住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》 的通知 各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局： 為了規(guī)范建筑工程施工承發(fā)包活動(dòng)，保證工程質(zhì)量和施工安全，有效遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn) 包、違法分包及掛靠等違法行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序和建設(shè)工程主要參與方的合法權(quán)益，我 部制定了《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你 們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)我部。 中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 2014年8月4日 建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行） 第一條為了規(guī)范建筑工程施工承發(fā)包活動(dòng)，保證工程質(zhì)量和施工安全，有效遏制違法 發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序和建設(shè)工程主要參與方的合法 權(quán)益，根據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》

來(lái)源網(wǎng)絡(luò) 《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》釋義(征求意見(jiàn)稿) (2014-10-2209:25:51) 前言 8月4日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處 管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定查處辦法》。為了便于大家正確理解《認(rèn)定查處辦法》 條文的具體含義，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司組織有關(guān)人員，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī) 定，結(jié)合文件起草過(guò)程中對(duì)有關(guān)問(wèn)題的分析研判，起草了《認(rèn)定查處辦法》的條文釋義， 供大家參考。 第一條為了規(guī)范建筑工程施工承發(fā)包活動(dòng)，保證工程質(zhì)量和施工安全，有效遏制違法 發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序和建設(shè)工程主要參與方的合 法權(quán)益，根據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》以及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合建筑

建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行） 第一條為了規(guī)范建筑工程施工承發(fā)包活動(dòng)，保證工程質(zhì)量和施工安全，有效遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、 違法分包及掛靠等違法行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序和建設(shè)工程主要參與方的合法權(quán)益，根據(jù)《建筑法》、《招 標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》以及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《招標(biāo)投標(biāo) 法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合建筑活動(dòng)實(shí)踐，制定本辦法。 第二條本辦法所稱建筑工程，是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。 第三條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理全國(guó)建筑工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行 為的認(rèn)定查處工作。 縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包 及掛靠等違法行為的認(rèn)定查處工作。 第四條本辦法所稱違法發(fā)包，是指建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個(gè)人，或者 肢解發(fā)包等違

附件2：建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為問(wèn)題線索及處理情況匯總表

建市[2014]118號(hào) 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試 行）》的通知 各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局： 為了規(guī)范建筑工程施工承發(fā)包活動(dòng)，保證工程質(zhì)量和施工安全，有效遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為，維 護(hù)建筑市場(chǎng)秩序和建設(shè)工程主要參與方的合法權(quán)益，我部制定了《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試 行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)我部。 中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 2014年8月4日 建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行） 第一條為了規(guī)范建筑工程施工承發(fā)包活動(dòng)，保證工程質(zhì)量和施工安全，有效遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法 行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序和建設(shè)工程主要參與方的合法權(quán)益，根據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法

建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn) 定查處管理辦法（試行） 第一條為了規(guī)范建筑工程施工承發(fā)包活動(dòng)，保證工程質(zhì)量和施工安全，有 效遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序和建設(shè) 工程主要參與方的合法權(quán)益，根據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》以及《建 設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 等法律法規(guī)，結(jié)合建筑活動(dòng)實(shí)踐，制定本辦法。 第二條本辦法所稱建筑工程，是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。 第三條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理全國(guó)建筑工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、 違法分包及掛靠等違法行為的認(rèn)定查處工作。 縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程 違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的認(rèn)定查處工作。 第四條本辦法所稱違法發(fā)包，是指建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì) 條件的單位或個(gè)人，或者

8月4日,住建部出臺(tái)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)》,將嚴(yán)懲重罰建筑工程施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。該辦法自2014年10月1日起施行。該辦法明確了違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的認(rèn)定辦法,要求縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門加大執(zhí)法力度,對(duì)在實(shí)施建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理等工作中發(fā)現(xiàn)的違法行為,依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定,并依法予以行政處罰。對(duì)認(rèn)定有違

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 關(guān)于印發(fā)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn) 定查處管理辦法（試行）》的通知 各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) 建設(shè)局： 為了規(guī)范建筑工程施工承發(fā)包活動(dòng)，保證工程質(zhì)量和施工安 全，有效遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為，維 護(hù)建筑市場(chǎng)秩序和建設(shè)工程主要參與方的合法權(quán)益，我部制定了 《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試 行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題， 請(qǐng)及時(shí)報(bào)我部。 中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 2014年8月4日 建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管 理辦法（試行） 第一條為了規(guī)范建筑工程施工承發(fā)包活動(dòng)，保證工程質(zhì)量 和施工安全，有效遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法 行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序和建設(shè)工程主要參與方的合法權(quán)益，根 據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、

《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》釋義 建筑市場(chǎng)監(jiān)管司 前言 2014年8月4日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《建筑工程施工 轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》（建市〔2 014〕118號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定查處辦法》。為了便于大家正確 理解《認(rèn)定查處辦法》條文的具體含義，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市 場(chǎng)監(jiān)管司組織有關(guān)人員，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合文件起 草過(guò)程中對(duì)有關(guān)問(wèn)題的分析研判，起草了《認(rèn)定查處辦法》的條 文釋義，供大家參考。 第一條為了規(guī)范建筑工程施工承發(fā)包活動(dòng)，保證工程質(zhì)量 和施工安全，有效遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法 行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序和建設(shè)工程主要參與方的合法權(quán)益，根 據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》以及《建設(shè)工程質(zhì) 量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《招標(biāo)投標(biāo)法 實(shí)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合建

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。直轄市建委。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：為便于各地準(zhǔn)確理解我部印發(fā)的《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》（建市[2014]118號(hào)），我司組織起草了辦法的釋義，現(xiàn)印發(fā)給你們。在執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)與我司施工監(jiān)管處聯(lián)系。

建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法 （試行） 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司（建市[2014]118號(hào)） 第一條為了規(guī)范建筑工程施工承發(fā)包活動(dòng)，保證工程 質(zhì)量和施工安全，有效遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛 靠等違法行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序和建設(shè)工程主要參與方的 合法權(quán)益，根據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》 以及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理 條例》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合建筑活 動(dòng)實(shí)踐，制定本辦法。 第二條本辦法所稱建筑工程，是指房屋建筑和市政基 礎(chǔ)設(shè)施工程。 第三條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理全國(guó)建筑 工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的認(rèn)定查 處工作。 縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本 行政區(qū)域內(nèi)建筑工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違 法行為的認(rèn)定查處工作。 第四條本辦法所稱違法發(fā)包，是

索引號(hào)：000013338/2014-00409主題信息：建筑市場(chǎng) 發(fā)文單位：中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部生成日期：2014年08月04日 文件名稱： 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等 違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》的通知 有效期：2014年10月01日生效 文號(hào)：建市[2014]118號(hào)主題詞： 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法 （試行）》的通知 治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局： 規(guī)范建筑工程施工承發(fā)包活動(dòng)，保證工程質(zhì)量和施工安全，有效遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序和建設(shè)工程主要參 我部制定了《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)我 中華人民

來(lái)源網(wǎng)絡(luò) 《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》釋義(征求意見(jiàn)稿) (2014-10-2209:25:51) 前言 8月4日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處 管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定查處辦法》。為了便于大家正確理解《認(rèn)定查處辦法》 條文的具體含義，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司組織有關(guān)人員，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī) 定，結(jié)合文件起草過(guò)程中對(duì)有關(guān)問(wèn)題的分析研判，起草了《認(rèn)定查處辦法》的條文釋義， 供大家參考。 第一條為了規(guī)范建筑工程施工承發(fā)包活動(dòng)，保證工程質(zhì)量和施工安全，有效遏制違法 發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序和建設(shè)工程主要參與方的合 法權(quán)益，根據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》以及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合建筑

一、工程分包的概念和必須具備的條件工程分包是指承包人按合同約定,報(bào)經(jīng)監(jiān)理工程師審查并取得業(yè)主批準(zhǔn),將其承包合同中的一部分工程或?qū)I(yè)項(xiàng)目發(fā)包給其他企業(yè)施工的工程承包方式。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,合法的工程分包須具備以下四個(gè)條件:總承包合同要有約定,沒(méi)有約定的必須報(bào)建設(shè)方認(rèn)可;分包的內(nèi)容不屬于主體結(jié)構(gòu)工程和關(guān)鍵性工作;分包企業(yè)應(yīng)具備承擔(dān)相應(yīng)工程的資質(zhì);分包企業(yè)不得將工程再次分包。

2017年二季度各地建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況匯總表

近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布2017年二季度建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況。二季度共排查出2867個(gè)項(xiàng)目存在各類建筑市場(chǎng)違法行為。其中,存在違法發(fā)包行為的項(xiàng)目217個(gè);存在轉(zhuǎn)包行為的項(xiàng)目56個(gè);存在違法分包行為的項(xiàng)目97個(gè);存在掛靠行為的項(xiàng)目94個(gè);存在\"未領(lǐng)施工許可證先行開(kāi)工\"等其它市場(chǎng)違法行為的項(xiàng)目2403個(gè)。

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：為了規(guī)范建筑工程施工承發(fā)包活動(dòng)，保證工程質(zhì)量和施工安全，有效遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序和建設(shè)工程主要參與方的合法權(quán)益，我部制定了《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)我部。

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：為了規(guī)范建筑工程施工承發(fā)包活動(dòng)，保證工程質(zhì)量和施工安全，有效遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序和建設(shè)工程主要參與方的合法權(quán)益，我部制定了《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)我部。

附件4：湖南省建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系表

附件1：湖南省建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)自查表

附件3：湖南省建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為檢查情況匯總表

建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法 第一條為規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包活動(dòng)中違法行為的認(rèn)定、查處和管理，保證工程質(zhì)量和施工 安全，有效遏制發(fā)包與承包活動(dòng)中的違法行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序和建筑工程主要參與方的合法權(quán)益，根 據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)合同法》《建設(shè)工程質(zhì)量 管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，以及《全 國(guó)人大法工委關(guān)于對(duì)建筑施工企業(yè)母公司承接工程后交由子公司實(shí)施是否屬于轉(zhuǎn)包以及行政處罰兩年追溯 期認(rèn)定法律適用問(wèn)題的意見(jiàn)》（法工辦發(fā)〔2017〕223號(hào)），結(jié)合建筑活動(dòng)實(shí)踐，制定本辦法。 第二條本辦法所稱建筑工程，是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、 管道、設(shè)備安裝工程。 第三條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)全國(guó)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為的認(rèn)定查處