近兩年,林家村鎮按照諸城市委、市政府關于加強農業水利基礎設施建設的指導思想,結合該鎮屬貧水地帶的實際,確立了靠打、挖、攔截等措施實現圍村池塘化、溝河壩閘化、人畜用水自來化的“三化”目標,對現有水利設施和水資源及將要開發建設的新資源、新設施進行了深層次的產權制度改革,使其資產資源變成有效商品全面推向社會,推向市場,以利于充分調動社會各階層群眾投資開發興建配套水利設施和管水、用水的積極性。

·農業發展之路·《江西農業經濟》2000年第3期 深化水利產權制度改革　促進水利經濟發展 謝小平 　　近幾年來,新余市圍繞深化水利產權制度改革這 一主題,進行了一些有益的探索和實踐,涌現出一批水 利產權制度改革的成功典型,新余市渝水區北崗鄉就 是其中的突出典范。 北崗鄉是新余市干旱缺水最嚴重的鄉鎮之一,素 有“北崗北崗,缺水山崗”之稱,全鄉19354畝耕地,其中 有10120畝缺水,嚴重制約著農業生產的發展。為解決 干旱缺水問題,針對水利工程難管理、水利建設資金難 籌集、勞力難組織的實際,北崗鄉黨委、政府解放思想, 轉變觀念,引入市場機制,大力推進水利產權制度改 革,搞活經營權,放活建設權,將全鄉的山塘水庫全部 進行拍賣、租賃經營;同時采取“一坑一塘,無坑挖塘” 和以建設權確定經營權的辦法,極大地激發了廣大群 眾投資開發建設水利的積

在重大建設項目竣工驗收前先組織項目檔案專項驗收已經成為一項制度。但檔案驗收是手段,不是目的。對重大建設項目,檔案行政管理部門,尤其是項目所在地檔案行政管理部門,要主動登門服務,要教育、制度、監管并重,要通過培育中介組織為建設項目提供專業化服務。文章同時對重大建設項目檔案驗收的一些做法提出了質疑。

近幾年來，我省小型水利工程產權制度改革本著“誰投資、誰所有、誰管理、誰受益”的原則，將市場機制引入工程的建設與管理，為農村水利事業發展注入了生機和活力，取得了顯著的社會和經濟效益。采取股份制辦水、企業化管水、商品化用水是深化農村水利工程產權制度改革，擴大農村市場需求，拉動農村市場消費的有效途徑。它解決了長期困擾水利發展的三大難題：首先股份制辦水解決了農田水利投入不足的難題，形成了多元化的投入新機制；其次企業化管水解決了水利工程管理不善，運行機制不活的問題，使水利工程效益大大提高；再次商品化用水解決了長期以來群眾“喝大鍋水”的難題，促進了商品化意識和節水意識，為水利的產業化進程奠定了基礎。

財會研究!!"#$$$年第%%期& 國有資產管理 $馮康存$ 從白銀市小型水利產權改制 看水利資產管理 一、白銀市小型水利工程資 產的現狀 長期以來，小型水利工程主要是依 靠國家投資或民辦公助的方式建設的，建 成后工程的所有權歸國家或集體所有，農 戶享有無償的使用權。形成國家建，農民 用，管理責任不落實的局面。造成建、 管、用脫節，責、權、利不清的現象。使 小型水利工程資產變硬、變死，發揮不了 應有的作用和效益。這種松散管理與千家 萬戶自主經營、分散用水越來越不適應， 造成水費收繳、水價管理、灌溉秩序、水 利設施維修及配套建設諸多不利問題，有 的甚至釀成水事糾紛。舊的管理體制使管 理責任難以落實到位，造成嚴重失管現 象，導致水利資產嚴重流失。同時，水利 建設長期以來由國家和集體統包統管，經 費嚴重不足，新工程無法建，舊設施更新 難。投入問

１引言近年來，隨著社會主義市場經濟體制的建立和農村改革的不斷深化，原有計劃經濟體制下水利的經營管理模式已不再適應新時期的需要，逐漸暴露出許多問題與矛盾，嚴重制約了水利與國民經濟的同步發展。為盡快改變這一被動局面，全省各地陸續推行了各種形式的農村水利產...

該項目的實施，提高了河道防洪標準，改善了當地生態環境，提高了水土流失控制能力，改善了農業生產條件，擴大了灌溉面積，提高了勞動生產率，提高了移民群眾收入，極大地提高了農民參與移民工程項目的積極性。

闡述農村水利改革的重要意義,分析當前農村水利改革的方向和主要內容,提出了抓好改革工作的幾點建議。

文章針對國內水利投融資常見的問題進行分析,制定出了有效的改革策略,希望能夠為國家水利工程的可持續發展提供保障。

專員、縣(市)長論壇地方政府管理2000·5 深化水利產權制度改革　促進水利經濟蓬勃發展 謝小平 (新余市人民政府副市長,江西新余　336525) 　　中圖分類號:f323　　文獻標識碼:a　　文章編號:1005-3182(2000)05-0036-02 　　在發展社會主義市場經濟的今天,農業和農村 經濟進入了新的發展階段。為適應農業和農村經濟 新的發展階段需要,深化水利產權制度改革,將水利 資源推向市場,實行優化配置,這對促進水利經濟乃 至農村經濟的發展,都具有十分重要的意義。 近幾年來,新余市圍繞深化水利產權制度改革 這一主題,進行了一些有益的探索和實踐,涌現出一 批水利產權制度改革的成功典型,新余市渝水區北 崗鄉就是其中的突出典范。 北崗鄉是新余市干旱缺水最嚴重的鄉鎮之一, 素有“北崗北崗,缺水山崗”之稱,全鄉193

近幾年來,新余市圍繞深化水利產權制度改革這一主題,進行了一些有益的探索和實踐,涌現出一批水利產權制度改革的成功典型,新余市渝水區北崗鄉就是其中的突出典范。北崗鄉是新余市干旱缺水最嚴重的鄉鎮之一,其缺水狀況嚴重制約著農業生產和農村經濟的發展。為解決干旱缺水問題,針對水利工程難管理、水利建設資金難籌集、勞力難組織的實際,北崗鄉黨委、政府解放思想,轉變觀念,圍繞發展市場農業引入市場機制,大力推進水利產權制度改革,搞活經營權,放活建設權,將全鄉的山塘水

上饒地區水利產權制度改革調查與思考 王　建　　沈崇毅 (江西上饒地區水利水電企業協會) 　　在我國由傳統的計劃經濟體制向社會主 義市場經濟體制轉變中,水利如何建立起順 應社會主義市場經濟的體制,探索出一條與 市場經濟發展相適應的水利產業發展道路, 是水利行業急需解決的問題。近年掀起的水 利產權制度改革無疑為水利產業適應市場經 濟跨出了可喜的一步。 1　上饒地區水利產權制度改革之現狀 上饒地區現有水利工程40035座(處), 其中90%以上是小型水利工程,由于水利投 入不足,加之社會化服務功能不全,運行機 制不活,經營普遍困難,大部分小型水利工 程處于無人管的狀況,工程效益每況愈下。近 年來,各縣積極探索產權制度改革,取得一 定成效。從改制的形式看,承包和租賃是我 區產權制度改革的主要形式,股份制穩步發 展,拍賣已有“苗頭”。承包經營與租賃經營 在我區

商都縣近幾年在解決水資源供需矛盾、改善生態環境、增加農民收入、提供優質服務等方面取得顯著成效。特別是2004年深化改革、明晰產權,調整種植結構、促進農田草牧場水利建設大發展的幾點做法和變化作一些介紹

·13· 山西水利1999年第4期shanxiwaterresources1999no.4 深化水利產權制度改革加快農業結構調整步伐 陳東強 安峪鎮是絳縣的人口、糧棉、鄉鎮企業及水資源 大鎮,人口2.5萬,耕地面積2866hm2。1997年10 月份全鎮開始大力度、全方位地推進農村小型水利 設施產權制度改革,到1998年底,產權原屬于村 級所有的82眼(處)小型水利設施已全部實行了所 有權、經營權的租賃承包改革,為農村經濟注入了 新的活力。 1在困境中選擇改革,在改革中統一思想 增加農民收入,必須調整農業結構,而調整農業 結構,又必須改善農業生產條件,但農業生產條件中 最關鍵的水利設施卻因“三難”制約著發展的步伐。 首先是水利設施“管護難”。全鎮82眼水井,因缺少 投入、長期帶病運行、產權不

臨沭縣水利企業改革引發的思考 樊曉霞 　　臨沭縣水利企業通過股份制改革,局屬6家企事 業單位整體與水利局脫鉤,使職工人人控股,真正成 為企業的主人,自主管理企業,分流人員262人,達 到人員分流,企業穩定發展雙贏。 1　向改革要出路 臨沭縣水利局改制前原有職工544人,其中事業 身份職工282人,企業身份職工262人。262人中混崗 到水管事業單位的有54人,其他人員在局屬臨沭縣 鄉鎮供水服務中心、臨沭縣打井隊、臨沭縣水利制修 廠、臨沭縣水利建筑安裝公司、臨沭縣龍潭水電站等 5個企業化管理的事業單位及臨沭縣水利石材廠企業 單位工作,分別從事著農村供水、農田排灌、打井抗 旱、水泥品預制、水利建筑安裝、水力發電、大理石 生產銷售業務。這些單位大建于20世紀80年代末90 年代初,由于特定歷史原因,將原本是企業的單位冠 上事業單位的

在極度缺水的中國新疆和同樣缺水的內陸國家哈薩克斯坦,水資源競爭利用的矛盾凸現。中哈利用和保護跨界河流聯合委員會,作為當前中國國際河流上第一個國家層次的水務委員會,將會在促進中哈公平合理利用跨國水資源、促進中哈兩國關系和諧發展上作出積極的貢獻。

當前,在致力于水利基礎產業建設的同時,盡快實現水利行業的自身脫貧致富,是每個水利職工密切關注的熱門課題。筆者以四平市的實際為依據,進行了大量思考,提出了許多有益的見解,可供改革借鑒。如果各地各單位的有識之士,特別是領導者都把自己的思考與見解提供出來,加以集思廣益,定能加速水利行業脫貧致富的進程。

房地產評估機構脫鉤改制工作已經開始實施，但從《關于房地產價格評估機構脫鉤改制的通知》（建住房[2000]96號）的文件和下面執行脫鉤改制的情況來看，還有很多的問題值得我們思考。本文也正是基于以上事實提出了作者的觀點和看法。

為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實中央關于水利改革發展的決策部署，推動水利重要領域和關鍵環節改革攻堅，水利部印發了《水利部關于深化水利改革的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

!天津大港區基本概況 天津大港區位于天津市東南部，東臨渤海，南北 長!!"#$%，東西寬&#$%，平均地面高程為’"(%（黃海 高程系）。全區現有行政區劃)(個單位，并有#個大型 國營駐港企業，資產總量達&((多億元，總面積 )))&"*&$%’，總人口&)"##萬人。 大港區由于地處九河下梢，承擔著大青河、子牙 河兩大水系行洪入海的重任，因此境內))河道交錯 縱橫，其中：一級河道&條，長+,"-$%；二級河道*條， 長)#("+$%。這些河道雖然水位較高，常年有水，但 由于水質較差，不能被直接利用，造成河道、水庫蓄 水較少。即使豐水年也只能依靠大港水庫蓄水，同時 受自然環境的影響，每年&月份后水質隨時間的推移 惡化加快，給城鎮供水和工農業生產帶來極大的困 難，水的保證率極低。為確保人蓄飲水和工農業的正 常生產，不斷超量開采地下水，導致地下水位連續下

一、取得的初步成效及存在的問題互助縣是青海省農業大縣,水利工程作為農業的命脈、國民經濟和社會發展的重要基礎設施,在該縣占有十分重要的地位。建國以來,全縣興建了419項大小水利工程,形成了3億多水利固定資產,初步形成了防洪、灌溉、供水、發電等工程體系,在抗御水旱災害,保障經濟社會安全,促進工農業生產持續穩定發展,保護水土資源和改善生態環境等方面發

小型水利工程產權制度改革在全國全面實施以來,取得了很好的效果。從湖南省的實踐看,凡是小型水利工程產權制度改革搞得好的地方,都較好地解決了工程老化、經營粗放、效益衰減和再投入難的問題,普遍受到了干部群眾的歡迎。一、體制創新——小型水利工程產權制度改革的實質所在