬、項目審批不嚴、高估冒算、損失浪費嚴重等諸多問題,這些問題如不及時解決、勢必影響正常的市場經濟秩序。本文對當前政府投資建設管理體制、制度、監管等方面存在的主要問題進行了深入細致的剖析,并從強化投資項目管理、健全投資決策機制、改進管理方式等方面提出了改進意見。

引言國務院《關于投資體制改革的決定》,將政府投資界定為\"中央和地方各級政府為了實現一定的宏觀經濟目標,直接作為投資主體,使用政府性資金(包括財政預算內資金、主權外債資金和其他政府性資金)進行的各類投資\"。政府投資項目是指使用財政預算安排的建設資金、納入財政預算管理的專項基金、政府融資以及利用國債的資金、國際金融

章貢區政府投資項目工程結（決）算 委托審查單位承諾書 章貢區審計局： 我單位已詳細閱讀了《工程造價咨詢企業管理辦法》、 《贛州市章貢區政府投資項目工程結（決）算委托審查業務 管理暫行辦法》，并自愿加入章貢區政府投資項目工程結 （決）算委托審查業務成員庫，現就有關事項鄭重承諾如下： 一、本單位將嚴格遵守《工程造價咨詢企業管理辦法》、 《贛州市章貢區政府性投資項目工程結（決）算委托審查業 務管理暫行辦法》以及章貢區制定的相關規定的各項要求， 并在資質等級許可范圍內從事委托的政府投資項目造價咨 詢業務。 二、本單位承諾所提供的咨詢成果客觀、真實。 三、本單位自覺服從并接受監督部門的管理、監督和考 評。 四、結算審查出具初審報告時間按照下列規定的時間出 具一審征求意見。一般規定：50--200萬元15天，房建（含 土建、裝飾和水電安裝工程）結算審計20天；200—500萬

政府投資項目管理呼喚代建制——政府投資項目實施代建制的必要性　　政府投資項目的資金主要來源于公眾資金，其本質是公眾授予政府代理權，政府代理公眾進行投資，公眾是項目的最終受益者。用好管好政府投資項目資金，提高投資效益和控制政府投資項目的成本具...

通過對政府投資項目特點的分析,闡述了政府投資項目管理信息化的必要性和可行性。基于流程驅動變革圖,探討政府項目投資管理流程的優化和改進,以全面提高政府投資項目的管理效能。

隨著我國經濟的發展,政府投資項目逐漸增多,如何更好地對項目投資進行科學、合理的管理就成為我們當前需要探討的問題,本文從政府投資分類和特點,論述了政府對投資項目管理的主要任務。

近年來,財政部門對政府投資項目的投入不斷增加,投資規模不斷擴大,因而加強對政府投資項目的管理至關重要,有利于提高政府財政資金的使用效率,防止國有資產流失,確保工程質量,維護政府部門的良好形象。本文將結合筆者自身工作實踐探討財政資金投資項目管理方面的問題,希望能為相關領域的研究提供一些幫助。