1 《取水許可》辦理流程 一、設定依據 《中華人民共和國水法》第48條。 國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》第10條。 二、辦理申請條件 申請取水單位或個人 三、辦理申請資料 1、取水單位或個人鑿井取水申請（正式文件1份）； 2、建設項目立項批準文件（復印件1份）； 3、建設用地規劃許可證（復印件1份）； 4、國有土地使用權證書或國有土地使用權出讓合同（復印件1份）；5、 擬取水地點和范圍的平面地形圖或平面布置圖（復印件1份）。 四、收費依據及標準 寧價商發[2013]71號 五、辦理程序 1、取水單位或者個人持以上第1-5項資料到市政務大廳提出申請； 2、大廳轉交局辦公室由局長簽發后，水政監察大隊初步審核并到實地勘 查； 3、水政監察大隊提出書面審查辦理意見送局長； 4、局長審核批準簽字，下發批復文件，局辦公室將辦理結果送交政務大 廳簽收； 5、公告注冊發

—1— 生產建設項目水土保持方案審批流程圖 申請人到縣行政服務大廳提出申請 鎮平縣水利局接收行政許可申請材料，作出是否受理決定 不屬于許可范疇或不屬于 本機關職權范圍的，不予 受理，并向申請人出具加 蓋本行政機關專用印章和 注明日期的書面憑證 申請材料齊全，符合法定 形式，或申請人按照本行 政機關的要求提交全部 補正申請材料的，水保站 初審。 材料不齊全或不 符合要求，退回修 訂。 水土保持站組織召開技術評審會，對方案進行審查。 編制單位根據審查意見，修改形成生產建設項目水土保持方案報批稿， 申請人報送水土保持站。 鎮平縣水利局作出決定 作出不予許可的決定，印發《不予許可 通知書》說明理由，并告知依法申請 復議、提起行政訴訟的權利。 準予許可，辦理審批文件 鎮平縣水利局送達至申請人 鎮平縣水利局辦結，立卷歸檔

開發建設項目水土保持方案審批 報告書20日，經批準 延長10日。技術評審 時間除外。 注：水土保持方案報告的審批條件： 1、符合有關法律、法規、規章和規范性文件規定； 2、符合《開發建設項目水土保持方案技術規范》等國家、行業的水土保持技術規范、標準； 3、水土流失防治責任范圍明確； 4、水土流失防治措施合理、有效，與周邊環境相協調，并達到主體工程設計深度； 5、水土保持投資估算編制依據可靠、方法合理、結果正確； 6、水土保持監測的內容和方法得當。 7、凡在本縣以市級以上批準開發建設項目的水土保持方案報告書，按水利部令第24號的有 關規定備案，以備監督檢查。 開發建設項目水土保持設施驗收 書面形式通知申報單 位或個人。 依審批條件作 出審查決定。 經批準后的項目如有變 化的，及時修改方案。 受理申請 依據有關法律、法規和技 術規范組織審

開發建設項目水土保持方案審批程序與要求 （水利部2004年12月22日） 一、審批程序 1．建設單位（業主）委托具備水土保持方案編制甲級資質的單位編制相應的《水土保持方 案報告書》。 2．由項目建設主管部門（無主管部門的項目由業主）向水利部（并同時抄送水利部委托的 技術評審單位）報送《關于報審×××水土保持方案報告書（送審稿）的函》以及《水土保持方 案報告書》（送審稿）一式三份，申請水土保持方案報告書（送審稿）的技術評審。 3．水土保持技術評審單位受水利部委托，按照國家關于水土保持的法律法規及技術規范和 要求，組織開展《水土保持方案報告書》（送審稿）的技術評審，包括現場查勘和技術文件評審， 并形成專家評審意見。 4．根據技術評審形成的專家評審意見，由業主組織《水土保持方案報告書》編制單位對《水 土保持方案報告書》（送審稿）進行修改、補充和完善，

一、開發建設項目水土保持方案審批 1審批依據 （1）《中華人民共和國水土保持法》第十九條； （2）《中華人民共和國水土保持法實施條例》第十四條； （3）江西省實施《中華人民共和國水土保持法》辦法第十六條； （4）《環境影響評價法》第十七條； （5）《建設項目環境保護條例》第八條； （6）《開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定》（水利部令第5號， 根據《水利部關于修改部分水利行政許可規章的決定》修改）。 2審批機關 江西省水利廳 3審批條件 （1）申請人范圍 涉及江西省境內開發建設項目水土保持方案的建設單位 （2）準予行政許可的條件 ①符合有關法律、法規、規章和規范性文件規定； ②符合《開發建設項目水土保持技術規范》等國家、行業的水土保持技術 規范、標準； ③符合《水利部關于嚴格開發建設項目水土保持方案審查審批工作的通知》 （水保[2007]184號）； ④水土流失防治責任

開發建設項目水土保持方案審批申請表 受理編號：年號 申請審批機關 開發建設項目 水土保持方案名稱 備注（行業類 別）： 水土保持方案編制單位 及其證書編號 開發建設項目規模 開發建設項目建設地點 開發建設項目總投資 （萬元） 開發建設項目土建工程投資 （萬元） 技術評審日期及單位 技術評審 意見文號 水土保持方案申報單位 （開發建設單位） 負責人： （單位蓋章） 年月日 開發建設單位聯 系人姓名及電話 受理登記 （本項目由受理機關工作人 員填寫） 受理人員： 受理日期：年月日 備注：本表一式兩份，一份為申請審批機構留存的受理憑證，一份 為開發建設單位留存的受理回執。

-1- 開發建設項目水土保持方案審批 實施辦法 一、項目名稱：開發建設項目水土保持方案審批；項目 編碼： 二、審批項目依據：《水土保持法》、《開發建設項目 水土保持方案管理辦法》（水利部、國家計委、國家環保 總局水保[1994]513號） 三、行政許可（審批）申請受理機關：縣水利局。 四、行政許可決定機關：相應級別的水行政機關。 五、行政許可數量及方式：無數量限制，通過縣政務中 心直接向水行政主管部門申請。 六、行政許可條件： 1、開發建設項目有關主管部門的批文（即同意建設該 項目）。 2、有相應設計資質的設計單位編制的水土保持方案報 告書（或報告表）。 3、編制的方案符合水土保持要求。 七、申請材料： 1、開發建設項目單位水土保持方案審批申請表。 -2- 2、開發建設項目有關主管部門的批文（即同意建設該 項目） 3、有相應設計資質的設計單位編制的水土保

1/1 伊旗境內開發建設項目水土保持方案審批流程圖 （行政許可） 處理、反饋 投訴、舉報 不同意同意 《開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定》第四條第二款凡征占地面積在公頃以上或者挖填土石方總量在萬立方米以上的開發建設項目，應當編報水 土保持方案報告書；其他開發建設項目應當編報水土保持方案報告表。 第九條開發建設單位或者個人要求審批水土保持方案的，應當向有審批權的水行政主管部門提交書面申請和水土保持方案報告書或者水土保持方案報告表各 一式份。 有審批權的水行政主管部門受理申請后，應當依據有關法律、法規和技術規范組織審查，或者委托有關機構進行技術評審。水行政主管部門應當自受理水土保 持方案報告書審批申請之日起日內，或者應當自受理水土保持方案報告表審批申請之日起日內，作出審查決定。但是，技術評審時間除外。對于特殊性質或者特大型 開發建設項目的水土保持方案報告書，日內不能作出審查

開發建設項目水土保持方案及驗收審批流程圖 申請人 遞交申請材料 辦事中心 移交申請材料 工程管理科 形成報批文本 工程管理科受理審批項目 組織現場勘察 起草審批文件 科室領導審校 總工室審稿 局主管領導審核 局領導許可決定 辦事中心打印文書并送達 不予受理 不予受理 申請人 告知補正資料

開發建設項目水土保持方案驗收審批流程圖 5個工作日內 轉報轉報 自受理申請之日起30個工作日內 開發建設項目水土保持方案驗收條件完全具備及報送資 料齊全 申請 省政務中心水利窗口縣（區）行政主 管部門視審意 見 1、現場勘測專家評審 （10個工作日） 2、審批（20個工作日） 市政務中心 水利窗口受理 資料： ①~⑥ 省級以上水行政管 理部門受理 1、不受理或未批 準書面告知理由 和依據 2、批準見批文送 達申請人 3、送交省水利廳 本案 市水行政部門 初審意見 審批

開發建設項目水土保持設施驗收技術評估是依據相關水土保持技術標準和批復的水土保持方案及其設計文件,對水土保持方案落實情況、水土保持措施及投資、水土流失防治工作及防治效果等方面進行評估,其中評估范圍和資金使用相對批復的水土保持方案易發生變化,應根據實際情況對所做調整進行詳細說明。六項指標是評估的重點。評估過程做到對象全面,重點突出,為水土保持設施的行政驗收做好準備。

開發建設項目水土保持設施驗收管理辦法 （2002年10月14日水利部令第16號公布根據2005年7月8日水利部令第24號《水 利部關于修改部分水利行政許可規章的決定》修改） 第一條為加強開發建設項目水土保持設施的驗收工作，根據《中 華人民共和國水土保持法》及其實施條例，制定本辦法。 第二條本辦法適用于編制水土保持方案報告書的開發建設項 目水土保持設施的驗收。編制水土保持方案報告表的開發建設項目水 土保持設施的驗收，可以參照本辦法執行。 第三條開發建設項目所在地的縣級以上地方人民政府水行政 主管部門，應當定期對水土保持方案實施情況和水土保持設施運行情 況進行監督檢查。 第四條開發建設項目水土保持設施經驗收合格后，該項目方可 正式投入生產或者使用。 第五條縣級以上人民政府水行政主管部門或者其委托的機構， 負責開發建設項目水土保持設施驗收工作的組織實施和監督管

關于開發建設項目水土保持設施驗收技術評估工作的思考

開發建設項目水土保持設施驗收管理辦 法 （2002年10月14日水利部令第16號公布根據2005年7月8 日《水利部關于修改部分水利行政許可規章的決定》修改） 第一條為加強開發建設項目水土保持設施的驗收工作，根 據《中華人民共和國水土保持法》及其實施條例，制定本辦法。 第二條本辦法適用于編制水土保持方案報告書的開發建 設項目水土保持設施的驗收。 編制水土保持方案報告表的開發建設項目水土保持設施的 驗收，可以參照本辦法執行。 第三條開發建設項目所在地的縣級以上地方人民政府水 行政主管部門，應當定期對水土保持方案實施情況和水土保持設 施運行情況進行監督檢查。 第四條開發建設項目水土保持設施經驗收合格后，該項目 方可正式投入生產或者使用。 第五條縣級以上人民政府水行政主管部門或者其委托的 機構，負責開發建設項目水土保持設施驗收工作的組織實施和監 督管理。 縣級以上人

　　型與防洪標準[j].四川水利,2004(3):55-56. [2]王燦,任元.駐信高速公路棄渣場的治理[j].中國水土保 持,2002(11):34. [3]操昌碧.水利水電工程棄渣場水土保持工程措施研究[j]. 水電站設計,2001,17(4):39-41. [4]田淮.鷓鴣山隧道西洞口溝道型堆渣場防護設計[j].四 川水利,2007,28(1):24-26. [作者簡介]趙芹(1976-),女,安徽淮北市人,高級工程師,博 士,主要從事水土保持監測及監理工作。 [收稿日期]2009-04-09 (責任編輯　孫占鋒) 開發建設項目水土保持方案實施 中存在的問題及對策 賈天會,張東為,李　菲 (遼寧省水土保持研究所,

附表1： 開發建設項目水土保持方案分類管理目錄 項目類別編制水土保持方案報告書 編制水土保持方 案報告表 交通 運輸 公路建設全部/ 鐵路建設全部/ 機場建設全部/ 港口、碼頭 開挖土石方量5萬立方米（含） 以上 開挖土石方量5萬立方米以下 汽車站、火車站、停車場 占地面積10萬（含）平方米以 上 占地面積10萬平方米以下 橋梁工程（無連接線）/全部 水利 設施 水庫、塘壩庫容10萬立方米（含）以上庫容10萬立方米以下 水閘大型中小型 引水工程 開挖土石方量5萬立方米（含） 以上 開挖土石方量5萬立方米以下 圍墾、堤防 取料場地2處（含）以上或施 工道路有挖方路塹 取料場地不到2處且施工道路 無挖方路塹 電力 生產 供應 火力發電，抽水蓄能，核力發電，水 力發電，風力發電，潮汐發電，熱電 廠 全部/ 輸變電工程及電力供應220kv（含

關于開發建設項目水土保持方案編制的思考 張華明 1 ,武藝 1 ,朱小勇 2 (1.江西省水土保持科學研究所,江西南昌330029;2.北京林業大學測繪與3s技術中心,北京100083) [關鍵詞]水土保持方案;編制;開發建設項目 [摘要]對照開發建設項目水土保持技術規范、開發建設項目水土流失防治標準等新國標的要求,結合方案編制 工作的具體實踐,對項目概況、項目區概況、主體工程分析評價、水土流失預測等12個章節的內容談了自己的認識。 [中圖分類號]s157[文獻標識碼]c[文章編號]1000-0941(2010)04-0032-04 為保護生態環境、防止開發建設項目造成的水土流失,國 家于1991年頒布了水土保持法并確立了開發建設項目水土保 持方案報批制度。

開發建設項目水土保持方案技術審查要點 1 水利部水土保持監測中心文件 水保監［2008］8號簽發人：郭索彥 關于印發《開發建設項目水土保持方案技術審查要點》的通知 各位水土保持方案評審專家： 為更好地貫徹執行新頒布的國家標準《開發建設項目水土保持技術規范》(gb50433—2008)和《開 發建設項目水土流失防治標準》(gb50434—2008)，提高水土保持方案技術審查水平，我中心根據新標準 要求，結合近兩年方案編制和審查中存在的主要問題，起草了開發建設項目水土保持方案技術審查要點， 并于2007年在北京主持召開了開發建設項目水土保持方案評審專家高級研討會．會議學習了新標準，對 方案技術審查要點進行了深入、細致地研討．經部分編制單位試用后進一步討論修改完善，最終形成了 《開發建設項目水土保持方案技術審查要點》。現印發你們，請于2008年7月1日起執行． 附件：

開發建設項目水土保持方案技術審查要點 作者：水利部水土保持監測中心，monitoringcenterofsoilandwaterconservationof ministryofwaterresources 作者單位： 刊名： 中國水土保持 英文刊名：soilandwaterconservationinchina 年，卷(期)：2008，(9) 被引用次數：0次 本文鏈接：http://d.wanfangdata.com.cn/periodical_zgstbc200809003.aspx 授權使用：黔南民族師范學院(gnnzsfxy)，授權號：a812bca4-0c54-43c1-87c0-9ef3015b5309 下載時間：2011年5月30日

開發建設項目水土保持方案概（估）算編制講稿（實例） 2007年4月26日 第一章、建設類開發建設項目水保概（估）算編制實例 例如：曲靖某電廠500kv送出工程水保投資估算 7.1.1編制原則 （1）為了和主體工程估算編制保持一致，工程水土流失防治投資估 算編制采用主體工程估算的編制依據、原則和方法，不足部分按水利部 水總[2003]67號文頒布的《水土保持工程估算（估）算編制規定》進行 補充； （2）主要材料預算價格按照主體工程的材料預算價格計入； （3）水土保持工程設施的施工方法按常規施工組織考慮； （4）對于主體工程設計中已有的排水溝、擋墻及綠化措施費用，在 水土保持總估算中予以說明； （5）根據工程情況計列施工期臨時水土保持措施費； 7.1.2編制依據 （1）水利部水總[2003]67號文頒布的《水土保持工程概（估）算 編制規定》和《水土保持工程概算編制定額》；

開發建設項目水土保持方案管理辦法

水土保持是開發建設項目立項過程中的重要內容，對于保持項目周邊生態環境、防止水土流失問題等有著重要的意義。但是，在當前開發建設項目水土保持方案編制中，由于受市場競爭、方案設計單位資質等原因的影響，導致出現了較多的問題。本文就對開發建設項目水土保持方案編制中常見的問題進行介紹，分析了其發生的原因，并提出相應的解決措施，以提高方案編制的水平，保證開發建設項目的順利開展。