1 龍巖市市級政府投資項目代建制管理試行辦法 第一章總則 第一條為深化投資體制改革，提高市級政府投資項目管理水平和投資效益，促 進廉政建設，根據《國務院關于投資體制改革的決定》、《福建省省級政府投資項目代 建制管理辦法〈試行〉》（閩政[2007]11號）和相關法律、法規，結合本市實際，制定 本試行辦法。 第二條本辦法所稱的代建制，是指市級政府投資項目通過招標等方式，選擇專 業化的項目管理單位（簡稱代建單位），負責項目的實施，嚴格控制項目投資、質量、 安全和工期，項目竣工驗收后交付使用的制度。 本辦法所稱的市級政府投資項目，是指使用納入市級政府預算管理的資金、間接 融資資金以及市級政府管理的其他資金進行的固定資產投資項目。 第三條本辦法先在市級政府非經營性投資項目中試行，在此基礎上逐步推廣。 下列市級政府非經營性投資項目，凡是項目總投資達到500萬元（指人民幣，下 同）

莆田市市級政府投資項目工程款監管暫行規定 第一章總則 第一條為加強市級政府投資項目工程款支付的監督與管理，規范建設資金申請、撥付的管 理程序，提高投資效益，保證資金運行安全，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共 和國會計法》等有關法律、法規，結合我市的實際情況，制定本暫行規定。 第二條本暫行規定所稱市級政府投資建設項目是指業主為市直預算單位、市直項目建設領 導小組（包括指揮部、籌建處等非預算單位）和市級國有或國有控股公司建設的各類政府主 導項目。 第三條本暫行規定適用于總投資額在3000萬元以上（含3000萬元）的市級政府投資建設 項目。 第四條政府投資項目建設資金包括： （一）中央及省等部門安排的專項建設資金； （二）市本級財政預算內外安排的資金； （三）政府融資資金（包括金融、信托等機構借款）； （四）其他資金。 第五條政府投資項目工程款支付必須報經財

寧波市關于政府投資項目實行代建制的暫行規定 甬政辦發〔2002〕128號 第一條為進一步加強政府投資項目的建設管理，規范建設程序，提高項目管理效率和 投資效益，根據寧波市人民政府《關于進一步加強市本級政府投資項目管理的若干意見》（甬 政發〔2001〕155號）精神，特制定本規定。 第二條本規定所稱的政府投資項目代建制，是指政府投資項目經過規定的程序，委托 專業的工程管理公司組織和管理項目的建設。 凡建安工程投資在200萬元以上且市財政性資金投入在200萬元以上、建設單位不具備自行 管理條件的建設項目，都應實行代建制。 第三條政府投資項目建設采用自行管理或代建，以及代建的具體形式，計劃主管部門 在項目建議書或可行性研究報告批復中予以明確。 第四條政府投資項目代建的形式 （一）代建單位根據批準的項目建議書要求，對工程的可行性研究或初步設計及建設管 理至竣工驗收實行全程管

海口市人民政府關于印發口市政府投資項目bt融資建設管理暫行辦法的通知 海府〔2012〕103號 各區人民政府、市政府直屬各單位，有關單位： 現將《海口市政府投資項目bt融資建設管理暫行辦法》印發給你們，請認真貫徹 實施。 海口市人民政府 2012年8月30日 海口市政府投資項目bt融資建設管理暫行辦法 第一條為進一步拓寬本市政府投資項目投融資渠道，鼓勵社會資本和具有實力的 項目投資人參與本市城市基礎設施建設，規范社會資本進入本市政府投資項目程序和項目管 理，根據《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（國發[2010]13號）和有 關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。 第二條本辦法所稱的bt模式（build-transfer，即建設-轉讓），是指政府或政府授 權的bt項目業主通過招標方式確定項目投資人（以下簡稱bt投

關于《鄭州市政府投資項目bt融資建設管理辦法》的說明 為加強和規范bt模式項目管理，促進政府投資項目的順利進行，市政府法制辦 根據法律、法規規定，結合本市實際，起草了《鄭州市政府投資項目bt融資建 設管理辦法（草案）》。按照政府立法程序要求，廣泛征求了有關部門和單位的 意見。2011年12月7日市政府第70次常務會議討論通過，并于2012年2月 1日施行。市政府法制辦有關負責人現就有關情況和問題說明如下： 一、制定的必要性 bt模式（build-transfer,即“建設—移交”模式）作為一種新型投融資建設方式， 通過吸納社會資本投入城市基礎設施尤其是非營利性社會公益事業項目建設，對 緩解政府資金短缺問題、促進城市建設、推動我市經濟快速發展具有很大的作用。 但是，關于bt模式，由于國家和地方缺乏法律、法規支撐，其在融資、投資建 設監管和項目移交

1 鄭州市政府投資項目bt融資建設管理辦法 鄭州市人民政府令 第200號 《鄭州市政府投資項目bt融資建設管理辦法》業經2011年12月7 日市人民政府第70次常務會議審議通過，現予公布，自2012年2月 1日起施行。 代市長吳天君 2011年12月11日 第一章總則 第一條為加強和規范bt模式項目管理，促進政府投資項目的順利進 行，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購 法》、《國務院關于投資體制改革的決定》和《鄭州市政府投資項目管 理條例》等有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。 第二條市政府投資項目采用bt模式進行投融資建設的管理工作應 當遵守本辦法。 第三條本辦法所稱政府投資項目是指使用市本級財政性資金建設的 城市基礎設施和非營利性的社會公益事業項目。 本辦法所稱bt模式（build-transfer）

營口市政府投資項目bt融資建設管理辦法 第一條?為進一步加強和規范bt模式項目管理，促進我市城市基礎設施建設，根據《國 務院關于投資體制改革的決定》，結合我市實際，制定本辦法。 第二條?本辦法所稱build-transfer模式（建設－移交，以下簡稱bt模式）是政府利 用非政府性資金進行基礎設施項目建設的一種融資模式。 第三條?實行bt模式融資建設管理的城市基礎設施項目(以下簡稱bt項目)應為總投 資在3000萬元人民幣以上、經市政府批準的城市基礎設施建設項目或其他重大建設項目。 第四條bt項目應編制項目建議書和bt融資建設方案，經市發展和改革委員會組織相 關部門評審后，報市政府批準。 第五條bt融資建設方案包括下列內容： （一）項目融資建設基本內容、范圍、數量； （二）bt投資人應具備的條件和資質； （三）投資建設期限； （四

珠海市政府投資項目bt融資建設管理辦法 珠府〔2011〕88號 第一條為完善政府投資體制，拓寬項目融資渠道，對本市采用bt模式進 行融資建設的政府投資項目(以下簡稱bt項目)進行規范管理，根據《中華人民 共和國招標投標法》、《珠海經濟特區政府投資項目管理條例》等有關法律、法 規和《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號），結合我市實 際，制定本辦法。 第二條本辦法所稱bt模式（build-transfer，即建設-轉讓），是指政府 授權的bt發包人通過招標方式確定項目投資人（以下簡稱bt投資人），bt投 資人承擔項目的資金籌措和工程建設，項目建成竣工驗收后移交政府或bt發包 人，由政府或bt發包人按合同約定支付對價、回購項目的一種項目融資模式。 第三條bt模式適用于本市政府性投資在5億元人民幣以上，政府授權的b t發包人在短期內建設

北京市政府投資建設項目管理暫行規定 -------------------------------------------------------------------------------- 2004-05-25 北京市人民政府 關于印發北京市政府投資建設項目 管理暫行規定的通知 京政發[1999]31號 各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構： 現將《北京市政府投資建設項目管理暫行規定》印發給 你們，請結合實際，認真貫徹落實。 北京市人民政府 1999年10月9日 北京市政府投資建設項目管理暫行規定 第一章總則 第一條根據《國務院辦公廳關于加強基礎設施工程質 量管理的通知》（國辦發[1999]16號）要求，為加強對政府 投資建設項目的管理，規范投資建設程序，強化投資責任制 和風險約束機制，保證建設工程質量，提高投資效益，特制 定本規定。 第二條本規定中

南充市政府投資項目審批和投資管理暫行辦法 第一章總則 第二章項目前期管理 第三章項目年度投資計劃管理 第四章投資管理 第五章監督管理 第六章附則 南充市政府投資項目審批和投資管理暫行辦法 第一章總則 第一條為規范政府投資行為，建立健全科學、民主的政府投資決策機 制，提高投資效益。根據《國務院關于投資體制改革的決定》（國發[2004]20 號）和有關法律、法規，結合我市實際制定本辦法。 第二條本辦法所稱的政府投資項目，是指使用下列市級財政性資金項 目（項目審批權國、省有特殊規定的，從其規定）。 （一）財政預算安排的建設資金； （二）納入財政預算管理的專項建設資金； （三）使用財政性資金作為還款來源或還款擔保的借貸性資金； （四）對政府的捐贈款和援助資金； （五）轉讓、出售、拍賣國有資產及其經營權所得的國有資產收益收入； （六）土地使用權出讓金； （七）法律、法規規定

上海市政府投資項目稽察暫行辦法 第一條為了加強對政府投資項目的監管，促進投資項目有 序運作，維護資金安全，提高投資效益，規范項目稽察工作，根 據《國務院關于投資體制改革的決定》（國發[2004]20號）及《國 家重大建設項目稽察暫行辦法》（計稽察[1999]1496號），結合本 市實際，制定本辦法。 第二條本辦法所稱項目稽察，是指市重大項目稽察特 派員辦公室（以下簡稱“市稽察辦”）依法對有關政府投資或 者國債資金等項目建設進行程序性監督檢查的行為。 第三條本辦法第二條規定的項目稽察的范圍主要包 括： （一）使用由市發展改革委安排的政府資金的投資項目; （二）使用國債資金的投資項目； （三）使用國際組織或者外國政府貸款的投資項目； （四）國家發展改革委、市政府委托稽察的投資項目。 第四條項目稽察工作堅持依法辦事、客觀公正、實事求是、 防范在先的原則。 第五條市稽

政府投資項目bt融資建設管理辦法 重慶市合川區人民政府 關于印發《重慶市合川區政府投資項目bt融資建設管理實施意見》的通知 合川府發〔2008〕17號 各鎮人民政府、街道辦事處，區政府有關部門，有關單位： 《重慶市合川區政府投資項目bt融資建設管理實施意見》已經區政府第29次常務會研究， 現印發你們，請認真遵照執行。 二○○八年七月十一日 重慶市合川區政府投資項目bt融資建設管理實施意見 bt模式是指項目所在地方政府與投資人簽訂特許協議(授予一定期限的特許權),將公用 基礎設施或基礎產業項目交由投資人成立的項目公司融資建設。特許期滿后,按照特許協議的約 定,融資人將bt項目移交給政府(或政府授權單位),政府以股權回購的方式分期分批支付融資人 的融資額及合理收益。根據《重慶市人民政府關于加強和規范政府投資項目bt融資建設

大連市財力投資項目投標保證金收繳及退還管理暫行規定 招標處[2006]20號 各交易中心及相關招標人、招標代理機構、投標人： 根據《關于加強房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標行 政監督工作的通知》（大建委發[2006]10號）及其實施細則的相關 精神，為保證投標保證金及時收繳和退還，現對市財力投資項目投 標保證金的收繳及退還事項規定如下： 一、投標保證金的收退及監管 委托市建設工程交易中心實行統一管理，設立專戶統一收退。 市招投標行政監管部門會同監察機關依法對投標保證金收、退實施 監管。 二、投標保證金的交納 1、招標人應在招標文件中明確交納投標保證金的時間、地點 和金額。 2、投標人須按招標文件的規定，按時足額交納投標保證金。 交納時應攜帶招標文件“投標須知前附表”中關于投標保證金交納 標準的相關條款。 3、投標保證金可以轉帳、現金或投標保函的形式提交。投標 人應在招標文

合肥市政府投資項目管理暫行辦法 第一條為加強政府投資項目管理，建立健全科學的政府投資決策程 序和組織實施程序，強化投資責任制和風險約束機制，保證工程質量， 提高投資效益，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于 投資體制改革的決定》，結合本市實際，制定本辦法。 第二條本辦法所稱政府投資項目，是指使用市本級財政性資金、中 央和省補助資金（含國債資金）和用財政性資金作為還款來源或還款 擔保的借貸性資金投資建設的項目。 第三條政府投資項目的主要范圍是公益性項目、公共基礎設施項 目、保護和改善生態環境項目、推進科技進步和高新技術產業化項目 及市政府確定的其他項目。 第四條政府投資分為直接投資、資本金注入和投資補助、轉貸、貸 款貼息等方式。本辦法適用于采用直接投資、資本金注入和投資補助 方式的政府投資項目;采用轉貸、貸款貼息等方式的政府投資項目， 其管理按照有關辦

—1— 懷化市人民政府辦公室 關于印發《懷化市政府投資項目建設工程 標后管理暫行辦法》的通知 懷政辦發〔2012〕20號 各縣(市、區)人民政府，市直機關各單位： 《懷化市政府投資項目建設工程標后管理暫行辦法》已經2012年 3月14日市人民政府第55次常務會議審議通過，現印發給你們，請 遵照執行。 懷化市人民政府辦公室 二○一二年七月十日 —2— 懷化市政府投資項目建設工程標后管理暫行辦法 第一條為了維護建設市場秩序，加強建設工程項目標后管理， 確保政府投資項目的順利實施，根據《中華人民共和國招標投標法》 等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。 第二條本市行政區域內公開招標的政府投資工程項目中標后的 監督管理適用本辦法。 本辦法所稱政府投資項目是指各單位利用政府預算管理資金、非 稅收入資金、政府融資資金等財政性資金進行的固定資產投資項目。 第三條本辦法所稱標后管

大慶市政府投資項目管理暫行辦法 第一章總則 第一條為規范政府投資項目管理，建立決策科學、運作規范、監管嚴格的政府投資項 目管理機制，根據《國務院關于投資體制改革的決定》及有關法律法規，結合大慶實際，制 定本辦法。 第二條本辦法所稱的政府投資項目，是指政府利用財政資金，國外政府和國際金融組 織的借、貸、贈款，國債建設資金，國內銀行貸款，轉讓、出售、拍賣資產和經營權所得等 進行的基本建設項目。 第三條政府投資主要投向基礎性和公益性領域。具體包括： （一）農業、林業、水利、環保、生態等領域的基礎設施建設； （二）重點工業園區基礎設施建設； （三）城市基礎設施建設； （四）商飲、交通、旅游、物流等第三產業領域的重點基礎設施建設； （五）教育、文化、衛生、體育、福利等公益性領域的設施建設； （六）黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、司法機關、人民團體開展公共服務 所必需的辦公

１ 無錫市人民政府辦公室文件 錫政辦發〔2011〕6號 市政府辦公室關于印發無錫市政府 投資項目后評價管理暫行辦法的通知 各市（縣）和各區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位： 《無錫市政府投資項目后評價管理暫行辦法》已經市政府同 意，現印發給你們，請認真遵照執行。 二○一一年一月六日 ２ 無錫市政府投資項目后評價管理暫行辦法 第一章總則 第一條為加強和改進市級政府投資的監督管理，提高市級 政府投資決策水平和投資效益，根據《國務院關于投資體制改革 的決定》、《江蘇省政府投資項目后評價管理暫行辦法》等有關規 定，制定本辦法。 第二條由市級以上發展改革委審批可行性研究報告的市 級政府投資項目，適用本辦法。 第三條本辦法所稱市級政府投資項目，其資金來源為： （一）財政一般預算安排的建設資金； （二）政府非稅收入安排的建設資金； （三）政府融資及利用國債用于建設的資金； （四）轉讓、

1 福州市人民政府辦公廳轉發 市重點項目建設管理辦公室 關于福州市政府投資項目bt融資管理暫行辦法的通知 榕政辦,2010?235號 發布時間：2010年11月30日 發布機構：福州市人民政府辦公廳 各縣(市)區人民政府，市直各委、辦、局(公司)： 市重點項目建設管理辦公室擬制的《福州市政府投資項目bt融 資管理暫行辦法》已經市政府研究同意，現轉發給你們，請結合各自 實際，認真貫徹執行。 福州市政府投資項目bt融資管理暫行辦法 一、總則 第一條為完善政府投資體制，拓寬項目融資渠道，加快城市設 施建設，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府 采購法》、《國務院關于投資體制改革的決定》、《福建省招標投標條例》 等相關法律法規文件精神，結合我市實際，制定本辦法。 第二條本辦法所稱bt（build-transfer，即建設-轉讓）融資 是

重慶市政府投資項目管理辦法 第一章總則 第一條為建立健全科學、民主、高效的政府投資項目決策程序和組織實施 程序，確保工程質量，提高投資效益，根據有關法律、法規，結合本市實際，制 定本辦法。 第二條本辦法所稱政府投資項目，是指使用財政性資金，以及用財政性資 金作為還款來源或還款擔保的借貸性資金投資建設的基礎性和公益性項目。 第三條本市市級政府投資項目的管理適用本辦法。 區縣（自治縣、市）政府投資項目的管理參照本辦法執行。 國務院及其有關部門對使用中央財政資金的政府投資項目管理另有規定的， 從其規定。 第四條政府投資遵循量入為出、綜合平衡的原則。 第五條市發展改革主管部門負責政府投資項目計劃的編制和督促實施。市 財政、建設、審計、監察等相關部門按各自職責對政府投資項目進行管理和監督。 行政機關在政府投資項目管理過程中，應當依法保障政府以外的其他出資人 的合法權益。 第二

重慶市政府投資項目管理辦法 《重慶市政府投資項目管理辦法》已經2003年11月25日市人民政府第18次常務 會議審議通過，現予發布，自2004年1月1日起施行。 市長王鴻舉 二○○三年十二月二十三日 重慶市政府投資項目管理辦法 第一章總則 第一條為建立健全科學、民主、高效的政府投資項目決策程序和組織實施程序， 確保工程質量，提高投資效益，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。 第二條本辦法所稱政府投資項目，是指使用財政性資金，以及用財政性資金作為 還款來源或還款擔保的借貸性資金投資建設的基礎性和公益性項目。 第三條本市市級政府投資項目的管理適用本辦法。 區縣（自治縣、市）政府投資項目的管理參照本辦法執行。 國務院及其有關部門對使用中央財政資金的政府投資項目管理另有規定的，從其規 定。 第四條政府投資遵循量入為出、綜合平衡的原則。 第五條市發展改革

1 附件： 甘肅省地震災后重建項目管理暫行辦法 第一章總則 第一條為全面加快汶川地震甘肅省災后重建項目建設， 建立健全科學的重建項目審批、建設、監督管理制度，根據《汶 川地震災后恢復重建條例》、《汶川地震災后恢復重建總體規 劃》、《甘肅省地震災后恢復重建政策措施實施辦法》、《甘肅 省人民政府關于貫徹落實國務院投資體制改革決定的實施意 見》以及國家和省政府有關建設項目管理規定，制定本辦法。 第二條本辦法適用于《汶川地震災害范圍評估結果》中 國家確定的我省重災區和一般災區。重建項目是指汶川地震導 致損毀需要原址或異地重新建設的基礎設施、基礎產業和公共 服務設施(不包括城鄉居民住房重建)。一般性維修加固項目， 按有關規定執行。 第三條重建項目分為政府重建項目和企業重建項目，實 行分類管理。全部或部分使用（不含貼息資金）中央重建基金、 地方財政資金、對口支

1 安徽省政府投資工程項目政府采購管理暫行規定 (財購[2010]396號) 第一條為規范政府投資工程項目政府采購行為，加強工程項目財政資金管理，提高資金使 用效益，根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》等法律、法規， 制定本規定。 第二條我省各級國家機關、事業單位和團體組織(以下統稱采購人)全部使用或部分使用財 政性資金建設工程項目的，適用于本規定。 第三條本規定所稱財政性資金，包括財政預算資金和納入財政管理的其他資金。 財政預算資金，是指預算內資金和預算外資金。 納入財政管理的其他資金，是指以財政性資金作為還款來源的借貸資金，以事業單位和團體 組織占有或使用的國有資產作擔保的借貸資金。 第四條本規定所稱工程項目，是指使用財政性資金建設的各類工程項目以及與工程項目有 關的貨物和服務。 工程，是指建設建筑物和構筑物的工程，包括新建、改建、擴建、裝