日前，經中華人民共和國建設部第568號公告，“建設部關于公布核準的工程勘察設計企業、建筑業企業、工程監理企業及工程招標代理機構資格結果的公告”，水電建設集團公司總部喜獲水利水電工程施工總承包特級企業資質。為滿足水電建設集團公司戰略發展的需要。水電建設集團公司于2006年6月份向建設部提出水利水電施工總承包特級企業資質的申請，并提供申報材料；經建設部、水利部審核，予以通過。到目前為止。包括子企業（水電三局、四局、五局、七局、八局、十一局、十四局），水電建設集團公司共有8個特級企業資質。

為規范對施工總承包特級企業的資質管理，建設部于2007年3月13日發布《施工總承包企業特級資質標準》（以下簡稱《標準》），《標準》自頒布之日起施行，原《建筑業企業資質等級標準》（建建[2001]82號）中施工總承包特級資質標準同時廢止。

附件2： 施工總承包企業特級資質信息化考評表 一、考評原則 1、應用為主。企業可根據自身的實際情況自主選擇軟件產品。 同時不要過分追求系統功能，信息化考評重在考察企業信息系 統的應用情況。對于不具備上網條件的偏遠地區或海外地區工 程，企業可根據自身的管理需要，自行確定數據的填報方式及 錄入時間。 2、強調效果。企業應重視信息化建設規劃以及標準體系建設， 重在考察企業信息化應用成效、系統功能和在工作效率、管理 水平等方面的提升。 3、遵守誠信。企業必須按照考評要求，如實提供企業信息化 資料。對于提供虛假資料的企業，信息化考評專家組應及時上 報有關主管部門。 二、考評范圍 檔案管理只對近兩年（以申報日期往前推算）的竣工項目進 行考評；項目管理只對在建項目進行考評。信息化考評涉及項目 的年度結算收入應與特級資質申報材料中的相關數據一致（對于 邊遠地區、國外工程、3000萬以下的

施工總承包特級企業是我國建筑業企業的龍頭,其市場行為是否與其自身的資質和能力相匹配,影響建筑市場秩序和建筑行業的健康發展。文章在界定建筑業企業市場交易資質匹配概念的基礎上,選取\"中標次數\"、\"中標率\"、\"中標總金額\"、\"平均單位標段強度\"、\"中標次數修正指標\"、\"中標次數百分比修正指標\

為規范對施工總承包特級企業的資質管理,建設部于2007年3月13日發布《施工總承包企業特級資質標準》(以下簡稱《標準》),《標準》自頒布之日起施行,原《建筑業企業資質等級標準》

1 施工總承包企業特級資質標準 （征求意見稿） 申請特級資質，必須具備以下條件： 一、企業資信能力 1、企業注冊資本金3億元以上。 2、企業凈資產3.6億元以上。 3、企業本專業上繳營業稅連續三年在5000萬元以上。 4、企業銀行授信額度連續三年在5億元以上。 二、企業主要管理人員和專業技術人員要求 1、企業經理具有10年以上從事工程管理工作經歷。 2、總工程師具有工程序列高級職稱及一級注冊建造師或 注冊工程師執業資格；主持完成過兩項及以上施工總承包一級 資質要求的代表工程或甲級設計資質要求的代表工程或合同 額2億元以上的工程總承包項目。 3、財務負責人具有高級會計師職稱及注冊會計師執業資 格。 4、企業具有一級建造師（一級項目經理）50人以上。 5、企業具有符合本行業甲級設計資質要求的專業技術人 員。 三、科技進步水平 1、企業具有省部級以上技術（研發）中心。 2、

《施工總承包企業特級資質標準》即將實施,該標準突出了企業資質能力、人員素質和科技進步等方面的要求,對國內建筑企業發展起到引領戰略轉型和推動科技進步的積極作用。然而其科學性、規范性和標準性還有待商榷和探討,其在營業稅、年授信額度、財務負責人、注冊一級建造師、甲級設計人才、科技等方面的要求存在缺陷。但不論該標準是與非,其實施體現了國家對建筑施工企業發展的新要求,指明了新方向,要求企業必須實現戰略轉型,在成本領先、差異化和專業化上下苦功,創造獨特的、有利的企業經營管理模式,建立企業長期競爭優勢,以獲得持續發展的"令牌"。筆者就此進行深入思考并提出見解。

對施工企業來講,有資質才能承擔工程項目,獲得收入,而有高級的資質才能承擔技術含量高的工程項目,獲得更好的收入,因此資質意味著生存的資本,特級資質是中國建筑企業的最高等級,獲得特級資質,相當于獲得了一張行業"特別通行證",市場發展空間將更為廣闊。

住房和城鄉建設部發布《施工總承包企業特級資質標準》(征求意見稿)(以下簡稱《特級征求意見稿》),就新版的\"施工總承包企業特級資質標準\"公開征求意見.具體內容如下.

企業的信息化應用水平是企業自身管理水平的真實體現,它必須建立在企業的日常經營管理體系上,它的核心是企業管理的體制、機制和制度。

1/16 施工總承包企業及專業承包企業承包范圍 （一）施工總承包序列資質標準 1建筑工程施工總承包企業承包工程范圍 一級資質：可承擔單項合同額3000萬元以上的下列建筑工程的施工： （1）高度200米以下的工業、民用建筑工程； （2）高度240米以下的構筑物工程。 二級資質：可承擔下列建筑工程的施工： （1）高度100米以下的工業、民用建筑工程； （2）高度120米以下的構筑物工程； （3）建筑面積4萬平方米以下的單體工業、民用建筑工程； （4）單跨跨度39米以下的建筑工程。 三級資質：可承擔下列建筑工程的施工： （1）高度50米以下的工業、民用建筑工程； （2）高度70米以下的構筑物工程； （3）建筑面積1.2萬平方米以下的單體工業、民用建筑工程； （4）單跨跨度27米以下的建筑工程。 2公路工程施工總承包企

擁有公路工程施工總承包企業特級資質企業 0059a0021111010101中國路橋(集團)總公司周紀昌公路工程施工總承包特級⑴市政 公用工程施工總承包壹級⑵橋梁工程專業承包壹級⑶公路路面工程專業承包壹級⑷公路路 基工程專業承包壹級⑸公路交通工程專業承包交通安全設施資質⑹公路交通工程專業承包 通信、監控、收費綜合系統工程資質 0060a0021111010501路橋集團第一公路工程局侯金龍公路工程施工總承包特級⑴市 政公用工程施工總承包壹級⑵房屋建筑工程施工總承包貳級⑶橋梁工程專業承包壹級⑷公 路路面工程專業承包壹級⑸公路路基工程專業承包壹級⑹公路交通工程專業承包交通安全 設施資質 0061a0021142010201中港第二航務工程局金良公路工程施工總承包特級⑴港口與 航道工程施工總承包壹級⑵市政公用工程施工總承包壹級⑶公路路基工程專業承包壹級⑷ 公路

文章結合筆者多年工作的實踐經驗,分析了目前施工總承包企業的資金困難問題,進而在資金調控和監控等措施方面提出了一些看法與建議。

施工企業不同于工業企業，它有著自身的特點，它是一個以工程收入為主要收入來源的經營單位。現階段我國經濟處于迅速發展的階段，國家投入了大量的資金大搞基礎建設，給施工企業帶來的前所未有的發展機會。但是同時我們也要看到施工企業的利潤卻在不斷壓縮，施工行業的競爭也日益激烈，各種困難擺在施工企業的面前。作為施工總承包企業，業主對企業壓價，分包方讓企業讓利，甚至還需要墊付資金；安全、質量、勞務糾紛等各種風險的存在無疑都加大我們的施工成本，致使總承包企業的資金緊張，利潤微薄。在這種情況下，企業提高管理水平和進行納稅策劃來緩解壓力，提高競爭力，擴大利潤空間顯得越來越重要了。納稅策劃必須在合法合規的前提下遵循成本效益的原則對經濟事務做出預見性規劃。筆者結合實踐經驗和相關法律，詳細闡述了對營業稅、個人所得稅、印花稅、資源稅等各項稅種納稅策劃的思路和建議，對與之相關的經營管理提出自己的看法。

施工總承包企業特級資質標準 申請特級資質，必須具備以下條件： 一、企業資信能力 1、企業注冊資本金3億元以上。 2、企業凈資產3.6億元以上。 3、企業近三年上繳建筑業營業稅均在5000萬元以上。 4、企業銀行授信額度近三年均在5億元以上。 二、企業主要管理人員和專業技術人員要求 1、企業經理具有10年以上從事工程管理工作經歷。 2、技術負責人具有15年以上從事工程技術管理工作經歷，且具有工程序列高級職稱及一級注冊建造 師或注冊工程師執業資格；主持完成過兩項及以上施工總承包一級資質要求的代表工程的技術工作或甲級 設計資質要求的代表工程或合同額2億元以上的工程總承包項目。 3、財務負責人具有高級會計師職稱及注冊會計師資格。 4、企業具有注冊一級建造師（一級項目經理）50人以上。 5、企業具有本類別相關的行業工程設計甲級資質標準要求的專業技術人員。 三、科技進步水平 1、

1 附件二： 建筑業企業施工總承包特級資質標準信息化考評細則（修訂） 一、考評原則 1.應用為主、功能為輔。考評企業信息化，不要過分追求系統功能，只要企業達到考評標準的主要功能要求，重在考察企業信 息系統的應用情況。對于那些企業投入大量資金建立的信息系統，而在企業日常管理中得不到真正應用的現象，尤其是只為 申報企業資質建立信息系統的行為，要堅決反對。 2.強調效果。考評企業信息化，重在考察信息化對企業工作效率、管理水平等方面的提升，防止將企業信息化做成?面子工程?。 3.注重內容，避免教條。考評企業信息化，主要評價企業信息系統的功能及其內涵是否滿足本標準的要求。對于那些功能名稱 和按照各自企業的管理流程建立的，且與本標準功能編排不一致的信息系統，以及能夠達到本標準功能主要要求且非本標準 限定的基礎設施、網絡環境和安全保障等，都不應作為扣分的依據。 4.重視規劃，建好標準

1 建筑業企業施工總承包特級資質標準信息化考評細則 一、考評原則 1.應用為主、功能為輔。考評企業信息化，不要過分追求系統功能，只要企業達到考評標準的主要功能要求，重在考察企業信息系統 的應用情況。對于那些企業投入大量資金建立的信息系統，而在企業日常管理中得不到真正應用的現象，尤其是只為申報企業資質， 建立信息系統的行為，要堅決反對。 2.強調效果。考評企業信息化，重在考察信息化對企業工作效率、管理水平等方面的提升，防止將企業信息化做成?面子工程?。 3.注重內容，避免教條。考評企業信息化，主要評價企業信息系統的功能及其內涵是否滿足本標準的要求。對于那些功能名稱和按照 各自企業的管理流程建立的，且與本標準功能編排不一致的信息系統，以及能夠達到本標準功能主要要求且非本標準限定的基礎設 施、網絡環境和安全保障等，都不應作為扣分的依據。 4.重視規劃，建好標準。考評企業

住房和城鄉建設部發布《施工總承包企業特級資質標準》(征求意見稿)(以下簡稱《特級征求意見稿》),就新版的\"施工總承包企業特級資質標準\"公開征求意見。具體內容如下。一、企業資信能力(一)企業凈資產6億元以上。(二)企業近三年營業收入均在50億元以上。(三)企業銀行授信額度近三年均在10億元以上。(四)企業未被列入失信被執行人名單。(五)近三年未被列入行賄犯罪檔案。(申報公路工程特級資質的企業,行業

1 建筑業企業施工總承包特級資質標準信息化考評細則 一、考評原則 1.應用為主、功能為輔。考評企業信息化，不要過分追求系統功能，只要企業達到考評標準的主要功能要求，重在考察企業信息系統 的應用情況。對于那些企業投入大量資金建立的信息系統，而在企業日常管理中得不到真正應用的現象，尤其是只為申報企業資質 建立信息系統的行為，要堅決反對。 2.強調效果。考評企業信息化，重在考察信息化對企業工作效率、管理水平等方面的提升，防止將企業信息化做成?面子工程?。 3.注重內容，避免教條。考評企業信息化，主要評價企業信息系統的功能及其內涵是否滿足本標準的要求。對于那些功能名稱和按照 各自企業的管理流程建立的，且與本標準功能編排不一致的信息系統，以及能夠達到本標準功能主要要求且非本標準限定的基礎設 施、網絡環境和安全保障等，都不應作為扣分的依據。 4.重視規劃，建好標準。考評企業信息

附件2： 施工總承包企業特級資質信息化考評表 一、考評原則 1、應用為主。企業可根據自身的實際情況自主選擇軟件產品。 同時不要過分追求系統功能，信息化考評重在考察企業信息系統的應 用情況。對于不具備上網條件的偏遠地區或海外地區工程，企業可根 據自身的管理需要，自行確定數據的填報方式及錄入時間。 2、強調效果。企業應重視信息化建設規劃以及標準體系建設， 重在考察企業信息化應用成效、系統功能和在工作效率、管理水平等 方面的提升。 3、遵守誠信。企業必須按照考評要求，如實提供企業信息化資 料。對于提供虛假資料的企業，信息化考評專家組應及時上報有關主 管部門。 二、考評范圍 檔案管理只對近兩年（以申報日期往前推算）的竣工項目進行考 評；項目管理只對在建項目進行考評。信息化考評涉及項目的年度結 算收入應與特級資質申報材料中的相關數據一致（對于邊遠地區、國 外工程、300

為規范對施工總承包特級企業的資質管理，引導企業成為技術含量高、融資能力強、管理水平高的龍頭企業，促進建筑業企業向工程總承包發展，建設部2007年3月13日發布《施工總承包企業特級資質標準》（以下簡稱“標準”）。“標準”自頒布之日起施行，原《建筑業企業資質等級標準》（建[2001]82號）中施工總承包特級資質標準同時廢止。

施工總承包企業特級資質標準 建設部關于印發《施工總承包企業特級資質標準》的通知 （建市[2007]72號） 各省、自治區建設廳，直轄市建委，山東、江蘇省建管局，國務院有關部門建設司，總后營 房部工程局，新疆生產建設兵團建設局： 為規范對施工總承包特級企業的資質管理，引導企業成為技術含量高，融資能力強，管 理水平高的龍頭企業，促進建筑業企業向工程總承包發展，我們組織對《建筑業企業資質等 級標準》（建建[2001]82號）中施工總承包特級資質標準進行了修訂。現將修訂后的《施工 總承包企業特級資質標準》印發給你們，請遵照執行。 本標準自頒布之日起施行，原《建筑業企業資質等級標準》（建建[2001]82號）中施工 總承包特級資質標準同時廢止。 中華人民共和國建設部 二〇〇七年三月十三日 施工總承包企業特級資質標準 申請特級資質，必須具備以下條件： 一、企業資信能力 1、企