一、引言2000年1月1日《招標投標法》施行以來,對規范市場秩序和鼓勵競爭起到了積極作用。但在實踐中也出現了一些規避法律、違反基本建設程序的實例。為此,2004年,最高人民法院出臺了《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋(2004)14號)(以下簡稱\"司法解釋\")。該司法解釋第二十一條規定:當事人就同

本文將建設工程中“黑白合同”法律適用問題分補充協議、標前合同、標后合同三種情況進行討論。對這三種情況的發生形式、原因、效力、法律適用分別進行闡述。

中華人民共和國招標投標法實施條例 中華人民共和國國務院令 第613號 《中華人民共和國招標投標法實施條例》已經2011年11月30日國務院第183次常務 會議通過，現予公布，自2012年2月1日起施行。 總理溫家寶 二○一一年十二月二十日 中華人民共和國招標投標法實施條例 第一章總則 第一條為了規范招標投標活動，根據《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱招標 投標法），制定本條例。 第二條招標投標法第三條所稱工程建設項目，是指工程以及與工程建設有關的貨物、 服務。 前款所稱工程，是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝 修、拆除、修繕等；所稱與工程建設有關的貨物，是指構成工程不可分割的組成部分，且為 實現工程基本功能所必需的設備、材料等；所稱與工程建設有關的服務，是指為完成工程所 需的勘察、設計、監理等服務。 第三

建筑市場與招標投標4／2001 宜賓市建設工程招標投標管理辦公室，自1993年成 立以來．在市委、市政府、市建委的正確領導下．在有關部 門的大力支持配合下，克服各種困難，建設工程招標投標 管理工作一年比一年取得進步。特別是在《中華人民共和 國招標投標法》頒布以后，以認真貫徹執法《招標投標法》 為契機，撮抓制度和執法隊伍建設，加快培育和完善依法 管理、平等競爭、統一開放的建設市場機制，加大對建設工 程招標投標活動的監督力度，按照程序化、規范化、法制化 的工作要求，全面規范我市建設工程招標投標工作，取得 了較大的成效：2000年上半年市規劃區域進人建設工程 交易中心交易的工程56個，建筑面積235萬平方米，總 投資215億元，工程項目招標的內容包括勘察設計、監 理、施工裝飾裝修、設備安裝等多個方面．實現了招標率 和公開招

五、訴訟時效中止和中斷 （一）訴訟時效中止（暫停） 在訴訟時效期間的最后6個月內，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權的，訴訟時效中止。從中止時 效的原因消除之日起，訴訟時效期間繼續計算。 滿足兩個條件： (1)權利人由于不可抗力或者其他障礙，不能行使請求權； (2)導致權利人不能行使請求權的事由發生在訴訟時效期間的最后6個月內。 （二）訴訟時效中斷（停止） 訴訟時效因提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務而中斷。從中斷時起，訴訟時效期間重新計 算。 1z308025民事訴訟的審判程序 民事訴訟的審判程序：一審程序、第二審程序和審判監督程序。 一、一審程序 適用普通程序審理的案件，應當在立案之日起6個月內審結。 （一）起訴和受理 1、起訴——條件： (1)原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織； (2)有明確的被告； (3)有具體的訴訟請求、事

第1頁 1z308000解決建設工程糾紛法律制度 1z308010建設工程糾紛主要種類和法律解決途徑 1z308020民事訴訟制度 1z308030仲裁制度 1z308040調解、和解制度與爭議評審 1z308050行政復議和行政訴訟制度 1z308010建設工程糾紛主要種類和法律解決途徑 1z308011解決工程糾紛的主要種類 1z308012民事糾紛的法律解決途徑 1z308013行政糾紛的法律解決途徑 1z308010建設工程糾紛主要種類和法律解決途徑 建設工程領域里常見的是民事糾紛和行政糾紛。 1z308011解決工程糾紛的主要種類 一、建設工程民事糾紛 民事糾紛可分為兩大類：一類是財產關系方面的民事糾紛，如合同糾紛、損害賠償糾紛等；另一類是人身 關系的民事糾紛，如名譽權糾紛、繼承權糾紛等。 二、建設工程行政糾紛 是在建設工程活動中行政機關之間或

1z308022民事訴訟當事和代理人的規定 一、當事人 當事人包括原告、被告、共同訴訟人和第三人。（與案件有直接利益關系的），區別參與人。 （一）原告和被告 原告，以自己名義起訴，從而引起民事訴訟程序的當事人。被告，是指原告訴稱侵犯原告民事權益而由法 院通知其應訴的當事人。 （二）共同訴訟人 共同訴訟人，是指當事人一方或雙方為2人以上（含2人），訴訟標的是共同的，一同在人民法院進行訴 訟的人。 （三）第三人：指對他人爭議的訴訟標的有獨立的請求權，或者利害關系明顯的，參加到原告、被告已經 開始的訴訟中進行訴訟的人。 二、訴訟代理人 訴訟代理人，是指根據法律規定或當事人的委托，代理當事人進行民事訴訟活動的人。 訴訟代理人通常也可分為法定訴訟代理人、委托訴訟代理人和指定訴訟代理人。當事人、法定代理人可以 委托一至二人作為訴訟代理人。下列人員可以被委托為訴訟代理人：1.律師、

十二屆全國人大常委會第三十一次會議2017年12月27日表決通過了關于修改招標投標法、計量法的決定，自2017年12月28日起施行。招標投標法方面．將“情節嚴重的．暫停直至取消招標代理資格”修改為“情節嚴重的。

中華人民共和國招標投標法實施條例 （征求意見稿） 第一章總則 第一條[立法目的]為了規范招標投標活動，加強對招標投標活動的監督，保護國家利益、 社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》（以 下簡稱招標投標法），制定本條例。 第二條[適用范圍]招標投標法第二條所稱的招標投標活動，是指采用招標方式采購工程、 貨物和服務的活動。 第三條[工程建設項目]招標投標法第三條所稱的工程建設項目，是指工程以及與工程有 關的貨物和服務。 前款所稱與工程有關的貨物，是指構成工程永久組成部分，且為實現工程基本功能所不可 或缺的設備、材料等。前款所稱與工程有關的服務，是指為完成工程所必需的勘察、設計、 監理、項目管理、可行性研究、科學研究等。 第四條[強制招標范圍和規模標準]依法必須進行招標的工程建設項目的具體范圍和規模 標準，由國務院發展

《招標投標法》修改勢在必行

由于建設工程的復雜性、技術性和長期性,加之經濟生活中必然存在的利益稀缺及沖突,因而在建設過程中產生糾紛是不可避免的。近年來,人民法院受理的涉建設工程類案件數量呈遞增的態勢,人民法院作為法定審判機關,有必要在現行訴訟模式之外結合該類案件的特點探尋柔性司法解決糾紛機制,使之與剛性訴訟糾紛解決機制相結合,更為高效、便捷、公平公正地化解、解決此類糾紛,為我國當前經濟轉型、社會轉型提供應有的司法服務和保障。當前我國建設工程糾紛的解決機制相對比較單一,盡管亦存在訴訟外解決機制的運作可能,但訴訟仍舊是當前此類案件最為主要的糾紛解決機制,但成本高、剛性強、周期長等仍是這一方式不可避免的缺陷。從剛性極強的訴訟活動的另一面出發,構建我國建設工程糾紛柔性司法解決機制既保持了司法獨立和權威的特點,亦賦予整個糾紛解決過程具有必要的靈活性與自治性、能有效降低此類糾紛解決目前居高不下的司法成本并能提高法律效果與社會效果的統一程度。我國建設工程糾紛柔性司法解決機制的建構可從以下幾個方面入手:建立訴訟前和解引導機制、訴訟中調解機制的建立與完善以及建立第三方adr與人民法院相互配合的糾紛解決機制。

五、訴訟時效中止和中斷 （一）訴訟時效中止（暫停） 在訴訟時效期間的最后6個月內，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權的，訴訟時效中止。從中止時 效的原因消除之日起，訴訟時效期間繼續計算。 滿足兩個條件： (1)權利人由于不可抗力或者其他障礙，不能行使請求權； (2)導致權利人不能行使請求權的事由發生在訴訟時效期間的最后6個月內。 （二）訴訟時效中斷（停止） 訴訟時效因提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務而中斷。從中斷時起，訴訟時效期間重新計 算。 1z308025民事訴訟的審判程序 民事訴訟的審判程序：一審程序、第二審程序和審判監督程序。 一、一審程序 適用普通程序審理的案件，應當在立案之日起6個月內審結。 （一）起訴和受理 1、起訴——條件： (1)原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織； (2)有明確的被告； (3)有具體的訴訟請求、事

近日,國務院總理李克強簽署了國務院令第698號,公布了《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》,自公布之日起施行。國務院令第698號刪去《中華人民共和國招標投標法實施條例》第十一條第一款。

1 招標投標法試題 1.招標投標法立法的目的： (1) (2) (3) (4) 2.招標投標法的適用范圍： 3.招標投標法中規定的必須招標的范圍： (1) (2) (3)

《招標投標法》的起草過程如何？ 《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱《招標投標法》）于1999年8月30 日以九屆全國人大常委會第十一次會議審議通過，自2000年1月1日起實施。 《招標投標法》是八屆全國人大常委會和九屆全國人大常委會確定的一類立 法項目，由全國人大常委會和國務院委托國家計委牽頭起草。 《招標投標法》從1994年6月開始起草，到1999年8月30日經九屆人國 人大常委會第十一次會議審議通過，歷經5年多時間。該法的起草工作可分為三 個階段。 第一階段（1994年6月至1996年7月）為《招標投標法》（送審稿）起草 階段。根據八屆全國人大立法規劃，原國家計委于1994年6月開始組織起草工 作，在認真調查研究、廣泛征求意見、總結經驗借鑒國外做法的基礎上，經過多 年工作，數易其稿，完成了《招標投標法》（送審稿），于1996年7月上

招標投標法實務講座課件

1 招標投標法試題 1.招標投標法立法的目的： (1) (2) (3) (4) 2.招標投標法的適用范圍： 3.招標投標法中規定的必須招標的范圍： (1) (2) (3)

1 附件二 《中華人民共和國招標投標法》 修改前后對照表 （條文中加框部分為修訂草案刪去內容，黑體字部分為修改內容） 現行法律修改草案 第三條在中華人民共和國 境內進行下列工程建設項目包括 項目的勘察、設計、施工、監理 以及與工程建設有關的重要設 備、材料等的采購，必須進行招 標： （一）大型基礎設施、公用 事業等關系社會公共利益、公眾 安全的項目； （二）全部或者部分使用國 有資金投資或者國家融資的項 目； （三）使用國際組織或者外 第三條在中華人民共和國 境內進行下列工程建設項目包括 項目的勘察、設計、施工、監理 以及與工程建設有關的重要設 備、材料等的采購，必須進行招 標： （一）大型基礎設施、公用 事業等關系社會公共利益、公眾 安全的項目； （二）全部或者部分使用國 有資金投資或者國家融資的項 目； （三）使用國際組織或者外 2 國政府貸款、援助資金的項目。 前款所列項目

2017年8月29日,國家發展改革委發布了《關于修改〈招標投標法〉〈招標投標法實施條例〉的決定》（征求意見稿）公開征求意見的公告,我公司經過仔細研讀,提出以下意見、建議。一、針對《招標投標法》的修改意見征求意見稿對《招標投標法》第十三條的修改意見是：取消了對招標代理機構在專家庫方面的要求。本意是降低招標代理機構門檻,利于擴大招標代理競爭,避免各個招標代理機構生搬硬套自己專家庫。

非強制招標項目的招標投標不適用《招標投標法》幾乎成了司法實踐中的主流意見,這一重大誤解導致了不少錯判。本文認為非強制招標項目招標投標活動也屬于《招標投標法》第二條規定的調整對象,其可以不選擇招標方式采購,但一旦招標就適用該法.但自愿招標和強制招標各適用不同的法律制度,許多強制性規定及行政法律責任等特別規則適用于法定強制招標而不適用自愿招標,但自愿招標活動須遵守招標投標過程中體現誠實信用和公平原則的一般規則,否則將破壞公平競爭的市場秩序.

國務院修改《招標投標法實施條例》和《招標投標法》

《招標投標法》和《招標投標法實施條例》修訂之我見 2019-04-16 作為一名長期關注招標投標行業發展的專業技術人員，筆者對國家發展改革 委起草的《關于修改〈招標投標法〉〈招標投標法實施條例〉的決定（征求意見 稿）》進行了仔細研讀，贊成征求意見稿中關于電子招標、信用監督、標后管理 和合同履約等方面的修訂意見。同時，針對《招標投標法》和《招標投標法實施 條例》的其他條款，筆者想提出一些不太成熟的修改建議，供政策制定部門參考， 希望能對做好修法工作有所啟發。 一、針對《招標投標法》的修改建議 1.第十二條，刪除第三款“依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標 事宜的，應當向有關行政監督部門備案”。 理由：減少招標人辦事環節。招標人自行辦理招標事宜的，將此項備案內容 增加到招標投標情況的書面報告。 2.第十六條，第一款刪除“的報刊”和“或者其他媒介”。 理由：通過信息網絡發布招標